在两委换届选举工作动员会上讲话.docx

在两委换届选举工作动员会上讲话在两委换届选举工作动员会上讲话同志们我镇村党组织和第四届村民委员会以下简称村两委将于年上半年任期届满需依法依规进行换届选举这次全镇村两委换届选举工作动员会议是经镇党委政府研究决定召开的会议的主要任务是以中国特色社会主义理论体系为指导认真贯彻落实自治区党委组织部自治区民政厅关于做好年全区村两委换届选举工作的实施意见和关于做好年全区社区两委换届选举工作的实施意见切实搞好我镇村党组织和第五届村民委员会换届选举工作选好配强村党组织和村民委员会领导班子加强以党支部为核心的村级组织建设推进基层民主政治建设巩固基层组织和政权建设为构建和谐平安天平全面建设小康社会提供有力保障镇党委政府对搞好村两委换届选举工作十分重视成立了村两委换届选举工作领导小组和工作组制定了镇年村两委换届选举工作方案初稿希各村镇直单位高度重视精心组织狠抓落实确保今年村两委换届选举工作依法依规按时按质圆满完成下面我就如何做好我镇村两委换届选举工作讲几点意见一统一思想提高认识进一步增强做好村两委换届选举工作的责任感和使命感村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心是团结带领群众建设社会主义新农村的战斗堡垒村民委员会是村民自治组织是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带是国家政权在农村的基础村两委换届选举是城乡基层民主政治生活中的一件大事做好两委换届工作选好配强两委领导班子是进一步加强以村社区党组织为核心的基层组织建设的重要任务各村镇直单位要从建设社会主义新农村建设平安和谐新天平的高度出发切实把思想统一到党的十七大精神上来统一到自治区党委政府和市委市政府以及县委县政府关于两委换届选举工作的部署和要求上来切实增强做好两委换届选举工作的政治责任感和使命感第一做好村两委换届选举是改善我镇村级两委班子现状的迫切需要村社区两委班子是领导城乡基层各项事业的核心力量是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带发展城乡基层经济政治文化事业实现全面小康社会需要坚强有力的基层组织和带头人近几年来我镇城乡基层组织建设工作取得较好的成效村社区两委的凝聚力战斗力和创造力明显增强但是我们必须清楚地认识到我镇城乡基层组织建设特别是村两委班子建设方面的任务仍然比较艰巨有的村级领导班子软弱涣散农村干部带头致富能力带领群众致富能力不强一些贫困村村级集体经济薄弱条件差待遇低村干部职位缺乏吸引力一些村基层组织思想观念领导方式和工作方法陈旧不能适应新的形势和任务要求部分农村青年人外出务工较多干部年龄老化后继乏人等问题比较突出搞好两委换届选举使一大批政治上靠得住工作上有本事群众中有威信的优秀党员和带头致富带领群众共同富裕能力强的人才进入两委班子使两委班子成为引领村居民群众依法治事勤劳致富的坚强集体为扩大基层群众自治范围完善民主管理制度把城乡社区建设成为管理有序服务完善文明祥和的社会生活共同体提供坚强的组织保证第二做好村两委换届选举是加强城乡基层民主政治建设的重大实践实践证明在村居民自治中民主选举是前提是核心民主选举搞好了民主决策民主管理和民主监督才能真正落到实处广大人民群众的民主权利和合法利益才能真正得到保障因此必须顺应党员群众的民主要求积极保护好引导好广大党员群众的民主热情通过两委联动公推直选的方式切实把两委班子选好配强要以此为契机健全以基层党组织领导的村居民自治运行机制通过自我荐评群众相评组织考评公开竞评等方式落实群众知情权参与权选举权和被选举权监督权要通过换届选举进一步扩大城乡基层党内民主从政治上尊重基层群众的民主权利增强村居民当家作主的责任感培养和提高干部群众的民主法制素质并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主充分调动基层党员群众民主选举民主决策民主管理民主监督的积极性主动性使城乡基层民主政治建设得到加强第三做好村两委换届选举是深