上半年重点工作完成情况总结报告
根据督查要求,现将今年上半年重点工作完成情况,简要汇报如下:
一、完成情况
年初以来,***紧扣市委、市政府的决策部署,坚持落实全年重点工作目标任务不动摇,提振精神,加大力度,狠抓落实,成效明显。
六是**整治加快建设。规划上,在**温泉度假区10平方公里总体规划和4.8平方公里的控制性详细规划的基础上,编制了水环境景观、温泉供热管网、防洪、拆迁安置等一系列规划。措施上,成立了省直驻**疗养单位管理权限下放领导组,通过淘汰旧的、引进新的方式,对工疗、干疗、粮招、财招进行整合、提升、改造。目前,已完成工疗、干疗摸底,并到省总工会进行了对接。项目上,**项目二期工程中集中客房和康乐区已结构封顶,餐饮区、会议区、大堂区正在施工,预计到9月底,一期基本完成升级改造,酒店二期完成外立面装饰,温泉二期开工建设,景观配套基本完工;**温泉开发项目一期五星级酒店和温泉中心举行了奠基仪式,力争8月份开工,年底主体结构封顶。温泉度假区商业服务中心项目已与投资商达成协议,二轮方案已上报市政府,力争9月份开工。另外,**集团、**集团就温泉旅游度假项目已签订了投资意向协议。建设上,做活水文章,实施“一河两景”以及**区域水系整治工程,两个公园已完成土方回填、调运共计50万方,完成大乔木栽植约5000株,完成绿化面积约6000平方米,大闸河电疗以北段水系、景观整治工程已基本完成;完成水系整治约6公里。
八是民生工程加快实施。在今年的民生工程项目中,涉及开发区的共有20项。目前,农村低保户277户、699人;五保供养127户;计划生育奖励扶助对象10人;办理贫困重度残疾救助130人;完成城镇居民基本医疗保险19714人,参保率98.6%;城乡医疗救助16户、共6.9万元;对3名贫困白内障患者进行了复明手术;办理了家电下乡委托直补网点补助资金66.4万元及73户农村居民购买汽车、摩托车等补贴资金7.77万元;**卫生服务中心已建成并投入使用,****等5村的卫生室已建成并通过了上级有关部门的验收;成立了农险办和理赔办,今年的水稻、棉花、玉米的投保任务已全部完成;4个“农家书屋”建设任务基本结束;**水库除险加固工程的大坝加固、溢洪道改造、放水闸加固等项目已基本竣工;“中小学校舍安全”项目已基本完成。
二是“两问两整治”活动不断深化。市“两问两整治”推进会后,立即细化了方案,调整了组织,迅速推进活动深入开展,把推进“两问两整治”与年初确定的重点工作目标任务结合起来,与开展重点工作督查调度结合起来。上半年,开展全年目标任务完成情况督查2次,重点工作督查6次,“干部服务大建设”督查4次,对重点建设项目开展了日常督查,同时配合市“两问两整治”办公室对市驻外招商办事处工作情况开展了专项督查。上半年,共诫勉谈话1人、处分1人、辞退1人、劝退1人。
三是争先创优活动不断深化。围绕“加快发展、负重赶超,科学发展,转型升级”发展基调和年初确定的目标任务,结合深入学习沈浩、王坤友活动,形成了围绕目标抓争先、围绕任务抓落实、围绕典型抓创优的浓厚氛围和良好局面。上半年,**村党支部***荣获“全省优秀共产党员”、**街区党委**荣获“全市优秀共产党员”称号;开发区外资服务中心荣获省级“青年文明号”。党工委认真贯彻落实干部选拔任用“四项监督制度”,将公开选拔任用干部作为激发争先动力、提振创优激情的有效手段和抓手,上半年在开发区机关和**街道拿出了一些岗位,进行公开选拔、竞争上岗,提高了干部选拔任用的公信度,真正做到了让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位,不断激发机关干部争先创优的活力。
四是党风廉政建设不断深化。党工委高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作,坚持把党风廉政建设作为重要工作、重点任务、重要保障之一,与经济工作同安排、同部署、同要求,做到工作、廉政“两手抓、两手硬、两促进”。上半年, 已下发了党风廉政责任制建设任务分解,开展了“廉政危险源”排查,组织了科级以下干部填报执行《廉政准侧》自查表。
