防台风应急预案

1总则11编制目的为贯彻落实区政府对突发性事件应急处理的要求进一步完善我区防御台风工作建立防台抗台工作程序化规范化制度化的应急响应机制保证防台抢险救灾工作高效有序进行最大程度地减少人员伤亡和财产损失保障人民群众生命财产安全维护社会稳定确保经济社会全面协调可持续发展12编制依据根据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法国家防汛抗旱应急预案和国家防总防御台风预案编制导则浙江省防台风应急预案宁波市防洪条例宁波市突发公共事件总体应急预案宁波市气象灾害预警信号发布与传播管理办法北仑区突发公共事件总体应急预案等结合北仑实际制订本预案13适用范围本预案适用于全区范围内台风灾害的预防及应急处置14工作原则141坚持以三个代表重要思想为指导坚持以人为本牢固树立和落实科学发展观坚持科学决策合理调度不断提高防台风的现代化水平142认真贯彻执行安全第一常备不懈以防为主全力抢险的方针以确保群众生命安全作为防台首要任务立足于抗灾保安全防患于未然143防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制统一指挥分级分部门负责按照行政区域实行属地管理各街道办事处乡镇人民政府是本行政区防台风工作的责任主体144快速反应部门联动发生台风及次生灾害时当地街道办事处乡镇人民政府应迅速响应各有关部门联合行动及时高效地开展预防和应急处置145防汛工作按照流域或区域统一规划坚持因地制宜城乡统筹突出重点兼顾一般条块结合以块为主的原则一切部门和单位都要服从当地人民政府防汛防旱指挥机构的统一指挥下级人民政府防汛防旱指挥机构要服从上级人民政府防汛防旱指挥机构的指挥调度15工作重点1组织危险地区危险地段人员安全转移2组织出海船舶及时回港避风3山塘水库海塘水闸堤防等水利工程保安4小流域山洪泥石流山体滑坡防范和人员避险5城乡高层建筑工地广告牌铁塔行道树电线杆天线等高空设施防风保安城乡低洼地区的防洪排涝6风雨潮的预测预报和预警并及时向公众发布台风信息7大工业大项目建设开发地块与周边行政村单位的结合部8其他需要重点防范和处置的事项2组织指挥体系及职责21区防汛防旱指挥部宁波市北仑区人民政府防汛防旱指挥部以下简称区防指负责领导组织全区的防台抢险救灾工作22街道乡镇防汛防旱指挥机构按照属地管理原则街道乡镇防汛防旱指挥机构负责当地的防台抢险救灾工作必要时由当地党委政府部署防台抢险救灾工作防指机构具体组织实施23其它防汛指挥机构大工业大项目单位和城镇社区行政村等基层组织以及企事业单位根据需要设立防汛办事机构明确人员职责按照区防汛防旱指挥部指令和预案负责本行政区域或本单位的防台抢险救灾工作24区防指组成区防指成员由区人武部区水利局区委宣传部区发改局区财政局区气象局区公安分局区监察局区建筑工务局区教育局区建设局区经济与发展局区民政局区交通局区农林局海洋与渔业局区城管局区旅游局区卫生局区文化广电新闻出版局区国土资源分局区贸易与粮食局区供销社区供电局区电信局移动公司保险部门北仑电视台开发导刊等组成25区防指的主要职责负责领导组织全区的防台和抢险救灾工作主要职责是贯彻执行有关防汛工作的法律法规方针政策和上级政府防汛指挥部的指示命令编制完善防台预案审定和批准洪水调度方案重要水库控制运用计划等协调部门上下之间的工作检查督促各有关部门做好防汛准备工作组织开展防汛检查督促有关部门单位及时处理影响防汛安全的有关问题按照有关法律法规督促或组织河道清障工作提高防洪能力负责发布全区汛情通告宣布进入和解除紧急防汛期组织灾后处置并做好有关协调工作完善防汛指挥自动化系统不断提高决策指挥水平逐步实现防汛规范化现代化健全指挥部日常办事机构落实人员编制配备专职人员和必要的设施解决日常经费常年开展工作26区防汛防旱指挥部成员单位的主要职责1区人武部组织指挥区预备役部队和民兵参加抢险救灾负责组织协调驻仑部队武警部队支援地方抢险救灾协助区政府做好抢险救灾相关保障工作组织民兵和应急小分队的应急演练2区水利局承担区防指的日常工作负责组织协调监督指导全区防汛防旱的日常工作根据北仑区水利工程管理职责有关要求负责所辖水工程安全的监督管理三