养老金调整方案细则

养老金调整方案细则 对于“空账”所引发的风险，财政部门非常警惕。但现实情况是，空账的 规模或许并没有得到有效的控制。 养老金空账 所谓养老金的空帐问题或者是缺口的问题，指的现在对应到每个个人账户 的钱没有做实，有很多账户虽然应该有这么多钱，实际上是空的，是因为我国 现在实际养老金的运行模式是一种统账结合的方式。2012 年，中国养老爹空账 达到 24859 亿元。 养老金空账递增是如何形成 这或许和现行制度有关。中国养老保险社会统筹和个人账户相结合的结 构，本质上是创建了一个前所未有的混合型部分积累制，也就是“现收现付制 加个人积累制”的模式，其初衷是将社会统筹和个人账户的优势发挥出来，目 的是实现预期稳定和多缴多得。在制度的实际执行中，由于没人承担从现收现 付制向部分积累制的转制成本，个人账户缴费不得不用于保障当期养老金的发 放，从而形成了“空账”。 “统账结合”制度是中国的一个创举，这个制度表面上看起来是和世界银 行建议的“三支柱”模式类似，实际上却有根本的不同。但是，中国的养老保 险制度与世界银行“三支柱”不同的是，将第一支柱和第二支柱捆绑在一起， 形成了一个混合制度。 李珍认为，基本养老保险中设置强制性的个人账户引发了许多问题，从理 论上来说，个人账户强调的是精算公平，而作为统筹的社会保险强调的是社会 公平，将个人账户内置于社会保险之内，导致社会保险的价值观和运行机理都 是冲突的。不少受访人士认为，虽然 20 多年过去了，当年的预警都已经成为现 实一一养老费率居高难降，企业不堪重负;个人账户大规模空账运行，由于是空 账，个人账户基金不得不以最低利率来计息，这成为退休人员收入不断降低的 主要原因之一。中金网 养老金空账产生原因 。 《一) 空账问题产生的原因以及现规模 1个人账户空账产生的原因“空账”问题的产生有着深刻的历史背景。 1993 年，在全国十四届三中全会上相关代表提出，中国要建立“社会统筹 与个人账户相结合”的社会养老保险制度，个人账户制度由此确立。然而已退 休的职工〈即所谓的“老人”) 和在实施个人账户制度以前较早参加工作的在 职职工《即所谓的“中人”)》 ，在过去的工作年限里并没有个人账户的积累， 但养老金需要支付-。  2. 现个人账户“空账”的规模 近几年来，我国个人账户“空账”规模在急剧扩大，2000 年 8 月至 2001 年 1 月劳动与社会保障部和博时基金管理有限公司共同完成的“中国养老保险 基金测算与管理”的报告指出，在未来 50 年里，城镇在职职工与退休职工的抚 养比将由 3. 65:1 提高到 1. 87:1; 社会统筹基金总缺口将达到 1. 8 万亿，平均 717 亿。个人账户空账的空前大的规模造成了严重的影响，埋下了很多隐患。 二) 个人账户“空账”埋下的隐患 个人账户“空账”是一个严重的问题，直接影响了我国城镇职工养老保险 由现收先付制向积累制的转变，并将养老金的支付风险转移到了后代，影响了 养老保险基金的可持续发展，也降低了养老保险制度的. 公信力。 个人账户的“空账”直接影响了我国城镇职工养老保险由现收先付制向完 全积累制的转变。这种转变势必会影响我国基本养老保险完全积累制的实现， 最终只能使新的养老保险制度停留在表面，无法发挥根本性的作用。 养老金空账的建议 《一) 逐步做实个人账户 我国政府从 2001 年开始分别在几个省份做了