公文写作基本要求之主旨突出观点明确.docx

1公文写作基本要求之主旨突出观点明确主旨就是用意和目的观点就是主张或见解任何一篇公文都有行文目的而实用性又是公文的基本属性所以说公文必有主旨必有其用意和目的这是容易共同接受的但是观点问题就不一定了有的研究者提出篇幅较长的公文如报告决议通报或专题工作会议纪要以及工作总结调查报告等有观点这是不言而喻的甚至有若干观点和基本观点这也不难理解而有些篇幅较短的公文如事务性通知一件事的请准请示往往篇段合一这有什么观点呢有的短公文甚至只是一句话例如报送性报告正文是现将关于的情况报告呈上或送上请审阅这能说有观点吗其实观点之于公文直露文中也罢显示在依据版面也罢但都是明确的即使是只有一句话的报送性报告既然是复式连体文件就有后面要报送的材料和附件也就有见解是上级领导需要审阅按照有关规定必须报送上去这就显示出主张了所以公文无论长短观点必须明确主旨应当鲜明突出进一步研究较长时间以来人们习惯于用主题中心来表示公文的主旨观点其中观点一词用于研究一切文章上基本观点往往用于研究理论性文章近年来人们渐渐开始用主旨一词代替主题这有讨论的必要主题原是外来的音乐术语表示主旋律用于文学作品表示主题对象中心2题材而后又与主题思想一词通用渐成习惯将分析文学作品的主题及意图等术语搬过来研究公文有失严谨中心一词多用于分析叙述类实用文章进而与中心思想通用由于主题直指主要对象中已表示中心内容公文研究中还便于使用但往往不能涵盖长长短短的一切公文主旨观点就不同了任何公文都有公文不是文学作品不以形象性感染力取胜公文也不是一般的理论文章宣传材料等论说体实用文章不一定篇篇公文都有基本观点若干观点综合成的总观点公文的基本属性是实用性行政公文是办理政务的工具所以用主旨用意和目的用观点主张或见解来分析研究公文相对来说更恰当一些公文的主旨就是贯穿于全文的行文目的和用意有主旨必有观点主旨越鲜明突出观点越清楚明确一主旨是全文的统帅在材料充实情况确实的基础上形成的观点必然表现在发文目的和用意上这就是主旨古人说意犹帅也这个意就是主旨和观点主旨在公文构思中起着统帅作用主旨决定了材料的取舍详略主旨决定了结构的划分与顺序主旨决定了标题的拟写二主旨应具备的条件根据办法的要求主旨应具备三个条件正确主旨要符合上情路线方针和法律法规政策规定和上级精神领导意图符合下情准确反映客观实际情况3