大水系和主要水工程的防洪调度及时提供雨情水情旱情和水文预报负责水资源的调配组织指导抗洪抢险工作和水毁水工程的修复3区委宣传部负责防汛防旱宣传报道的组织协调和监督管理4区气象局负责暴雨热带气旋等灾害性天气的监测和预报负责气象灾害的调查评估建立和完善预测预警体系及时提供短期气候预测中短期天气预报和有关实时气象信息提供防汛防旱有关气象资料并参加防汛防旱会商根据旱情的发展组织实施人工增雨作业5区发展和改革局开发区经济发展局负责防汛防旱基础设施规划年度计划和重点项目建设工作指导省市区重点工程和其他工矿企业的防汛防旱工作协调基础设施灾后重建6区教育局负责全区教育系统防汛防台安全工作的监督管理指导学校开展防灾减灾知识教育提高师生防灾减灾意识和自救能力加强对校舍危房特别是外来工子弟学校场所的检查密切注意台风期间在校师生或参加其他活动师生的动态确保人身安全7区公安分局维护社会治安秩序依法打击盗窃哄抢防汛防旱物资和破坏水利工程设施的违法犯罪行为协助区有关部门街道办事处乡镇人民政府妥善处理因防汛防旱引发的群众性治安事件负责保障抢险救灾行动的道路通行实施交通管制协助组织群众撤离和安全转移8区监察局负责防汛防旱纪律执行和工作效能的监督检查9区民政局组织协调全区旱涝台灾害的救助救济和救灾工作管理分配各级救灾款物并监督检查其使用情况组织指导和开展救灾捐赠等工作组织核实灾情及时向区防指提供灾情信息指导灾区做好群众的基本生活保障工作10区财政局负责筹措防汛救灾资金落实防汛防旱专项救灾资金及时下拨防汛救灾资金并监督使用情况11区国土资源分局负责滑坡山地崩塌地面塌陷泥石流等地质灾害防治的组织协调指导和监督工作组织开展重大地质灾害的应急调查协助区街道乡镇政府做好地质灾害的防治工作公布区域内地质灾害的易发区制定落实地质灾害的防御预案12区建设局负责全区建筑住宅和房地产等行业的防汛救灾工作落实在建工程的防汛防台应急预案指导沿海和山区农村房屋建设规划和质量控制提供建设系统灾害损失情况13区建筑工务局负责政府投资建设项目的防汛救灾工作制定落实在建工程防汛防台应急预案14区城市管理局负责全区区管部分的市政园林绿化市容环卫等城市公共设施的防汛防台工作制定落实城区防汛排涝应急预案提供城区灾害损失情况15区交通局负责在建交通工程安全度汛工作落实水运和公路交通设施的防汛防台监督管理及时抢修水毁交通设施确保防汛抢险防疫救济救助人员物资设备的安全及时运送制定落实防汛防台救灾工作预案16区农林局海洋与渔业局负责农业防汛防旱和灾后农业救灾恢复生产技术指导提供农业灾情负责抗灾种子储备和抗灾柴油等物资安排协助街道乡镇做好渔船和水产养殖户防汛防台工作负责渔民防汛防台救灾减灾等安全知识教育在台风影响期间协助街道乡镇做好渔船返港避风水产养殖户安全撤离等工作提供水产养殖和渔船损害等灾害损失情况17区卫生局负责灾区疾病预防控制卫生监督和医疗救护工作及时向区防指提供灾区疫情与防治意见组织卫生系统和医疗卫生人员赶赴灾区开展防病治病预防控制疫病的发生和流行18区文化广电新闻出版局根据市区防指和气象部门提供的汛情旱情和气象资料及时向社会公布发布气象汛情旱情信息做好防汛防旱工作的宣传报道加强防汛防台抗旱等知识的媒体宣传教育负责编辑防汛抗台图片录像资料19区供电局负责排涝抗旱抢险用电的供应和电力系统的防汛防台工作及时调度解决抗灾救灾电力及重要水利工程设施抢险救灾指挥机关的正常用电落实应急电源及时抢修水毁电力设施保障电力供应提供电力系统灾害损失情况20区贸易与粮食局负责落实防灾救灾成品粮的储备供应和调拨保障市场供应指导贸易与粮食系统防汛防台工作21区旅游局负责旅游景点度假区防汛防台安全监督管理指导旅游系统开展防汛避洪安全知识宣传提高从事旅游工作人员和游客的防灾减灾意识22区电信局移动公司负责所辖通信设施的防洪安全保障防汛防台信息的及时正确传递在紧急情况下及时采取应急措施保证防汛防台指挥通信联络畅通23区供销社负责全区供销系统的防汛防台工作协助有关部门落实防汛物资器材的储备供应工作提供供销系统灾害损失情况24保险部门负责做好各自投保单位和居民受灾损失理赔工作在洪水来临之前督促投保单位和居民做好各类财产的防灾工作并积极开展防汛保险25北仑电视台开发导刊根据