入贯彻落实科学发展观促进城乡发展稳定的重要举措十七大报告指出统筹城乡发展推进社会主义新农村建设解决好农业农村农民问题事关全面建设小康社会大局必须始终作为全党工作的重中之重近年来我镇认真落实党中央国务院关于加强三农工作的各项重大方针政策和决策部署注重发挥村两委班子和党员队伍的积极作用切实加强农村基础设施建设和强农惠农政策体系建设大力发展特色高效农业深入推进扶贫开发扎实开展社会主义新农村建设全镇呈现出农村发展农业增效农民增收的良好态势但也要看到我镇农业基础落后农业现代化产业化水平不高农民增收缓慢等问题仍然比较突出农民收入仍低于全县平均水平因此当前城乡基层社会发展和稳定的任务十分繁重城乡基层选准选好一个班子尤其是党组织书记各项工作就能得到有效开展城乡基层社会发展和稳定就有了保障反之各项工作就难以推进甚至还会引发矛盾和问题因此我们必须高度重视城乡基层组织建设切实抓好村两委换届选举工作通过依法依规民主选举规范用人机制和约束监督机制促进干部作风的转变和办事效率的题高使大量矛盾化解在基层大量问题解决在基层促进基层的和谐稳定第四做好村两委换届选举是提高城乡基层社会管理水平的客观要求随着社会管理体制和行政管理体制改革的深化社会管理重心的下沉基层两委的工作任务越来越重不仅承担着发展本地经济的功能还承担着基层社会管理化解社会矛盾实行村居民自治等方面的功能从某种意义上讲能否有一个坚强有力的基层领导班子直接关系到党和国家各项方针政策及各项工作任务能否在基层得到有效落实城乡经济能否发展关系到基层社会能否长治久安关系到广大村居民能否有一个良好的社会环境和生活环境做好两委换届选举工作将一大批群众满意能力突出上级党组织放心的人选入村社区党组织和村居委会有利于加强党对城乡基层工作的领导有利于提高基层社会管理与服务水平更好为群众服务进一步提高我区基层社会管理与公共服务水平第五做好村两委换届选举是建设社会主义新农村的组织保证这次换届后新一届村两委班子任期的三年是我镇构建社会主义和谐社会建设社会主义新农村关键的三年从一定意义上讲村两委领导班子能否选好配强是我镇农村经济社会能否实现又好又快发展的关键近年来我镇农村经济有了新的发展农业和农村的发展条件有了新的改善但是我镇农村基础设施差经济发展缓慢农业增效农民增收工作难度大新农村建设和构建和谐农村的关键仍然是加快经济发展建设社会主义新农村任重而道远要通过换届优化配强村两委领导班子使之真正成为政治上坚定工作上能战斗作风上特别扎实的领导集体团结带领广大农民群众建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的社会主义新农村要通过换届实行一肩挑和交叉任职更好地理顺两委关系进一步增强班子团结以农村两委班子的和谐促进农村和谐以村党组织为核心的基层组织的和谐促进农村社会的和谐二把握重点严格程序扎实推进村两委换届选举工作两委换届选举是一项法律性程序性很强的工作稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题要求我们善于把握重点统筹兼顾科学安排保证换届选举工作每一个步骤每一个环节依法有序操作切实把工作做实做细确保党员群众参与率和选举的成功率使整个换届选举工作在今年月底前全面完成具体来说要做到以下几点一做好基础性准备工作把握工作主动权实践证明准备工作是否充分直接关系换届选举工作的成败从以往情况看一些地方换届选举工作出现这样那样的问题多数与准备不充分考虑不细致工作不扎实有关为此必须认真做好各项准备工作做到底子清情况明心中有数增强工作预见性掌握工作主动权一要做好深入细致的调查摸底工作换届选举前要组织专门力量深入衬屯社区和农户逐一了解各村两委班子现状干部威信重点人选群众的思想动态和社会矛盾等情况要通过走访组织干部述职党员群众民主测评等形式特别是要借助召开两推大会和考察支部成员候选人初步人选的机会进一步对每个班子和干部进行认真细致的考察主要看班子的强弱看班子成员威信的高低预测哪些人能选上哪些人选不上看哪个村还没有合适人选对这些情况一定要摸清进行准确的分析评价排出一二三类村制定出一个详细的方案