华电江苏公司：“核心”,“中心”两心相印，推动党委政治核心作用有效发挥.docx

华电江苏公司核心中心两心相印推动党委政治核心作用有效发挥新常态下国有企业改革继续深入推进如何更好地发挥企业基层党组织政治核心作用是当前企业党建工作的热点难点问题对于实现国企改革目标提升党组织的凝聚力战斗力和向心力具有重大深远的意义一背景十八大以来随着以习近平同志为总书记的党中央推出一系列新的治国理政的举措中国在经济发展政治生态文化等诸多领域逐渐进入新常态新形势处在新常态新形势下经济转轨社会转型利益关系多元变革文化思潮此起彼伏价值观念交相杂陈国企改革正向深度和广度拓展建立完善现代企业制度对基层党组织工作带来深刻影响国有企业基层党组织如何在继承和发扬优良传统的基础上更好的发挥政治核心作用利用企业党组织所具有的理论政策优势组织纪律优势党员队伍优势及群众工作优势等政治优势形成独特的核心竞争力以更好地适应企业改革发展有序参与市场竞争就成为一个迫在眉睫的问题华电江苏能源有限公司简称华电江苏公司成立于年月于年月改制为华电江苏能源有限公司是一家以电热为主多种产业延伸的综合性能源公司经过十多年的发展公司下属企业已经发展到家发电装机容量由成立之初的万千瓦增加到万千瓦资产总额达到亿元在华电集团公司区域公司中名列前茅目前公司为党组有个党委个党支部在职党员人占职工总数华电江苏公司党组始终深入贯彻中央从严治党管党方针以思想建党和制度管党相结合认真落实华电集团深化党的建设改革创新工作部署努力融入中心服务大局全力构建大党建格局党组织的凝聚力战斗力保障力持续增强党建工作取得了较好成效公司相继获得全国五一劳动奖状全国文明单位江苏省文明单位称号连续多年保持集团公司先进企业文明单位标兵四好领导班子等称号国有企业党委在现代企业制度下发挥政治核心作用的主要途径是参与决策带头执行有效监督虽然华电江苏公司党建工作取得较好成效但部分基层党组织在发挥政治核心作用方面仍存在不足一是部分企业党组织在重大决策面前呈现弱化问题部分基层党组织在做重大决策时不会参与有的把生产经营中的具体事项放到党委会上研究讨论而诸如企业发展规划重大改革措施等事项却没有纳入党委决策的内容党委和经营班子对各自研究决定的事项边界研究决策的机制和形式不清还有部分基层党组织不主动参与认为在现代企业制度下企业决策权在董事会和经营班子担心党组织参与企业重大问题决策干扰董事会或经营班子依法决策二是部分企业党组织在自身建设方面呈现淡化问题由于目前企业实行董事会领导下的总经理负责制在认识上存在不少误区如一些企业党组织放松了企业党建工作党组织工作方式空洞陈旧还有些基层党组织对理论学习的重要性持续性认识不足党员领导干部理论联系实际不紧影响了对事物的正确认知力和判断力出现进取精神松懈判断不准确决策失误等问题三是部分企业党组织在群众工作方面呈现虚化问题部分企业基层党组织对职工的思想教育针对性不强使党的方针政策企业的形势任务部署难以真正使职工群众入脑入心有的企业基层党组织则贯彻落实党管人才原则力度不大认为人才队伍建设是行政主管工作未在其中发挥应有作用造成企业人才断层青黄不接结构失衡的局面甚至成为企业快速前进的掣肘二工作实践在新常态新形势下针对目前的新问题新情况华电江苏公司党组找准核心定位通过核心和中心两心相印的做法党政共同构建集体领导民主决策科学决策的运行机制有效提升班子科学决策水平保证了生产经营改革发展重大决策的科学性促进了企业可持续发展一注重党政司其职相配合华电江苏公司注重党组与行政的核心与中心两心相印既找准定位各司其职又相互支持彼此配合比如在落实党管干部方面党组书记的注意力不仅放在管方向和政策上而且放在管制度和人头上放在练好队伍建好预备队上总经理在依法行使用人权时主动与党组书记进行沟通酝酿只协商不定调只拿预案不拿定案党政没有达成基本共识不提交会议讨论决策再如在研究安全生产工程建设经营管理等重大问题时行政领导发表意见的同时党组书记纪检组长主动参与为完善方案正确决策建言献策并协同行政抓好方案的落实监督重大决策的执行二坚持民主管理协调发展华电江苏公司党组坚持抓大事议大事集中精力抓全局管方向认真规划事关长远的基础性工作解决影响发展的实际问题在参与决策带头执行有效监督中发挥作用比如在外部形势复杂多变和江苏事业快速发展的大背景下干部职工队伍如何带党组一班人走基层到一线对干部队伍状况职工发展需求进行广泛调研掌握第一手资料经过反复论证作出了建立领导干部蹲点调研制度基层企业优秀中青