2014北京公务员考试申论参考答案

北京公务员考试申论参考答案根据给定材料简要概括北京市水资源紧缺的原因要求概括准确全面语言简练字数不超过字解题思路阅读题干审清题意本题是一道概括题题目要求概括北京市水资源紧缺的原因题干没有限定作答范围我们要通读全文要求准确全面注意不要遗漏要点同时要注意语言简练不超过字阅读资料提取要点通读全文我们可以发现第一和第三则材料主要介绍北京水资源紧缺的原因第二则材料和第四则及以后的材料主要介绍针对水资源紧缺北京采取的措施和国外成功经验的介绍因此我们可以把范围锁定在给定资料材料开篇介绍水的重要性已经我国的水资源管理制度及相关措施第二段开始进入正题通过今夕对比凸显北京的水资源缺失北京市年年的多年入境水量缩减通过这句话可以得出气候干旱导致了降水量减少使得北京水资源减少这是北京水资源减少的一个客观原因即自然原因第三段中年到年间北京湿地缩减率达其中水稻田和沼泽地缩减幅度最为明显湿地能够涵养水源净化水质调蓄雨洪提供水资源调节气候等是人类社会赖以生存和发展的重要自然资源和生态支持系统修复湿地环境投入是巨大的过程是漫长的这两句话可以推出由于人类活动湿地减少湿地的那些功能也就随之弱化这也是水资源紧缺的一个原因第四段有资料显示华北地区因地下水超采已形成巨大的地下漏斗北方地区有河皆干有水皆污上世纪年代以来北京各水系水体污染严重北京城区河流几乎都丧失自然地表径流变成了排污排水河道可以得知地下水超采和水体污染加剧了北京的水资源紧缺第五段主要介绍城市建设和人口对水资源的需求因而可以得出刚性需求迅猛增加材料主要介绍市民的节水意识差对北京市缺水的严重程度有关政府部门并没有向社会过多宣讲这说明市民意识不到北京缺水的严重程度因为每个月的水费不高所以也就没在意一直不清楚每个月的用水量到底有多少都是想怎么用就怎么用可以得知水价低也在一定程度上造成了人民的节水意识差加工要点组织答案通过对以上要点进行加工整理可以从自然角度和人为角度概括北京市水资源紧缺的原因要做到全面准确简明参考答案导致水资源衰减的原因既有自然因素又有人为因素这是气候变化和人类活动共同作用的结果从自然角度来看气候变化导致的降水减少是导致北京地表水资源量衰减的重要原因从人为角度来讲第一过度开采地下水和各水系水体污染造成了有河皆干有水皆污的局面第二由于人类活动北京湿地缩减使得湿地涵养水源提供水资源的能力减弱第三城市规模扩大人口急剧增加刚性新鲜用水需求及其快速增长趋势是北京水资源安全供给面临的最大压力第四市民节水意识不强一方面是由于政府没有过多宣传百姓感受不到缺水的压力没有节约用水的紧迫感另一方面是由于水价低市民不在乎根据给定材料结合实际情况针对市民们没觉得北京是特别缺水的城市这一现象谈谈你的看法分要求分析合理条理清楚语言简练字数不超过字解题思路阅读题干审清题意通过审题我们可知本题属于评论型分析题型要求针对市民们没觉得北京是特别缺水的城市这一现象谈谈你的看法其中作答范围是给定材料同时注意结合实际情况作答要求中有条理清楚因此要特别注意结构思路的条理性阅读材料提炼要点首先我们先找到市民们没觉得北京是特别缺水的城市这一现象的材料出处即资料的第二段其次我们通过阅读整篇资料可知与本题作答内容有关的基本就是资料因此虽然题目要求根据给定材料但作答范围基本可锁定在资料下面我们来仔细阅读和分析资料的内容第一段的第一句对北京市缺水的严重程度有关政府部门并没有向社会过多宣讲不过他们一直都在想方设法解决北京水资源的供需矛盾是段旨句介绍了有关政府部门虽然一直在解决北京水资源供需矛盾却缺乏对北京缺水的严重程度的社会宣传其后的本质原因就是我国水资源宣传的不到位和水资源信息的不透明后面主要介绍了北京三次严重缺水的具体情况以及危害