对一些软弱涣散的支部班子要及时进行整顿对治安状况混乱宗族派性严重的村要派工作组限期整顿对确无合适人选的村可由乡镇党委从机关中选派优秀青年党员干部任职或挂职二要加强骨干培训确保指导有力要通过有重点有针对性的培训工作引导有关人员熟练掌握换届选举的基本知识政策法规和操作规程提高依法处置突发事件和复杂情况的能力今天镇党委借这个机会对各村及镇直单位领导进行培训会后各村也要及时组织有关人员进行动员培训保证骨干力量在换届选举工作中发挥关键作用三要引导村两委班子兑现就职承诺理顺群众情绪要抓住换届前的这段时间对班子成员上任时的承诺及兑现情况进行认真的回顾和梳理对没有兑现的要积极创造条件争取如期完成或有一个好的开端让群众满意对那些确因情况发生变化不能如期完成的事情要向群众讲明原因争取群众的理解对有些干部在工作中因工作方法不对头考虑问题不周到得罪了群众伤了群众感情的要通过走访等形式向群众表达自己的诚意和歉意消除误解求得群众的谅解支持和拥护二严格标准拓宽视野优化班子结构村两委换届选举根本目的是要选出干事创业奋发有为造福于民的村班子因此必须坚持干部队伍四化方针和德才兼备原则做到好中选优优中选强具体来说要做到七要第一要坚持标准不放松对村两委人选除了思想政治素质要过硬外一方面还要求有较强的市场经济观念和开拓创新精神想干事会干事能干事懂经营会管理有较强的带头勤劳致富和带领群众共同致富奔小康的能力另一方面还要有强烈的事业心责任感组织领导能力强作风民主善于运用民主示范服务的办法做群众思想工作注意理顺干群关系自觉维护团结和稳定创造性地做好本职工作另外还要年富力强身体健康文化水平比较高要根据实施意见规定的任职条件引导党员群众正确开展推荐对党组织候选人和村居委会竞职演说人员要进行严格的资格审查对不符合条件的坚决不能确定为候选人对不符合条件而当选的要依法取消其当选资格要通过换届进一步优化班子的文化知识结构年龄结构和性别比例提高两委班子的整体素质加大选拔年轻干部和妇女干部的力度第二要坚持尊重群众意愿村干部是实现村民自治的决定因素在换届选举时要充分尊重群众的意愿从多方面入手选好人一是先由群众和党员民主推荐得出初步人选二是组织考察看人选是否符合标准根据群众和党员的推荐由镇党委派出考察工作组对人选进行考察看人选是否符合标准看人选的产生是否有家族联推的不纯动机征求村中德高望重人士外出工作的成功人士以及村两委其他成员的意见看人选是否有开展好工作的能力和威信三是听取包村干部的意见看人选是否能配合上级开展好各项中心工作对存在争议的人选进行综合研究并在镇党委政府班子会议上进行集体讨论决定然后再放到村里去征求群众的意见直至各方意见统一后再进行选举第三要坚持尊重个人意愿针对过去换届选举时出现的一些村干部被动上任认为是群众和组织硬要他干工作缺乏激情不利于工作开展的情况今年换届选举时要做到充分尊重个人的意愿在正式确定候选人前听取其本人的意见看人选自己意愿和他家里人支持程度自己是否真心实意想当村干部是否真正想为群众办事家里人是否支持其工作如果人选确实有能力但又不大愿意干经多方做工作无法改变的引导党员和群众不把其放进候选人里第四要坚持有利于全局工作的开展村民委员会组织法第四条提出村民委员会协助乡民族乡镇的人民政府开展工作所以在换届选举时对党员和群众推选出来的人选既考虑其懂经营善管理能带领一方群众共同致富的能力又考虑其是否走群众尾巴对群众言听计从对上级布置的难度较大的工作如计划生育虚以应付不利于党的方针政策的落实对走群众尾巴的人选从严考核从严把关通过广泛的宣传教育和过细的思想工作引导广大党员和群众以村里的长远发展为重坚决依法把其换掉第五要坚持拓宽选人用人渠道注重从致富带头人退伍军人回乡大中专毕业生外出务工经商人员城乡专业合作经济组织和行业协会成员中发现人才鼓励和支持符合条件的参与换届选举努力把那些具有发展现代农业能力懂经营善管理的优秀人才充实到两委班子中要进一步提高两委班子的文化程度尤其要提高具有中专以上学历的党组织书记村居民委员会主任的比例不断改善两委班子的年龄结构努力实现每个两委班子都有岁以下的干部提倡在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