年干部到公司本部挂职锻炼培训工作由党组织书记牵头抓等一系列决策及时印发关于加强和改进人才队伍建设的意见形成了与公司十二五后两年到年发展战略规划相对应的双百人才建设计划企业领导班子后备干部管理办法技能型人才管理办法等把党组织的政治核心作用体现在既抓班子又带队伍上贯穿于服务企业和职工的协调发展中三坚持立规范建机制华电公司党组制订了关于贯彻执行民主集中制的实施意见修订了党组会议议事规则总经理办公会议议事规则贯彻三重一大集体决策制度实施办法等制度将集体领导民主集中个别酝酿会议决定的原则要求具体化确立了抓住大事定议题调查论证做准备提出原则拿预案个别酝酿求共识集体讨论作决策分工负责抓落实的议事决策程序明确了班子成员参与民主集体决策的纪律要求同时公司所有决策事项均形成纪要一是明确落实决策事项的责任领导承办部门负责人配合部门和完成时间由监督部门负责督查督办二是为后续检验决策的科学性有据可查通过建立决策规范和过程管理体系以及严格的可追溯的责任追究制度形成保证与监督两个主体责任共同发挥作用的决策运行机制四践行民主议事规则集体领导民主集中个别酝酿会议决定是民主集中制这一根本制度在党委内部议事和决策机制上的具体运用无论外部环境如何变化班子成员始终心无旁骛把时间用在工作上把心思用在谋事成事上把精力集中在推进企业快速发展上在参与决策中不为非原则问题起争议不因分工不同计较得与失讲团结顾大局严格按照民主集中制办事比如对新建发电项目的机构岗位设置和人员配备问题涉及到前期基建生产人资财务等分管领导的工作虽然第一次讨论决策时相互间争论较大难以形成共识但彼此都是从有利于基层开展工作有利于规范管理的角度表达观点经过会后对有关情况的进一步调查论证再次决策时将所持观点阐述清楚最终达成共识又如就望亭电厂台煤机供热改造项目班子在不同意见的碰撞和争论中锁定跨地区供热市场目标在咨询机构确认设备改造可行的前提下快速决策此项目不仅替代无锡两家热电厂供热拓展了节能减排空间而且两台万机组热电比超过降低煤耗克千瓦时增加年计划电量约亿千瓦时年增加收益万元改造投入当年即收回再如两个会议月度经济调度会经济活动分析会六个平台前期营销燃料物资资金人资平台管控模式的决策是华电二级单位做实的创新实践两个会议将生产经营要素分析和决策管理常态化六个平台有效整合了公司资源形成规模效应和集约化管控管理效率和经济效益十分显著前期平台建立后抢占了江苏省内数个风电太阳能电源点物资平台发挥规模采购优势降低采购成本组建个月节约资金多万元依托资金平台句容望亭置换项目贷款超亿元通过短期电子票据结算煤款工程款累计亿元以上大幅改善了公司负债结构节省了财务费用三工作成效华电江苏公司党组把参与决策带头执行有效监督贯穿在政治核心作用发挥的过程中为华电江苏公司率先一流发展源源不断地提供来自大脑的驱动力和能量一为科学发展把关定向华电江苏公司党组紧紧围绕华电集团十二五发展规划及年发展战略行动计划积极探索并实践符合能源转型升级要求体现区域产业布局方向具有同行相对竞争优势的创新发展之策确立了电热为主产业延伸的中长期战略定位明确了立足沿江深耕苏南拓展苏北沿海项目优化布局方略通过滚动调整和组织实施本区域发展规划努力提高资源配置效率形成了发电供热主业和能源物流电力修造节能环保教育培训等四大延伸产业相互协同的发展格局一批集团公司重点项目相继取得突破装机总量由年末万千瓦增长到目前万千瓦顺利实现翻番装机布局结构愈加合理已经核准在建取得路条项目约万千瓦煤电发展突飞猛进燃机发展优势地位愈加稳固新能源实现了新跨越燃料物流全面推进工程技术及节能环保产业板块紧紧跟进形成安全集约绿色和谐发展的新局面二为深化改革把关定调贯彻公司关于全面深化改革的实施意见在健全公司法人治理结构建立完善战略管控体系推进股权投资与决策体制改革推进公司转型升级推进公司运营体系改革深化选人用人机制改革深化绩效管理和分配机制改革提升标准化信息化管理水平深化监督体系改革等个重点领域项具体改革任务中党组织坚持定基调把方向明原则努力在服务保障上下功夫在动员组织上下功夫在促进企业和谐稳定上下功夫深化改革的任务全面完成如在公司经营管理体系改革中江苏公司党组围绕实体化运作这一灵魂作出了建立统一组织统一协调统一竞争统一平衡的市场化营销体系和组织机构用顶层设计全面推动经营模式向区域集中运营转变形成了以江苏公司为主导以覆盖区域经营业务全领域多个要素指标为管控着力点以两个会议五个市场六个平台日常管控体系为支撑公司的市场运营能力集约管控能