创卫实施方案

朗乡林业局关于印发《朗乡林业局创建国家卫生城市工作实施方案》和《朗乡林业局创建国家卫生城市三年规划》的通知 来源： 朗乡林业局信息网 作者：匿名 发表日期： 2008-11-28 14:16:44 阅读次数： 1268 查看权限： 普通文章 黑龙江省朗乡林业局文件   朗林局发[2008]64号 ────────────────────────────────────   朗乡林业局关于印发《朗乡林业局创建国家卫生城市工作实施方案》和《朗乡林业局创建国家卫生城市三年规划》的通知   局属各单位： 现将《朗乡林业局创建国家卫生城市工作实施方案》和《朗乡林业局创建国家卫生城市三年规划》印发给你们，望结合本单位实际，认真组织实施。 附件：1、朗乡林业局创建国家卫生城市工作实施方案； 2、朗乡林业局创建国家卫生城市三年规划。 二○○八年九月八日 朗乡林业局创建 国家卫生城市工作实施方案 为提高城镇管理水平，改善人居环境，提高人民群众的生活和环境质量，使人民群众充分享受发展成果，促进人与环境的和谐，遵照伊春市创建国家卫生城市的要求，从2008年开始到2010年底，利用三年时间，完成国家卫生城市创建任务，为我局经济社会又好又快发展营造良好的卫生环境。根据《国家卫生城市标准》（以下简称《标准》）和《伊春市创建国家卫生城市三年规划》（以下简称《规划》），结合我局实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，以创建国家卫生城市为目标，坚持以人为本的科学发展观，紧紧围绕构建富裕文明和谐社会主义新林区的发展战略，按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，动员全局力量，积极开展创建国家卫生城市活动，努力提升城镇服务功能，提高人民群众生活环境质量与身心健康水平，促进人与环境和经济社会和谐发展。 二、任务目标 总的创建目标：依据《国家卫生城市标准》的规定，按照“以块为主、条块结合、重点突破、分级推进、全面落实”的原则，在爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、公共场所和饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物防治。重点抓好以下几方面工作： （一）加大投入力度，全面加强我局基础设施建设。一是以棚户区改造为启动点，切实发挥辐射带动作用。二是加快硬件建设工程的速度。积极实施水库工程建设、道路改扩建工程、供热管网改造工程。重点建设好垃圾处理和污水处理。三是加快中心街道改扩建工程。重点抓好中心街道改造，提高道路的通行能力。 （二）强化城镇管理，全面实施综合整治工作。加大城镇管理力度，以七、八、九月为集中整治“百日会战”阶段，打好治理战役。即整治镇容镇貌战役。达到主要街路两侧建筑物和公用设施整洁，牌匾广告规范，路面平整。在镇内醒目地方和公共场所设立大型宣传标语，营造浓厚创建氛围；整治各类街路战役。重点是，做到小街小巷垃圾日产日清，无卫生死角，无乱贴乱画，无私搭乱建和违章建筑，清扫保洁到位；整治居民小区战役。完善小区配套设备建设，全面清理整治小区庭院楼道的“三乱”（乱写、乱画、乱贴小广告）现象；整治农贸市场战役。做到设置规范，划行归类、卫生设施齐全、整洁卫生，取缔占道经营和无证商贩；整治基建工地战役。做到围墙规范、美观，出入口硬铺装，无残土垃圾。整治交通秩序与窗口单位公共卫生战役。深入开展交通秩序整顿，做到各种车辆与站务设施完好，无违章行驶、乱停乱站、乱鸣喇叭现象，保持交通顺畅，降低区域环境噪音。鼠、蚊、蝇、嶂螂等四害达到国家标准；整治食品卫生和公共场所卫生战役。全面整顿餐饮、食品加工、个体摊点、旅店、美容美发、洗浴、歌舞厅等“五小”行业的卫生，做到证照齐全，设施完备，运转良好，餐具、饮具、服务用具消毒符合卫生标准，室内外环境整洁，从业人员持证上岗。积极开展控烟工作，在公共场所和人群聚集的地方设立禁烟标识，设立无烟区。 （三）加强监督检查，加大对山上林场(所)“五小”行业的管理力度。全面开展对“五小”行业的监督检查。根据《标准》要求，按《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等有关规定，取缔一批未达标的“五小”单位；创建一批“五小”行业示范区。在全面整治的基础上，全面实现“五小”行业持证经营，卫生设施齐全，消毒措施落实，整体卫生管理水平普遍提高的目标。 三、实施步骤 围绕《伊春市创建国家卫生城市三年规划》确定的工作任务和五个阶段，实施“两步走”战略：第一步，制定近期目标，全面整治，请专家组论证；第二步，根据专家组意见制定工作方案，提高创建水平，迎接国家验收。 （一）宣传启动阶段（2008年7月1日—8月上旬）。按照创建国家卫生城市工作的总体部署，运用多种形式，广泛深入地宣传创建国家卫生城市的意义、目标和措施，进一步强化全局干部、群众的创建意识、参与意识，增强创建工作的紧迫感、责任感、使命感和光荣感。