1总则11编制目的为贯彻落实区政府对突发性事件应急处理的要求进一步完善我区防御台风工作建立防台抗台工作程序化规范化制度化的应急响应机制保证防台抢险救灾工作高效有序进行最大程度地减少人员伤亡和财产损失保障人民群众生命财产安全维护社会稳定确保经济社会全面协调可持续发展12编制依据根据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法国家防汛抗旱应急预案和国家防总防御台风预案编制导则浙江省防台风应急预案宁波市防洪条例宁波市突发公共事件总体应急预案宁波市气象灾害预警信号发布与传播管理办法北仑区突发公共事件总体应急预案等结合北仑实际制订本预案13适用范围本预案适用于全区范围内台风灾害的预防及应急处置14工作原则141坚持以三个代表重要思想为指导坚持以人为本牢固树立和落实科学发展观坚持科学决策合理调度不断提高防台风的现代化水平142认真贯彻执行安全第一常备不懈以防为主全力抢险的方针以确保群众生命安全作为防台首要任务立足于抗灾保安全防患于未然143防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制统一指挥分级分部门负责按照行政区域实行属地管理各街道办事处乡镇人民政府是本行政区防台风工作的责任主体144快速反应部门联动发生台