力和区域协同能力显著增强精益化管理基础更加扎实年公司完成利润多亿元等效净资产收益率列集团二级单位第一列集团第二三为人企和谐注入活力华电江苏公司党组按照抓班子带队伍推发展促改革的总体要求不断加强党的建设工作公司呈现出党建工作创新载体和手段日益增多队伍建设活力大幅提升干部作风有效改进党群组织优势持续发挥职工精神面貌昂扬向上企业和谐稳定高速发展的良好局面如在党管干部方面江苏公司党组以四好领导班子建设为主线科学选配基层企业领导班子成员以德能勤绩廉为导向打造强有力的企业领导团队规范干部选拔任用标准和程序保证选人用人在阳光下进行年企业领导班子领导人员综合测评成绩均在分以上在党管人才方面制定双百人才培养规划和人才工作计划推行一人一计划订单式培训构建具有江苏公司特色的人才开发机制形成了党委牵头抓总的人才培训责任体系和考核机制促进优秀专业技术技能人才不断增加队伍结构明显改善营造了有利于职工成长成才的良好环境在党建工作创新方面开展党建结对共建通过组织联对班子联带活动联谊问题联排品牌联塑文化联育的机制区域内党建不平衡现状改善明显初步实现公司党建工作整体均衡发展建立健全两个体系通过党建工作标准化体系和党建工作考评体系建立党建工作科学化规范化水平不断提升在全体党员中开展亮身份亮职责亮承诺亮业绩亮形象的五亮工程引导党员身份亮出来服务群众干起来关键时刻站出来先锋形象树起来充分发挥党员的先锋模范作用并示范带动全体职工敬业奉献主动作为孕育形成创者先行公司企业文化体系通过员工日我与企业文化主题班会文化力量职工文艺汇演等活动广大职工进一步激发了对华电江苏大家庭的归属感和自豪感使践行企业文化成为内化于心外化于行的自觉行动四启示从华电江苏公司党组的经验做法中可以得到这样的启示为加强党的领导发挥党的优势企业党组织体现政治核心定位就必须成为公司治理结构的有机组成部分在新常态新形势下发挥企业基层党组织政治核心作用必须全面贯彻习近平总书记管党治党重要思想主动适应企业改革发展的新任务主动适应深化企业改革和建立现代企业制度的新要求主动适应企业党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化不断提升企业党建工作科学化水平从华电江苏公司的工作实践中举一反三加以引申我们作出五个强化的探索思考一强化思想理论建设增强发挥党组织政治核心作用的知行自觉核心是坚定理想信念要引导党员领导干部把理想信念建立在对科学理论的理性认同上建立在对新常态的正确认识上融入企业发展的决心态度中关键在于掌握认识和改造世界的强大思想武器要着力培养党员领导干部四种思维即战略思维创新思维辨证思维底线思维着力改进方式方法要用足用好党组党委中心组学习这个平台丰富中心组学习形式开展行动学习强化调查研究工作二强化党管干部和党管人才原则着力把握党组织发挥政治核心作用的重要任务把党管干部原则落实到工作实处要坚持做到既管方向管政策又管制度管人头在干部管理方面绝不做甩手掌柜要营造良好的人才发展环境深化一人一计划的订单式培训模式健全人才开发培养激励机制构建覆盖全体职工的职业发展通道和成长成才平台三强化制度机制创新建立党组织发挥政治核心作用的制度体系探索企业党组织参与重大问题决策的有效机制积极主动参与决策明确参与决策的范围和途径严格执行民主集中制发挥职工民主参与作用强化监督机制创新落实两个责任企业基层党组织要加强对党风廉政建设和反腐败工作的全面领导健全改进作风常态化机制推进党建工作标准化制度创新对党建工作制度程序进行优化设计以提高党建工作效率和质量致力党建工作考评体系创新并将党建工作考评结果纳入企业绩效考核体系作为考核领导班子及班子成员任期业绩的重要内容四强化方式方法创新推动党组织发挥政治核心作用更加贴近实际党建结对共建要以组织联对班子联带活动联谊问题联排品牌联塑文化联育的六联方式深入推进结对共建开展加强六有服务型基层企业党组织建设关心关怀党员群众五强化自身建设夯实党组织发挥政治核心作用的工作基础加强领导班子建设开展以政治素质好经营业绩好团结协作好作风形象好为主要内容的领导班子创建活动建立健全党内生活的各项制度形成行之有效的党内生活机制抓好党建基础建设明确党的建设工作与企业改革发展同步规划党组织负责人与企业法人治理结构组成人员同步安排党的工作机构与企业生产经营机构同步设立党组织工作与企业管理工作同步开展抓好党务干部队伍建设重视党建部门人员配备努力建立一支政治强懂专业善管理敢担当作风正的党建干部队伍