第二段是题目的出处说明了市民水危机意识的淡漠以及市民们不了解出台的节约用水办法第三段主要介绍了年轻人居家用水浪费比较多以及老年人因勤俭节约传统在日常生活中比较注意节水的现象其中任何时候拧开水龙头都有水这些年家里就没有停过水所以没觉得北京特别缺水啊也说明市民们水危机意识的模糊家里虽然没有什么节水设备说明居民家中节水设备的缺失第四段主要介绍了解决措施在充分考虑不同用户承受能力的基础上水价要提高才行我坚决支持水价上涨实行有差别的阶梯式水价他认为水价的决定因素不能只由生产成本市场需求来决定还要以节约合理高效用水的目标导向来综合考虑定价主要说明水价上涨的措施水价的杠杆作用遭遇到水资源的刚性需求时就丧失了作用如对于普通老百姓来说水价涨到块钱甚至块钱也得用但对企业来说就得核算了最后真正节水意识强节水效率好的是企业家农场主主要说明了通过水价上涨措施并不能治本因为水价杠杆作用遇到水资源的刚性需求时就丧失了作用但对企业来说就得核算了最后真正节水意识强节水效率好的是企业家农场主说明应该实行有差别的阶梯式水价外根据不同用户制定激励机制让企业市民农民主动节水加工要点组织答案将以上要点进行加工可按照是什么为什么怎么办的结构框架组织答案注意内容要分析合理语言简练结合实际情况字数不超过字参考答案这一现象主要说明了我国水资源信息不透明水资源危机宣传不到位有关政府部门缺乏对北京缺水的严重程度的社会宣传导致市民水危机意识淡漠这使市民们感受不到缺水的压力没有节约用水的紧迫感也不了解出台的节约用水办法水资源浪费现象较多其中以公共场所用水和年轻人的居家用水浪费较大通过水价上涨虽然在一定程度上能够约束人们的用水行为但是治标不治本水价的杠杆作用对水资源的刚性需求效果不明显因此除了实行有差别的阶梯式水价外还要加大水资源危机社会宣传增强市民的水危机意识并根据不同用户制定激励机制完善节水基础设备使企业市民农民养成主动节水意识根据给定材料反映的北京市中水使用中的问题以一名水务局工作人员的身份撰写一份关于进一步加强中水利用工作的建议的提纲分要求措施建议合理可行内容全面条理清楚语言简练字数不超过字解题思路阅读题干审清题意这道题是一道建议类的应用文写作题要求以一名水务局工作人员的身份撰写一份关于进一步加强中水利用工作的建议的提纲作答此题一要明确建议的结构二要注意措施建议的合理可行性只要紧密结合给定材料以现状及重要性问题具体措施建议的思路作答即可因为撰写的是一份提纲因此对应用文的格式不做严格要求阅读材料提取要点从材料中我们可以看到给定资料为我们提供了北京市中水使用中的相关背景和问题我们可以仔细阅读这几则材料找出相关问题的要点通过问题推出相应建议给定资料第一段主要写了审核部门对中水设施建设的重视度不够导致相关的监管工作以及政策落实的不到位第三段主要讲北京中水系统不够健全中水回用规模及管道铺设方面出现了问题第四段则提到目前高品质再生水厂座产能远远不足的问题给定资料前半部分主要讲的是中水成本高但是价格却没有和自来水拉开差距影响了中水公司对管道的铺设积极性问题后半部分则强调了居民节水意识较差相关节水设施和灌溉方式的不完善导致水资源浪费现象严重给定资料则主要讲了雨水利用系统建设不健全的问题从以上问题可以推出相应的对策包括提高认识做好科学规划完善管理体系制定合理价格体系提升污水资源化水平拓宽融资渠道加强雨水利用系统建设等即是对进一步加强中水利用工作的建议加工要点组织答案将内容进行分析和加工之后便可以根据要求和建议的形式进行组织答案了回答时要注意措施的可行性和内容结构的完整性参考答案关于进一步加强中水利用工作的建议北京市水资源紧缺形势日趋严峻加强中水利用是经济发展和改善环境的需要目前我市在中水利用方面取得了一定成就但