事故安全专题教育活动方案.docx

X X 公司开展 “隐患就是事故，事故就要处理” 专题 教 育 活 动 方 案 2020年11月1日 为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，树牢“隐患就是事故，事故就要处理”理念，深刻汲取天津汇洋石油储运有限公司事件教训，进一步压实企业安全生产主体责任，有效防范各类生产安全事故，按照《市安委会办公室关于印发“关于开展‘隐患就是事故，事故就要处理’专题教育活动方案”的通知》（津安办[2020]14号）文件要求，公司结合工作实际，决定从即日起至2020年9月30日，以天津汇洋石油储运有限公司事件为警为鉴，在公司范围内开展“隐患就是事故，事故就要处理”专题教育活动，具体活动方案如下： 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，严格落实“隐患就是事故，事故就要处理”和“铁面、铁规、铁腕、铁心”要求，深刻反思“8·12”特别重大火灾爆炸事故教训，警钟长鸣，知耻后勇，始终坚持人民至上、生命至上，以如履薄冰的谨慎之心和强烈的政治担当、历史担当、责任担当，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，全面排查思想认识上、责任落实上、制度建立上、生产经营过程中各类隐患和风险，用实际行动践行“四个意识”，做到“两个维护”。有效防范重大风险，遏制重特大事故，坚决筑牢思想防线、守住安全底线，最大程度保护人民群众生命和财产安全。 二、工作目标 通过学习讨论、全面排查、整改落实、及时总结，进一步强化思想自觉，树牢安全发展理念；进一步完善“三管三必须”的责任体系，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制；进一步强化安全生产责任落实，促进企业建立完善的安全风险防控和隐患排查治理内生机制；进一步落实安全生产法律法规规定，坚决隐患排查治理工作中的“好人主义”；进一步增强抓好安全生产工作的紧迫意识、责任意识和担当意识，切实使“隐患就是事故，事故就要处理”的理念落地生根，全面提升本质安全水平。 三、时间范围 从即日起至2020年9月30日。 四、工作安排 专题教育活动分为四个工作环节。 （一）深入学习讨论环节（贯穿全程） 1、学习内容 各单位、各项目要结合安全生产专项整治三年行动“学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题”，组织管理人员及从业人员持续深入学习以下重点内容： （1）习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，特别是习近平总书记关于生产安全事故的指示批示精神； （2）市委、市政府关于安全生产工作的指示要求（结合近年来市委、市政府关于安全生产工作相关活动展开学习）； （3）《安全生产法》《XX市安全生产条例》《XX市党政领导干部安全生产责任制实施细则》等法律法规； （4）天津汇洋石油储运有限公司事件通报、“8·12”特别重大火灾爆炸事故调查报告； （5）我市典型事故警示案例（请于市应急管理局网站选择符合行业特点的案例进行学习，网址为：*****） （6）公司发生的生产安全事故案例 2、学习方式 （1）集中学习 各单位、各项目领导班子要至少安排一次集中专题学习，充分发挥领导班子成员和党员领导干部的领学促学作用，各单位、各项目要组织全体干部职工和从业人员持续深入开展学习活动，做到全覆盖。 （2）主题宣讲 各单位、各项目主要负责人要结合安全生产专项治理三年行动工作要求和本单位工作实际，在“隐患就是事故，事故就要处理”专题教育活动开展期间，分级对单位职工及全体从业人员进行一次主题宣讲活动，形成文字记录。宣讲内容要围绕习近平总书记关于安全生产的重要论述和市委市政府关于安全生产工作的决策部署，结合本行业、本单位、本项目实际进行宣传教育，切实使广大职工干部和全体从业人员受教育、受触动、受感染。 （3）交流讨论 各单位、各项目要深刻吸取天津汇洋石油储运有限公司事件教训，结合自身工作实际，深刻反思，以案促改。