市防指提供的汛情及时向公众发布防汛信息做好防汛工作的宣传报道工作26新碶大碶小港霞浦柴桥街道办事处白峰镇春晓镇梅山乡人民政府根据各自的防汛工作职能负责做好本辖区的防汛抢险救灾工作27办事机构区防指下设办公室以下简称区防办负责区防指的日常工作3影响台风分级根据气象部门预报按照台风影响范围和程度台风预警等级分为四个级别分别代表特别重大重大较大和一般31特别重大级6小时内可能受台风影响平均风力可达12级以上或者已经受台风影响平均风力已达12级以上并可能持续32重大级12小时内可能受强热带风暴或台风影响平均风力可达10级以上或阵风11级以上或者已经受强热带风暴影响平均风力为1011级或阵风1112级并可能持续33较大级24小时内可能受热带风暴或强热带风暴台风影响平均风力可达8级以上或阵风9级以上或者已经受热带风暴影响平均风力为89级或阵风910级并可能持续34一般级气象部门发布台风消息热带低压可能影响我市平均风力可达6级以上或阵风7级以上或者已经受热带低压影响平均风力为67级或阵风78级并可能持续4预防和预警机制41台风及次生灾害监测气象农林海洋与渔业水利国土资源等部门负责台风暴雨洪水风暴潮及山地灾害监测预报预警系统建设及时向区防汛指挥部提供台风降雨洪水风暴潮的实时信息和预报成果及地质灾害监测资料42水利工程巡查水库海塘堤防和其它险工险段等防洪工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度43山洪灾害预警员落实易发山洪和泥石流山体滑坡等灾害地区的街道办事处乡镇人民政府和城镇社区行政村以及企事业单位应当确定预警员落实预警职责44防台检查441各街道办事处乡镇人民政府防汛防旱指挥机构应当在台汛前组织有关单位开展防台检查发现防台安全问题的责成有关单位限期处理和整改442城管建设供电交通建筑工务通信等部门应当加强市政电力交通通讯等设施的防台检查发现问题及时处理443区建设农林海洋与渔业国土资源水利等部门按职责分工协同街道乡镇组织对危险区域人员房屋和船只病险水利工程等调查并登记造册报同级防指备案45台风及次生灾害预警451台风影响预警气象部门加强台风监测和预报及时对台风影响情况进行预警各级防汛防旱指挥机构根据可能受台风影响程度加强值班跟踪台风动向研究防御对策明确防御重点及时将有关信息向社会发布452降雨实时预警气象水文部门应加强降雨监测当出现强降雨时应及时向区防汛防旱指挥部报告区防汛防旱指挥部收到气象水文部门的降雨信息后应立即向有关街道乡镇和单位发出警报有关街道乡镇和单位得到降雨警报后应立即向有关地区发出处置预警453山洪灾害预警山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系落实观测措施有关街道乡镇村组和相关单位的巡查预警员在台汛期坚持每天巡查制度降雨期间加密观测巡查一旦发现危险征兆立即向可能受影响地区发出警报转移群众并报街道乡镇或区防汛防旱指挥部454江河洪水预警1当江河即将出现洪水时水文部门应做好洪水预报工作及时向区防汛防旱指挥部报告水位流量的实测情况和洪水走势为预警提供依据当水库大流量泄洪时水库工程管理单位应向下游发出预警2各防汛指挥机构应按照分级负责原则确定洪水预警区域级别和洪水信息发布范围按照权限向社会发布3水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势及时滚动预报最新水情为抗灾救灾提供基本依据455水利工程险情预警当水利工程发生险情或水库遭遇超标准洪水时水利工程管理单位和各防汛防旱指挥机构按规定权限通过广播电视电话警报等方式向可能受影响地区发出警报当地的街道办事处乡镇人民政府做好群众转移的有关工作456内涝灾害预警当气象水文部门预报将出现较大降雨时各防汛防旱指挥机构应按照分级负责原则督促有关部门确定内涝灾害预警区域级别按照权限向社会发布并做好排涝的有关准备工作必要时通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产5应急响应应急响应级别的确定以气象部门台风预警预报为主要依据综合海洋水文等部门的预警预报充分考虑台风的影