是在建设过程中仍存在问题如中水建设监管不力中水系统不健全高品质再生水厂少且产能不足投资回收慢成本高居民用水浪费严重等为推动城市污水综合利用我们需从以下方面入手一要做好科学规划因地制宜做好中水回用规模及管网系统规划健全中水系统二要完善健全管理体系对中水利用建设严格要求统一规划和建设三要制定合理价格体系加强水价体系改革拉大中水与自来水价格差距四要建设高品质再生水厂提高产能提升污水资源化水平五要拓宽融资渠道鼓励吸引社会资金和外资投向中水回用项目建设运营六要加强雨水利用系统建设提高雨水管理水平从而提高雨水收集利用率七要提高认识提高相关部门中水建设意识加强监管加强居民节水意识宣传提高居民对中水的认识有专家指出目前北京用水需求不断增长供水缺口日益增大水资源供需矛盾的解决将难以走出扩张调水再扩张再调入的怪圈请你就这一怪圈现象自选角度自拟题目写一篇文章分要求主题明确内容充实结构合理语言流畅字数控制在字写作思路通过阅读题干可以看出首先本文要求就北京扩张调水再扩张再调入的用水怪圈现象写一篇文章因此在写作时有必要在开头分析这种现象其次文章要求自选角度自拟题目说明此题属于非命题作文因此考生要结合题干中专家的话写作话题和材料主题自拟题目另外作答要求中提到主题明确这就要求考生通读材料把握主题正确立意本文的写作思路如下开头指出水的重要性分析北京水资源短缺的现状介绍用水怪圈的形成进而提出总论点要想打破这种怪圈就必须建立科学用水机制第二段具体分析北京陷入用水怪圈的原因第三段揭示建立科学用水机制的意义第四段提出建立科学用水机制打破怪圈的具体措施结尾重申水的重要性照应开头进而引出国家在水资源保护方面采取的措施发出呼吁号召收束全文参考例文建立科学用水机制打破用水怪圈水是生命之源是人类生存和发展的基本条件曾几何时北京是我国水资源较为丰富的地区现在却成为水资源极度短缺的城市目前北京人均水资源量只有立方米左右仅为全国的已经突破危及人类生存生活底线的灾难性标准为此不得不从外流域调水以及继续开采地下水由于优势资源过度集中近年来北京人口激增刚性用水快速增长供水缺口越来越大从而陷入扩张调水再扩张再调水的怪圈要想打破这种怪圈就必须建立科学用水机制北京陷入用水怪圈不是偶然的改革开放前由于我国实行计划经济体制资源分配严重不平衡大量的教育医疗文化等优势资源集中在北京这就必然会吸引大量的人口进入导致城市不断膨胀加大水资源供给压力同时年以来北京遭遇严重的干旱期平均降水量有所减少地表地下入境水资源量大幅衰减湿地缩减严重并且北京各水体污染严重永定河官厅水库等水源地都已停用另外水价不合理居民水资源保护意识薄弱浪费严重等也在制约北京走出怪圈当前我国正处于经济转型升级全面建成小康社会的战略转折期建立科学用水机制不仅是践行科学发展观的内在要求也是实现可持续发展的必要条件更是打破北京用水怪圈的最佳方法为此在未来的用水过程中首先要充分发挥市场的作用利用市场来进行资源配置打破北京的优势资源垄断局面做好城市规划限制北京城市规模和人口数量其次要保护湿地实施最严格的湿地保护管理制度加大投入修复湿地再次要加强水污染治理严格污染企业准入将重污染企业进行迁移或升级改造治理水源地开发利用再生水另外要充分利用雨水大力推广节水技术调整产业结构淘汰高耗水企业建设高效节水灌溉工程大量使用微灌等节水方式提高工农业循环用水效率最后要合理调节水价在定价时以节约合理高效用水为导向实行有差别的阶梯式水价同时要加强水资源保护宣传教育提升民众的节水意识水是经济社会发展的战略资源科学用水是治国安邦的大事年我国开始实行最严格的水资源管理制度确立了水资源开发利用用水效率水功能区限制纳污三条红线相信通过建立科学用水机制开源节流北京一定能走出扩张调水再扩张再调入的怪圈