结合建筑施工领域和公司生产安全事故案例，开展深入讨论，深挖思想根源，提高意识，认真查摆对习近平总书记关于安全生产工作的重要论述理解不透彻，“隐患就是事故，事故就要处理”的理念树立不牢，“四铁”要求落实不坚决等问题，从根本上消除思想隐患，全面提升安全意识，为做好安全生产工作提供有力支撑。 各单位、各项目要通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线人员互动讲相结合的方式，组织单位主要负责人、各级安全管理人员和全体从业人员开展专题学习，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻领会习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的核心要义，牢固树立安全发展理念，认清职责使命，着力防范化解重大安全风险，扎实推进应急管理体系和能力现代化建设，推进学习教育常态化、制度化、全覆盖。 （二）全面排查隐患环节（贯穿全程） 近年来，天津市始终要求要牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，安全生产无小事，小小的隐患往往会引发巨大的灾难，隐患是隐藏的祸患，如不及时发现，迟早会演变成事故。要以天津汇洋石油储运有限公司事件为警示，深刻汲取天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故和公司生产安全事故案例的沉痛教训，牢固树立安全发展理念，对发现的隐患要坚决整改、彻底整改，决不手软，决不姑息，坚决守住安全底线。 各单位、各项目要严格按照“三管三必须”的原则，厘清安全生产工作职责，主动负责、主动担当，分兵把守、各司其职，严格落实安全生产主体责任，结合公司安全生产专项整治三年行动实施方案工作要求，严格细致开展隐患排查治理工作，认真查找主体责任意识淡化、思想重视程度不足、隐患排查治理不力、遵纪守法理念不强等问题，打牢企业安全生产的基础，切实消除事故隐患，坚决杜绝各类安全生产非法违法行为。 （三）认真整改落实环节（贯穿全程） 天津汇洋石油储运有限公司事件暴露出安全生产工作依然存在死角、盲区，各单位要引以为鉴、引以为戒。各单位、各项目要结合安全管理中存在的施工现场“三违”现象突出，隐患常改常存，安全生产标准化水平不高等问题，严格按照“隐患就是事故，事故就要处理”的理念和“铁面、铁规、铁腕、铁心”的要求，开展隐患排查治理工作。针对排查出的问题，各单位、各项目要明确整改责任部门和整改要求，坚持边查边改、立查立改，不等不靠主动整改，消除隐患。筑牢安全生产主体责任意识，建立健全和落实本企业安全生产责任制和各项安全管理制度，深入推进双重预防体系建设，扎实开展事故隐患排查治理工作。要从安全生产应急预案开始，完善全员岗位责任制，把安全生产责任落实到每一个班组、每一个岗位、每一个员工，形成覆盖全成员、全过程、全方位的责任体系，不断提升企业本质安全水平，防范各类事故发生，坚决遏制重特大生产安全事故发生。 （四）巩固持续改进环节（9月末） 各单位、各项目通过本次“隐患就是事故，事故就要处理”专题教育活动，及时做好分析总结完善工作。深入分析本单位、本项目安全生产存在的共性问题和突出隐患，针对性补充完善各项安全生产规章制度和操作规程等，巩固工作成果，不断完善安全生产工作中存在的漏洞和不足。 五、工作要求 （一）强化思想认识，提高政治站位。开展此次专题教育活动是学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的进一步深化，是落实市委市政府主要领导指示批示的重要举措，是不断压实安全生产责任的有力推动。各单位、各项目要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展此次“隐患就是事故，事故就要处理”专题教育活动的重要意义，要紧密结合正在开展的安全生产专项整治三年行动，将本次专题教育活动作为“学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题”的一项重要内容抓实抓好。要牢固树立安全发展的理念，不断强化红线意识和底线思维，要以对人民生命财产高度负责的态度，将安全生产工作摆在极端重要的位置，不讲条件，不打折扣，坚决落实。 （二）加强组织领导，严密部署实施。各单位、各项目主要负责人要把专题教育活动摆上重要议事日程，确保专题教育活动全覆盖。各单位要加强组织领导，细化本单位专题教育活动方案，明确工作任务，明确具体落实责任部门和责任人，严格落实专题教育各阶段工作，对专题教育活动开展措施不力、效果不明显的单位和项目，集团要对其主要负责人进行约谈、警示和通报。 （三）认真查摆问题，强化管控能力。各单位、各项目要通过认真开展专题教育活动，全面排查安全风险隐患，明确整改措施，按照“发现问题、扭住不放，解决问题、形成闭环”的要求，明确责任人、整改时限、应急预案和整改资金，及时掌握整改工作进展，严格对照时间节点组织验收，确保安全隐患整改到位，增强从“根本上消除事故隐患”的思想自觉和行动自觉，推进安全生产形势稳定向好。 （四）强化责任担当，严肃追责问责。对此次“隐患就是事故，事故就要处理”专题教育活动工作不重视、不认真、不负责，不担当不作为、搞形式主义、官僚主义，群众意识淡漠，组织不力，工作滞后的，公司将追责问责相关责任人，进一步形成安全生产高压态势。 习近平总书记关于安全生产的十大重要论述 一、关于必须牢固树立安全发展理念的论述。 总书记指出：要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。牢牢树立“发展不能以牺牲人的生命为代价”这个观念，这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。总书记强调：这必须作为一条不可逾越的红线，不能有带血的生产总值。 二、关于必须建立健全最严格的安全生产责任体系的论述。 总书记指出：“要建立健全最严格的安全生产责任制度。什么是最严格的，就是要落实责任，要把安全责任落实到岗位、落实到人。” 在企业责任主体方面，总书记指出，所有企业都必须认真贯彻履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。（延伸至五个到位：安全责任到位） 三、关于必须深化安全生产理念改革的论述。 总书记指出：推进安全生产领域改革发展，关键是要做出制度性安排，实施树立安全生产理念、制度、体制、机制、管理手段改革创新。既有总体要求又有具体针对性的要求。 四、关于必须依法强化安全生产治理的论述。 总书记指出：必须强化依法治理，用法治思维和法制手段进行安全生产，要坚持依法治理，加快安全生产法律法规制定修订，加强安全生产建设执法，强化安全监管力量，所以提高安全生产法制化水平这是最根本的通道。 五、关于依靠科技创新，提升安全生产水平的论述。 总书记指出：解决生存的问题根本之处就在于创新，关键要靠科技力量，在要抓紧推广实施一批生命防护工程，积极研发应用一批先进安防技术，切实提高安全发展水平。 六、关于必须加强安全生产源头治理的论述。 总书记指出：要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理，前端处理，要把重大风险隐患当成事故来对待，“宁防十次空，不放一次松”。 七、关于必须完善安全生产应急救援体系的论述。 总书记指出：要认真组织研究应急救援规律，提高应急处置能力，强化组织力量的建设，确保一旦有事，能够拉的出、用的上、控得住，最大限度减少人员伤亡和财产损失。 八、必须强化安全生产责任追究的论述。 总书记指示：追责不要姑息迁就，一个领导干部失职追责，撤了职，看来可惜，但我们更要珍惜的是不幸遇难的几十条、几百条活生生的生命! 九、关于对安全生产必须要警钟长鸣，常抓不懈的论述。 总书记指出：安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈，丝毫放松不得，每一个方面每一个部门每一个企业都放松不得，否则就会给国家和群众带来不可挽回的损失，要建立长效机制，坚持“长、常”二字，经常长期抓下去。 十、关于加强安全监管监察，干部队伍建设的论述。 总书记指出：党的十八大以来安全监管监察部门和广大干部职工贯彻安全发展理念，甘于奉献踏实工作，为预防生产安全事故做出了重要贡献，强调要加强基层安全监管队伍执法工作建设，制订权力清单和责任清单，共同落实到位。 
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