响程度危害程度及防御能力等因素分为四级级应急响应为最高级别响应其次是级级级为最低级别响应较高级别的应急响应包含较低级别应急响应的所有内容级应急响应由防指指挥批准启动必要时由区委区政府主要领导批准启动级应急响应由防指副指挥或指挥批准启动级应急响应由防办主任或防指副指挥批准启动级应急响应由防办副主任或主任批准启动51级应急响应区防指指挥主持会商防指全体成员参加会议部署台风防御和抢险救灾工作提出防御目标重点和对策建议同时发布人员梯度转移命令根据需要宣布进入紧急防汛期向灾害发生地派出工作组指导工作组织指挥重大险情的抢险救灾工作向市防指区委区政府汇报有关情况必要时由区委区政府主要领导部署防台工作区防办密切监视台风发展变化和雨情水情工情掌握人员转移和船只回港避风情况做好江河洪水预报和重要流域的洪水调度组织有关专家组赴一线加强技术指导监督指导重要江河和重点区域洪水调度调配区级防汛抢险物资联系人武部公安武警支援灾区抢险救灾做好灾情核查和信息发布工作各防汛防旱指挥机构和其他成员单位按照各自职责根据台风影响程度做好相应工作52级应急响应区防指指挥或副指挥主持会商召开防御台风紧急会议防汛水利人武部气象建设民政农林海洋与渔业国土资源城管交通建筑工务教育供电等防指主要成员单位参加部署防台抢险工作落实防台风各项措施水利气象农林海洋与渔业国土资源等部门协同街道乡镇加强水库海塘堤防地质灾害隐患点等巡查做好洪水调度工作加大监测力度加密预报频次随时将最新消息报告区防指及有关部门渔船就近避风船上人员及沿海岸养殖人员撤离上岸对危险地区的各类人员实施梯度转移区防指组织有关部门人员派工作组到台风影响地区检查督促和指导防台救灾工作人武部街道乡镇各类抢险队伍集结待命随时准备抢险救灾各防汛防旱指挥机构和其他成员单位按照各自职责根据台风影响程度做好相应工作区防办及时将有关防台信息灾情信息报告区防指领导和区防指53级应急响应区防指副指挥或防办主任主持会商水利气象农林海洋与渔业国土建设城管等防指主要成员单位参加明确防御重点落实防御对策掌握有关地区人员转移和船只回港避风情况监督指导台风影响区域水库河网预排预泄和洪水调度进一步落实防汛物资各类检查指导组专家组工作组抢险救灾队伍等做好抢险救灾的准备工作气象农林海洋与渔业水文国土资源等部门加强对风情雨情水情灾情的预测预报并及时向区防指报告其它成员单位根据各自职责按照部门预案做好防御工作区防办及时将有关防台信息报告区防指领导和市防指531街道办事处乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构应急响应根据台风影响程度各街道乡镇防汛防旱指挥机构应及时启动相应的应急响应由当地防汛防旱指挥机构或党委政府主要领导主持会商部署防台工作明确防御目标和重点发布人员转移命令组织指挥抢险救灾工作加强值班密切监视台风和水雨情及时预报预警根据预案做好危险地区群众转移的准备工作按照权限做好水库河网预排预泄和洪水调度组织水库海塘堤防在建工程和险工险段地质灾害隐患点等巡查组织人力物力做好抢险救灾准备及时将防台情况报区防汛防旱指挥部54级应急响应气象农林海洋与渔业水文等部门领导进岗加强值班密切监视台风动向做好各自的预测预报工作并及时向区防指报告区防办主任或副主任主持会商研究分析台风可能影响情况研究防御重点和对策部署有关工作水利部门重点做好水库河网的洪水承载能力分析研究制订预排预泄方案协同街道乡镇做好水库海塘堤防在建工程等防洪工程的检查工作农林海洋与渔业部门重点做好海上船只和沿海岸作业等人员的安全防范工作国土资源部门重点做好地质灾害隐患点的检查工作其它防指成员单位根据各自职责开展工作区防办及时将有关防台信息报告区防指领导541街道办事处乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构应急响应根据台风影响的程度街道乡镇防汛抗旱指挥机构启动相应的应急响应由防汛防旱指挥机构领导主持会商研究防御重点和对策部署有关防台工作加强值班密切监视台风动向重点做好海上船只和沿海岸作业等人员的保安工作55社会动员与参与1出现台风灾害后事发地的防汛指挥机构可根据事件的性质和危害程度报经当地党委或政府批准对