养老金调整方案细则

养老金调整方案细则 对于“空账”所引发的风险，财政部门非常警惕。但现实情况是，空账的 规模或许并没有得到有效的控制。 养老金空账 所谓养老金的空帐问题或者是缺口的问题，指的现在对应到每个个人账户 的钱没有做实，有很多账户虽然应该有这么多钱，实际上是空的，是因为我国 现在实际养老金的运行模式是一种统账结合的方式。2012 年，中国养老爹空账 达到 24859 亿元。 养老金空账递增是如何形成 这或许和现行制度有关。中国养老保险社会统筹和个人账户相结合的结 构，本质上是创建了一个前所未有的混合型部分积累制，也就是“现收现付制 加个人积累制”的模式，其初衷是将社会统筹和个人账户的优势发挥出来，目 的是实现预期稳定和多缴多得。在制度的实际执行中，由于没人承担从现收现 付制向部分积累制的转制成本，个人账户缴费不得不用于保障当期养老金的发 放，从而形成了“空账”。 “统账结合”制度是中国的一个创举，这个制度表面上看起来是和世界银 行建议的“三支柱”模式类似，实际上却有根本的不同。但是，中国的养老保 险制度与世界银行“三支柱”不同的是，将第一支柱和第二支柱捆绑在一起， 形成了一个混合制度