要把创建国家卫生城镇工作纳入林业局的大事实事推进；要组织开展丰富多彩的群众性主题创建活动；要强化舆论监督，加强宣传报道力度，达到家喻户晓，人人皆知。要在局级媒体开辟创建国家卫生城市专题或专栏，对成绩突出的单位要大力宣传，对组织不力、行动迟缓的单位予以曝光并跟踪报道，以推动创建工作的开展。 （二）整治达标阶段（2008年8月上旬—2008年9月中旬）。按照《伊春市创建国家卫生城市目标责任分解表》确定的任务，全面开展自查和整治达标工作。林业局将根据职能划分，进行阶段性推进。根据自查申报验收申请，对各单位工作进行检查验收。验收结果全局通报，推动创建工作的深入发展。 （三）自查评估阶段（2008年9月中旬—2008年9月底）。依照标准自查达标后，准备好创建工作总结，争取于2008年9月底完成市爱卫办的调研和考核验收。 （四）整改提高阶段（2008年10月—2010年6月）。按照国家标准，加大检查督导力度，并逐步建立长效管理机制，做好经常性的卫生管理工作。 （五）考核验收阶段（2010年6月—2010年12月）。接受全国爱卫会专家组的考核鉴定并制定巩固国家卫生城市方案，巩固创建成果。 四、保证措施 （一）建立组织机构，落实领导责任。为强化创建工作的组织领导，一是组建朗乡林业局创建国家卫生城市领导小组，由党委书记马先民、局长孙浩然任组长，相关领导任副组长，成员由各部、委、办、和相关单位主要领导组成。 （二）实行目标管理，确保创建任务落到实处。创建卫生城镇工作实行“政府统筹、属地管理、以块为主、条块结合、单位负责、全民参与”的创建工作体制。明确各主管部门和企事业单位在创建工作中的职责与任务，实行党政“一把手”负责制和街道目标管理责任制，做到纵向监管到底，横向监管到边。 （三）建立督查制度，确保创建工作顺利进行。局创建领导小组定期召开工作会议，通报工作推进情况；定期召开各专业组联络员会议，认真落实群众举报的创建工作中的问题。 （四）强化法制建设，提高依法管理城镇的总体水平。要建立健全城镇卫生管理法规、规章体系，并认真组织实施；要加强执法队伍建设，加大综合执法力度。 为加强全局创建国家卫生城市工作的领导，党委林业局决定，成立朗乡林业局创建国家卫生城市领导小组，人员名单如下: 组  长：   　  马新民   林业局党委书记       　　    孙浩然   林业局局长副组长：　　　  戴云波   林业局副局长               姜长泉   林业局工会主席               李严霜   局宣传部部长               祁相亭   林业局副局长               王  政   林业局副局长               韩长玉   公安局局长成  员： 　 　  唐加东   办公室主任               吕绍华   基建科科长               李艳茹   卫生科科长               曹显禄   教育科科长               李  祥   环卫处主任               张明林   自来水公司经理               杜彩云   职工医院院长               蔡晓丽   卫生科副科长               赫宝亮   卫生防疫站站长 朗 乡 林 业 局 创建国家卫生城市三年规划 （2008年—2010年） 　　为提高我局城镇生态质量和整体卫生水平，改善城镇人居环境和投资环境，推动全局经济发展，促进社会和谐进步，按照《国家卫生城市标准》（以下简称《标准》），结合朗乡局实际，特制定《朗乡林业局创建国家卫生城市三年规划》（以下简称（（规划））。 一、指导思想 以党的十七大精神和“邓小平理论”“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真按照全国农村爱国卫生工作和省、市卫生工作会议要求，紧紧围绕以“争创国家卫生城市”为目标，以生态建设和环境保护为依托，以城乡卫生创建工作为载体，以改善人民群众生产生活环境和人居环境为重点，以健康教育与健康促进为基础，整体提升城乡环境卫生质量，提高群众健康水平。 二、任务目标 创建国家卫生城市是一项系统工程，覆盖全局各行业、各单位。各部门各单位在林业局的统一领导下，按照《标准》要求，坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确分工，落实责任，力争通过三年的时间，全面完成创建国家卫生城市的各项任务。 （一）林业局和基层单位都要成立创建国家卫生城市领导小组，设立办公室，落实爱国卫生工作任务，有爱国卫生工作的管理法规或规范性文件。 （二）健康教育。健全局健康教育机构，大力开展学校健康教育、医院健康教育、坚持开展控烟工作。 （三）镇容环境卫生。认真执行有关镇容环境卫生管理法规，健全各级镇容环卫机构，完善环卫设施，加强清扫保洁，垃圾及时清运，公共厕所布局合理并符合要求，镇容环境整洁，建成区绿化、集贸市场和建筑工地符合要求。 （四）环境保护。综合空气污染指数（API）、集中饮用水源地水质、烟尘控制区覆盖率、城镇生活污水处理率和环境污染事故等方面的指标达到规定标准，无重大污染事