位实行专职专选第六要坚持公开公平公正在群众推荐组织考核的基础上各村要召集村民代表或党员代表召开会议充分酝酿正式候选人名单名单确定后在村里公示天公示的内容包括人选的能力以及作为候选人的理由欢迎群众积极提出意见建议如果大多数群众对候选人不满意可以联名申述理由并提出新的人选直至找到满意的人选这样做虽然增加了工作量但现在辛苦点比起村里工作不能正常开展要轻松得多是值得的第七要坚持按法定程序规范有序地进行选举严格按法定程序进行选举是提高选举质量确保选举结果公开公平公正透明的重要保证自治区规定原则上先进行村居委会换届选举再进行党组织换届选举要不折不扣地按规定程序办事各项操作程序必须环环相扣步步到位切实做到应有的程序一点也不能变该走的步骤一步也不能少不能怕麻烦图省事更不能走过场使程序真正成为选好干部配强班子化解矛盾维护稳定的保障在每个阶段及环节中都要按照法定时间发布公告把具体操作程序政策法规选民公布候选人公布选举结果公布等公之于众另外村干部职数的安排必须严格遵守自治区村干部规范化管理暂行条例规定规模小的村名规模一般的村名规模较大人口较多的村最多不超过名推行基层干部交叉任职是减少基层干部职数的好方法实践证明推行村社区干部交叉任职不仅减少了干部职数而且有利于提高工作效率增强班子团结加强两委班子的凝聚力和战斗力要把道理向党员群众讲清楚让大家自觉自愿地支持在实行党组织书记与村居委会主任一肩挑问题上提倡宜兼则兼宜分则分从实际出发尊重群众意愿不搞一刀切提倡两委班子成员双向进入交叉任职鼓励全额补贴村干部一人多岗通过法定程序兼任妇女主任团支部书记治保主任调解主任民兵营长等组织的负责人三加强思想政治工作及时理顺关系解决基层面临的实际问题换届选举期间往往是基层各种矛盾和问题相对集中的时期在推荐选举中极易引发不稳定因素今年又是北京奥运会举办和自治区成立五十周年我们一定要两委换届工作和稳定工作两手抓两手都要硬根据各村实际有针对性地做好耐心细致的思想政治工作一是切实解决好基层干部群众的思想认识问题从总体上说我镇各级干部和广大群众对村两委换届选举工作态度是正确的工作上是支持配合的但仍有一些基层干部对换届选举存在模糊认识有的认为搞换届选举要耗费大量人力财力精力势必会影响其他工作的开展个别同志认为既然搞民主选举党委政府不必管得太具体存在放任自流的思想在村一级有的干部在工作中得罪了一些人怕自己选不上存在逃避思想有的片面认为只要人缘好不得罪人就能高票当选以致工作上无所事事甚至丧失原则讨好个别群众加之一些党员群众素质低宗族思想重等问题都会对换届选举带来不利影响因此要通过有效的思想工作教育引导基层干部正确对待换届选举工作重视换届选举工作各个环节和面临的各种问题端正思想改进方式方法确保村社区两委换届始终在党委的统一领导下稳步有序地进行要教育广大农村和社区干部放下思想包袱以积极的态度和饱满的热情投入换届选举勇敢地面对群众的选择要宣传好组织好引导好广大党员群众珍惜和运用好手中的民主权利克服各种干扰为选择信得过有本事的当家人投好自己神圣的一票二是注意化解矛盾保持城乡基层社会稳定要突出抓好封建宗族思想重历史遗留问题多的难点村重点村的换届选举工作在选举时间安排上要遵照先易后难的原则集中人力精力进行重点突破要及时准确掌握村情民意弄清问题和矛盾的关键通过各种途径做好思想工作引导党员群众创造和谐换届选举环境避免出现不和谐不稳定的事件发生三是重视和加强换届期间的信访工作对群众反映的问题要认真调查核实及时妥善地加以解决要制定工作预案及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性苗头性问题出现矛盾激化的情况要根据制订的应急预案立即采取有力措施加以制止防止事态扩大和恶化确保社会稳定要建立健全重大事件报告制度及时上报因选举引发的问题和重大事件在领导责任制上对因工作不及时不到位造成群众因换届选举大规模上访或造成恶劣影响的要追究相关领导和工作人员的责任四做好后续工作巩固换届选举成果各村完成换届选举结束后要及时做好以下几项工作一要认真做好离任落选人员的思想工作在