重点地区和重点部位实施紧急控制防止事态及其危害的进一步扩大2必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与防台抗灾工作紧急情况下可依法征用调用车辆物资人员等全力投入抗洪抢险5信息发布与新闻报道1防台抗灾等信息发布应当及时准确客观全面发布的主要形式包括授权发布散发新闻稿组织报道接受记者采访举行新闻发布会等2一般防台抗灾等信息包括局部汛情工情灾情及抢险救灾的有关信息由区防汛防旱指挥部负责或区委宣传部发布汛情动态涉及到灾情的由区防办会同民政部门审核和发布涉及人员伤亡等重大灾情的由区防汛防旱指挥部报区委区政府审核后按重大突发事件报道管理规定进行报道3新闻媒体须及时向公众发布有关防汛气象水文海洋地质等相关信息报道内容须经区委宣传部或区防汛防旱指挥部审核4新闻媒体应做好抢险救灾灾后恢复生产及先进事例的报道宣传工作57应急结束当台风及次生灾害得到有效控制时事发地防汛防旱指挥机构可视情况宣布应急结束6应急保障61通信与信息保障1任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任2电信移动等通信运营部门负责保障水情险情灾情等信息的及时正确传递确保政府首脑机关区防指人武部公安新闻媒体等重要单位的通讯畅通在紧急情况下应充分利用手机短信等手段发布防台信息通知群众快速撤离确保人民生命的安全3出现突发事件后通信部门应启动应急通信保障预案迅速调集力量抢修损坏的通信设施保证通信畅通必要时调度应急通信设备为防台抗灾和现场指挥提供通信保障4水利水文部门负责水情信息系统的安全运行做好水情信息采集系统水情雨情风情和报汛信息实时显示预报系统工程数据库和社会经济数据库系统的实时升级备份工作确保信息畅通62应急队伍保障1任何单位和个人都有依法参加防台抗灾的义务解放军武警部队和民兵是抗台抢险的重要力量人武部公安及当地党委政府要做好驻地解放军武警部队和民兵组成的应急抢险队伍的协调保障工作在抗洪抢险期间各街道办事处乡镇人民政府和防汛指挥机构应组织动员社会公众力量投入抗洪抢险救灾工作2区人民政府防汛防旱指挥部应当组建专业抢险队伍街道办事处乡镇人民政府社区村应当组织群众参加抗洪救灾工作3应急队伍调动一是本级防汛防旱指挥部管理的应急抢险队伍由本级防汛防旱指挥部负责调动二是上级防汛防旱指挥部管理的应急抢险队伍由本级防汛防旱指挥部向上级防汛防旱指挥部提出调动申请由上级防汛防旱指挥部批准调动三是驻军部队的调动由区防指提出要求按照军队参加抢险救灾条例的有关规定办理在险情灾情紧急的情况下区防指提出抢险救助请求驻军部队应当按照规定立即实施救助并向上级报告63物资保障1防汛物资储备工作实行分级储备和管理统一调配合理负担的原则由区防汛防旱指挥部办公室统一储备和管理并统一调配2各防汛防旱指挥机构重点防洪工程管理单位以及易受洪涝潮水威胁的其它单位应按当地防汛需要和规范要求储备防汛抢险物资必要时可向区防汛防旱指挥部办公室要求调配防汛抢险物资64资金保障财政发改经发民政水利银行等有关部门和单位负责抢险救灾资金筹措落实和争取上级部门的支持做好救灾资金捐赠款物的分配下拨指导督促灾区做好救灾款的使用发放以及相关金融机构落实救灾恢复生产所需信贷金的落实和信贷65技术保障1健全和完善区防指与省市防指之间的远程会商系统提高信息传输的速度和质量形成省市区三级防汛防旱指挥部的计算机网络2建立和完善全市信息采集系统水情雨情风情和工情等信息实现共享为防台抗洪决策提供依据3建立和完善江河洪水预报系统提高预报精度延长有效预见期4建立和完善工程数据库和社会经济数据库实现防洪工程基本信息和社会经济信息的快速查询66治安保障公安部门负责做好灾区和防灾人员转移后的治安管理工作依法严厉打击破坏防台抗灾救灾行动和工程设施安全的行为保证抗灾救灾工作的顺利进行负责组织做好防汛抢险分洪爆破时的戒严警卫工作维护灾区的社会治安秩序67避灾场所保障各街道办事处乡镇人民政府在建设民政农林教育文化等部门协助下确定本地区的避灾场所设立标志确保灾害来临时处于危险区域的群众躲避68电力保障供电部门负责防台抗灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