创新代表工作，发挥代表作用.docx

创新代表工作发挥代表作用代表工作是各级人大及其常委会的基础性工作不断加强和改进代表工作充分发挥人大代表作用是做好人大工作的保证近年来省县人大常委会坚持把做好代表工作作为人大工作的重要基础来抓不断创新方式强化服务积极为代表依法履职发挥作用创造有利条件代表工作取得了较好成效一拓宽渠道密切代表联系人大代表是沟通国家权力机关和人民群众的桥梁和纽带保持与人大代表的密切联系是县人大常委会的一项重要工作是做好人大常委会工作的基础和依托因此县人大常委会把加强与代表联系做为代表工作的重点从两方面做好联系代表工作一是建立各项联系制度使联系代表工作规范化制度化健全完善常委会联系人大代表办法明确了常委会邀请代表列席常委会会议常委会组成人员联系代表向代表通报常委会工作情况督促代表小组活动定期走访代表代表来访接待等六种联系方式通过下去走访来访接待征求意见交流信息通报情况等多种形式保证了人大代表与常委会信息互通沟通及时二是畅通代表知情知政渠道常委会坚持定期向代表发送一本人大刊物每季度向代表寄送一份全县经济社会发展统计资料每半年向代表报告一次一府两院工作让代表及时了解县人大常委会的工作情况和全县工作动态在开展视察调研和执法检查等活动时坚持邀请部分代表参加为代表知情知政依法履职创造条件二加强培训提高代表素质代表素质的高低直接决定着代表履行职务的效果和国家权力机关作用的发挥因此常委会把经常性的培训作为代表工作的关键通过以会代训办班培训代表小组学习等形式精选培训内容加强对代表的系统培训提高代表依法履职能力一是进行初任学习培训换届后常委会及时组织新任职代表学习宪法和法律人民代表大会制度人民代表大会议事规则和工作程序及人大代表的地位作用职权义务等基本知识让代表懂法知法守法用法熟悉人大及代表行使职权的方法和程序引导代表的思维进入宪法和人大的门槛知晓人大工作和代表工作应遵循的路子使代表认清自己的特殊身份提高自身民主法制意识二是加强履职能力培训围绕提高履职能力根据代表类型的不同针对性地组织培训对农村代表加强有关政治经济文化知识以及农村实用科技的培训提高他们的文化水平和参政能力对企业代表组织他们学习如何审议大会各项工作报告审查国民经济和社会发展计划和财政预算提出和写好代表议案及建议掌握履职基本方法三是开展专题培训如何围绕党和政府中心工作本行政区域经济社会发展重大问题和人民群众反映强烈的热点问题开展视察调研监督组织代表专门培训同时为便于代表开展学习提高学习的针对性和实效性县人大常委会为代表小组和代表订送中国人大时代主人等刊物并将地方组织法代表法选举法监督法和人大相关知识印制在代表工作手册上为代表搞好自学提供素材为代表履行职务打好基础三规范履职增强代表意识为更好地组织代表开展履职活动县人大常委会根据代表法的有关规定从年开始在县人大代表中认真推行履行职责登记工作代表履职进入了规范化轨道一是出台实施意见规范登记内容在认真组织调研的基础上结合实际制定了关于推行代表履行职务登记工作的意见给每位代表印发一本履职登记簿针对县人大代表的实际情况规范履职登记的内容将代表在大会期间工作和闭会期间的活动如会前走访选民出席会议情况分组审议讨论及发言提出代表意见建议情况参加小组活动参加视察调研社会活动学习培训联系和接待选民为群众办实事等情况纳入登记范围以文字和数字形式详实地记录反映代表履职状况二是强化考评监督激励代表履职为提高代表履职的积极性激励督促代表履职将代表履职登记作为代表评先评优连选连任的重要依据实行先进代表小组代表积极分子和代表好建议评选制年底开展评选活动表彰先进鞭策后进定期组织代表向选区选民述职由选民进行评议和监督年终对每个代表的履职情况提出评鉴意见进行通报同时县人大常委会通过组织代表视察跟踪督办等形式进一步抓好代表在履职活动中所提建议的办理落实使代表履职活动能够顺利开花结果激发出了代表进一步履好职的热情年县闭会期间代表小组活动的参与率已由以前的上升到了现在的尤其是代表在县人代会上提交的件建议反映的都是全县经济文化社会生活中的重大问题和群众普遍关心的热点难点问题数量上也比往年翻了一番为年来最多的一次立足实际开展代表活动人大代表小组活动是闭会期间代表行使职权执行职务的重要途径提高代表小组活动的实效是发挥代表闭会期间作用的关键直接关系到代表工作的成效近两年来县人大常委会在进一步健全完善代表小组活动工作制度的基础上将现有的代表小组活动制度与代表列席常委会会议代表参加常委会视察检查调研常委会组成人员联系代表等制度有机地串连起来形成组织闭会期间代表活动的长效机制促进代表活动经常化规范化一是活动安排计划性年初市县各代表小组根据本级人大常委会和上级人大常委会的工作要点结合本地实际组织代表讨论研究制定全年活动计划并印发给各位代表使他们对活动的内容方法大致时间有一个初步的了解每次开展活动前提前通知各位代表以便代表们安排好工作做好必要的准备确保了每次活动的参与率和质量二是活动内容针对性各代表小组围绕党委的中心工作和人大常委会的工作重点把事关改革开放发展稳定的重要事项和群众普遍关心的热点难点疑点问题作为视察调研的主要内容每次开展活动选择项内容进行专题调研对调研中发现的问题提出意见建议并及时反馈跟踪督导三是活动形式多样性各代表小组因地制宜根据活动的内容来确定活动的形式采取集中视察与代表持证视察相结合明察与暗访相结合听取汇报与深入基层走访相结合本地调研与外出考察相结合等形式力求每次活动内容丰富形式新颖调动了代表参加活动履行职责的积极性