组织新老班子办理工作交接的同时要关心爱护退职干部按照自治区党委自治区政府关于提高村干部待遇建立健全村干部激励保障机制的通知桂办发号的要求认真解决正常离任干部的经济补助和养老保险问题引导他们顾全大局积极支持新班子的工作努力维护农村社会安定团结的局面二要抓好新一届两委成员的教育培训工作要指导帮助新班子立足本村社区实际完善工作制度进一步理清发展思路制定好发展规划增强他们的民主法制观念和服务意识提高带领群众致富的能力学会开展基层工作的方法使其尽快进入角色三要健全完善两委工作运行机制全面推行村级事务管理五权模式强化党组织的领导核心地位保障村居民会议的决策权落实村居委会的执行权保证村居民小组的议事权完善党员群众的监督权提高基层民主管理水平四要加强基层后备干部培养工作要通过换届工作发现掌握一批年纪轻文化高有潜力有群众基础的后备人才进行重点培养解决两委干部后继乏人的问题三加强组织领导为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障换届选举工作涉及面广工作量大时间紧任务重要求高基层党员群众十分关心各村一定要高度重视切实把换届工作摆上重要议事日程以高度的政治责任感和严谨细致求真务实的作风加强领导精心组织确保换届选举工作取得圆满成功在具体工作中要做到三个到位一是领导责任到位两委换届选举工作政治性政策性强工作环节多安排紧凑情况复杂要确保这项工作的规范有序开展圆满完成工作目标必须加强组织领导镇已成立了村两委换届选举工作领导小组及办公室工作组各村也要成立两委换届选举委员会切实加强领导和宏观指导要建立领导干部挂点联系制度全镇领导干部要带头深入村组第一线调查情况总结经验解决问题指导做好换届选举工作确保不出大事避免小事确保全镇村两委换届选举工作顺利开展要进一步明确责任密切合作尤其是工作组的组长要亲自抓部署抓落实主动到问题多矛盾突出的地方加强指导协调各挂直直单位要密切配合形成上下联动齐抓共管的良好工作局面各驻村新农村建设指导员也是村两委换届的工作队员要深入到村指导两委做好换届选举工作二是宣传引导到位宣传引导工作做得越细越到位换届选举工作就越有保证要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程充分利用各种宣传媒体广泛宣传村两委换届选举工作的目的要求既要宣传党规国法和选举的程序方法步骤又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处引导党员群众把参与换届选举的过程变成正确行使个人民主权利维护自身正当利益的过程通过广泛深入地宣传引导使广大选民明白该选什么人不该选什么人如何选好人形成广大党员群众主动支持选举积极参与选举正确行使选举权利的良好局面三是监督指导到位为确保选举工作顺利进行最近自治区党委组织部就严肃换届选举工作纪律营造风清气正的换届环境问题专门下发了文件提出明确要求我们要认真贯彻执行广大党员干部必须牢固树立全局观念充分认识本次选举工作的重要性和严肃性切实做到五个不准即不准以打招呼写条子打电话发短信搞串联等手段拉选票不准以请客送礼公开或私下承诺给选举人好处等形式拉票贿选不准利用宗族势力和其他派性势力违反选举人的意志胁迫和操纵选举不准对控告检举选举违法行为的人进行打击报复不准散布谣言诬蔑诽谤制造混乱干扰破坏选举工作同时镇纪委民政办要密切配合拓宽监督渠道加大监督力度及时了解和掌握换届选举工作动态对不良倾向和苗头性问题要采取果断措施予以坚决制止对敏感问题突出矛盾和重大事件要及时报告并妥善处理避免造成不良影响对以拉票贿选等手段当选的两委成员一经发现坚决依法取消当选资格对涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理同志们做好这次村两委换届选举工作任务艰巨意义重大影响深远希望各村镇直单位按照自治区和市委县委的统一部署精心准备周密安排扎实工作高标准高质量地完成基层组织换届选举工作选举产生新一届村两委班子队伍为促进我镇城乡经济社会全面协调可持续发展加快富裕文明和谐新天平建设提供坚强的组织保证