六是群众工作和信访维稳不断深化。群众工作方面,成立了贯彻落实群众工作“八项机制”领导组,研究制定了《中共**开发区工委关于贯彻落实市委〈群众工作八项机制〉的实施细则》,从六大类25个方面,对“八项机制”有关工作任务进行细化和分工,明确责任单位或部门,建立干部联系基层、下基层制度、联系企业制度、信访包案制度、科学民主决策制度、党务政务公开制度等一系列制度,提高社会保障水平,维护群众利益和合法权益。信访维稳方面,认真贯彻省、市有关维护稳定工作的会议精神,认真分析了开发区维稳工作形势,针对开发区征地拆迁点多面广、项目建设速度加快、区内企业职工人数增多、控违拆违力度加大,各类矛盾进一步突显的新形势,组织召开维稳工作会议,对矛盾隐患进行了全面的摸排,对摸排的矛盾隐患,逐项落实跟踪化解包案领导、责任单位,全面抓好落实。
二、存在问题
从今年上半年情况看,在工作推进、目标完成和任务绩效上还存在着一些问题,既有共性问题,也有个性问题。但主要问题聚焦在项目上,突出表现在项目落地难,项目建设慢,最突出的有以下几个方面:
第二,任务完成有差距。从举办旅游节看,**整治、**街和**路拆迁、**路沿线立面改造等与市委、市政府的要求,还存在一定的差距,****等企业闲置土地处置按期达标难度大。从“双过半”的要求看,目前已是下半年,不少重点工作任务与目标任务要求还存在一定的差距,如在征地让地上,没有完全满足项目落地建设需求;在建设投资上,与目标要求还有一定差距,建设项目还没有完全铺开,建设进度还需加快。
第三,工作推进有掣肘。在工业调度上,由于企业统计力量不强,业务素质不高,开发区本身统计分析水平不足,所以数据统计和形势分析的科学性、操作性、时效性要进一步加强;在群众工作上,虽然制定了落实市委群众工作《八项机制》实施细则,但各部门在工作衔接上、落实上还必须进一步加强,将机制落到实处;在**整治上,成立了疗养院下放领导组,拟定了初步方案,但在具体操作和推进成效上难以在短时间内取得突破;在信访稳定上,由于征地拆迁、项目建设的进一步推进,涉及群众利益的工作越来越多,拆迁、环保、农民工工资等问题,稍不注意,都会引发不稳定因素,信访稳定依然不能忽视;在民生工程上,农村低保由于上级民政部门下达的指标有限,区内低保人群不能做到应保尽保;政策性农业保险,保险公司赔付时覆盖面小、标准低,影响了群众参保积极性;汤卞山等5村卫生室建成后,由于配套资金不能落实等原因,至今没有投入使用。
第四,瓶颈化解有难度。目前各项工作推进中,制约因素较多,主要集中在土地、资金、人才等方面。土地上,主要表现在:用地指标偏紧,很多项目因用地指标无法落实而延迟,影响了项目的建设进度;项目前期报批工作时间较长,耗时较多,出现项目等地现象;征地拆迁难度大,矛盾重重,耗财费时。资金上,由于通胀压力加大和国家多次上调存款准备金率、存贷款利率,金融机构的资金供应进一步趋紧,导致政府性融资和项目、企业融资难度加大;人才上,开发区建设发展急需一批专业技术人才,企业发展急需一批熟练技术工人,目前存在着企业招工难、人才引进难等问题。
三、下步工作
从上半年工作情况来看,当前工作应力足完成年初确立的目标,实现节点任务的要求,确保“十二五”开好局、起好步,主要抓好以下几方面工作:
一是高起点推进基础建设。围绕布局更合理、功能更完善、管理更高效的要求,全面抓好园区布局调整、扩容升级、功能配套等工作,全面提高园区功能集成、要素集聚、用地集约、产业集群水平。今年力争实现扩区10平方公里,完成基础设施建设投资10亿元以上,加快供水、供电、供气、污水处理以及道路、安置房、标准厂房等设施配套,全力完成年度建设任务,增强综合服务功能,着力满足企业生产、生活需求,进一步提升项目承载力和吸引力。
二是快节奏推进承接步伐。加快承接转移,关键是加快项目落地。面对土地要素制约,在抓好土地指标、占补平衡、土地置换和争取圈外“点供”指标外,积极创新思路,开展“无地招