2012年国考申论热点：就业腐败

【背景链接】 　　就业腐败是国家行政机关工作人员在办理人员的录用等公务活动中，违规操作，安置直系血亲或亲属人员，又称“父子兵”、“夫妻店”。 　　广东省东源县法院院长徐周定主持法院党组会议，同意不经考试就招录自己的儿子为工勤人员。这个岗位虽不是公务员，但有人事部门的正式编制、由财政统发工资、签无固定期限合同，是名副其实的“铁饭碗”。在此之前，徐周定已把儿媳录用为法院打字员。 　　【类似事件链接】 　　● 浙江平阳县电大校长“父亲招聘儿子” 　　● 陕西一省直事业单位招聘“父亲考儿子” 　　● 江西武宁县事业单位招聘“限招科级干部子女” 　　【标准表述】 　　[原因] 　　权力插手“财政供养人员”的招聘，其原因： 　　一是在公务员招录难以暗箱操作下不得已“退而求其次”。 　　二是目前对此类人员的招录还缺乏明确的全国性规则治理，有空子可钻。 　　三是此类岗位提供了一条进入正式公务员队伍的捷径，具有重大的利益倒腾价值。 　　[措施] 　　《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领 导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务。《国家行政机关工作人员回避暂行规定》明确要求，国家行政机关工作人员在办理人员的录用等公务活动中，凡涉 及到直系血亲等亲属关系的，应自行申请回避，不得参加有关调查、讨论、审核、决定，也不得以任何形式施加影响。一把手主持会议招收自己的儿子儿媳妇并“一 致通过”，显然违反了这些规定。 　　要想消除机关事业单位“就业腐败”现象，首当其冲要改一改“有关规定”。 　　第一，要消除所谓的“财政供养人员编制”。如果“有关规定”不给出这些财政后勤人员指标，院长也不会把儿子安排进来“吃皇粮”。然而，“有关规定”给 出了这么多事业单位人事编制，这就变相允许了“就业腐败