电69交通运输保障交通运输部门保障防台抗灾人员救灾物资和车辆调配负责台风影响期间渡口的安全610医疗卫生保障卫生农业等部门负责灾区卫生防疫和医疗救护预防疾病流行做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作611后勤保障灾害发生地的街道办事处乡镇人民政府负责抢险物料交通工具食品饮用水医疗药品等后勤保障必要时区发改经发民政交通卫生等部门共同做好灾区急需物资的调配工作612宣传培训与演练6121宣传各级防汛指挥机构和新闻部门应加强防台抗灾避险知识宣传提高公众的防灾减灾能力6122培训1采取分级负责的原则由各防汛指挥机构统一组织培训2培训工作应做到分类指导考核严格保证培训工作质量3培训工作应结合实际采取多种形式定期与不定期结合每年汛前至少组织一次培训6123演练1各级防汛指挥机构应定期举行不同类型的防台应急演习以检验完善和强化应急准备和应急响应能力2专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习7善后工作台风灾害发生后各街道办事处乡镇人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给卫生防疫救灾物资供应治安管理学校复课水毁修复恢复生产和重建家园等善后工作1水利部门协同街道乡镇组织对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程修复工作防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复主体功能供水工程应尽快恢复功能2公安部门负责做好水害灾区的治安管理工作维护灾区的社会治安秩序3交通运输部门负责优先保证防汛抢险人员救灾物资运输负责用于抢险救灾车辆船舶的及时调配4民政部门负责受灾群众生活救助应及时调配救灾款物组织安置受灾群众做好受灾群众临时生活安排保证灾民有粮吃有衣穿有房住切实解决受灾群众的基本生活问题5农业部门负责水害灾区群众的恢复生产工作指导做好排渍除咸洗苗追肥田间管理等开展生产自救6卫生部门负责调配医务技术力量抢救因灾伤病人员对灾区重大疫情病情实施紧急处理防止疫病的传播蔓延7教育部门负责做好水害灾区的校舍修复正常复课等工作8供电部门负责抗洪抢险排涝等救灾方面的供电需要和应急救援现场的临时供电9通信水文等部门分别负责对遭受毁坏的涉及通信水文等设施的修复工作尽快恢复使用功能10各防汛防旱指挥机构及时总结防台抗洪抢险的经验教训表彰奖励有功人员根据台风洪水灾害中暴露的问题改进和加强预防洪涝灾害的工程措施和非工程措施区防办及时掌握抗台救灾情况统计灾情及时向上级防指和区委区政府汇报71防汛抢险物料补充针对当年防汛抢险物料消耗情况按照分级筹措和常规防汛的要求及时补充到位72灾后重建灾害发生地的各街道办事处乡镇人民政府有关部门应尽快开展灾后重建工作灾后重建原则上按原标准恢复在条件允许情况下可提高标准重建73防台抗灾工作评估每次台风过后各防汛防旱指挥机构应针对防台抗灾工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结分析评估总结经验找出问题进一步做好防台抗灾工作并将总结材料报区防办8附则81预案管理与更新本预案由区防办牵头制定报区政府批准后实施定期组织对预案进行评估视情况变化做出相应修改区防指成员单位要按照各自的职责制定防台预案按规定程序批准后报区防办备案街道办事处乡镇人民政府根据当地实际情况制定防台应急预案报区防汛防旱指挥部批准执行同时指导并督促城镇社区行政村和事业单位学校根据实际需要制定防台预案82奖励与责任追究对防汛抢险工作做出突出贡献的先进集体和个人由区委区政府给予表彰奖励对防汛抢险工作中玩忽职守造成损失的依据中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例中华人民共和国公务员法追究当事人的责任并予以处罚构成犯罪的依法追究其刑事责任83预案解释部门本预案由区政府办公室负责解释84预案实施时间本预案自印发之日起实施