环境行政监管法律问题刍议.doc

环境行政监管法律问题刍议 ——以康菲公司漏油事件为视角 摘 要：作为一种具体行政行为，环境行政监管是行政监督检查在环境领域的延伸，它是伴随着环境行政机构的设立而产生的。现阶段，日益频发的环境问题暴露出环境行政监管失衡的现状。法律规定的分散和片面性，行政主体不清、组织体系繁杂，社会上传统的经济观和政绩观，监管体制的不健全，行政问责制的形式化，无不阻碍了环境行政监管的实施。针对日益严重的环境问题，需要“对症下药”：整合相关的法律、法规，明确行政主体、精简组织体系，落实科学发展观、建立环保政绩考核标准，完善环境行政监管体制，明确责任追究制度，确保责任问责有章可循、有法可依，从而真正地落实环境行政监管，更好地解决问题，实现经济发展和环境保护的和谐统一。 关键词：环境行政监管 环境问题 环境行政机关 引 言 近几十年来，环境污染事件特别是石油泄露愈演愈烈，最严重的当属2010年5月5日的美国墨西哥湾石油泄露事件。同样在我国，2011年6月渤海湾蓬莱附近海域也出现了严重的石油泄漏事件，这是中海油与美国康菲公司的合作项目,康菲是作业方。2011年7