互联网公安安全监察分析

互联网公安安全监察分析 本文作者: 李小波 单位: 浙江省湖州市公安局 近年来，互联网在全球有了迅速发展。中国也不例外，相对世界 上其它发展中国家而言, 其发展速度迅猛, 丽怕是发展最快的国家了。 但同时也带来了一些社会问题。网络产业的迅速发展，引来了一种社 会转型，这就是，网络发动了很大一部分“现实社会人"转向"虚拟网 上人"。现在看来，这种转化过程是长期的，快速增长的，将来，网 民人数肯定会越来越多。但网民素质良菱不齐，特别是有一部分人， 他们在网上的言论、行为、思想等一个分偏激，误认为互联网上是一 个言论、行为不受管制的地方，过分地畅所欲言、为所欲为。据有关 部门最新调查统计情况来看, 目前中国网民的成份大多数是受过教育 的年轻人。 相比较国外的所谓政治精英们，他们不是那些将会组织起来反对 现政权的群体, 他们更可能利用目前的政治环境为自己创造更好的条 件，而不大可能去破坏这种环境。但是，随着越来越多对社会不满的 人在几年之后有条件逐渐能够上网, 譬如在网吧以康价的消费方式上 网，互联网就有可能成为这些人的社会活动场所。如果全国大量的失 业、无业游民和闲散人员能够经常地上网的话，互联网就会首先成为 这类对社会不满的人组织起来的工具, 加上经常受到国外敌对势力的 串惑和反动宣传等因素的影响,一旦遇到紧急突发事件,互联网就有 可能成为他们反对现政权的前沿阵地。 公安机关作为政府中管理整个 社会的一个重要部门和党的刀把子, 到底该如何有效的管理这一部分  转变成了具有双重身份的人, 便成了摆在我们面前的一个严峻的问题。 本文重点从国家安全和讲政治的角度研究这一发展态势。 一、公安机关参与互联网管理的必要性、重要性和合理性 现在的互联网上，形形色色的犯罪活动都有。除过需要面对面这 一必要条件才能实施的犯罪比如杀人外, 传统的犯罪都大歼欲动的上 了网(当然不排除今后可以通过网络控制人的精神来杀人的犯罪出现 的情况)。把互联网当作新的犯罪场所和新的犯罪工具，甚至连收教 迷信息想，都钼进互联网，抢占宣传阵地。公共信息网络的安全，已 成为社会各界关注的治安热点问题。网上传播黄(赌)毒，无异于广播 中的淫声浪语，报刊上的色情小说，电视上的赤裸表演，如果不及时 制止，后果不堪设想。今后，进人网络社会，网上作案将成为新型的 大量的犯罪方式。公安机关加强对互联网的安全管理尤显重要。网上 一些天对势力、 民运分子和国内不安定分子模仿我们党在早期革命活 动时所采取的地下策略，进行勾联、煽动，并且借助互联网这个强大 的技术力量，无所不尽其极，给国家的政治、经济和文化发展产生了 极坏的影响,给国家的安定团结、政治稳定和社会稳定造成了极大的 安全隐患。公安机关有着公开管理与隐蔽战线斗争的特殊地位和传统 优势，应该先走一步，掌握对付包括国内外互联网敌对分子的技术。 重点防范、打击外国敌对势力和国内不安定分子通过互联网颠覆政权 的阴谋。我国加人世贸组织后，社会对执法活动的监督越来越多，公 安机关在打击高科技犯罪方面要进一步加强力量。公安部 1983 年建 立计算机管理监察机构，198 名年 12 月的“安全监察工作会议纪要”，  1994 年 2 月《计算机信息系统安全保护条例》的颁布实施，1998 年 公安部十一局的成立, 都是这一方面的重要举措,互联网发展到现在， 特别是随着近几年网吧业的兴起, 各地公安网络安全监察部门进行了 有效的实践摸索，在维护社会稳定、政治确定、治安稳定工作中积累 了不少好的经验。在此基础上，公安机关参与互联网的管理，相比其 它部门来说，有着绝对的优势。信息网络安全监察成为公安机关人民 警察在高科技领域的一门公安业务, 目前已经发展成一项新的公安保 卫工作。今后要使这一管理工作制度化, 规范化, 得到进一步的发展。 二、公安机关参与互联网管理的重要意义 公安机关体现自身保驾护航的作用，主要在两个方面:一是社会政 治稳定上，二是经济发展上。政治上，政潍蒸滑熬典梦熟括政府工作 办公中的应用。现在政府部门先行一步, 首先享受信息化带来的好处， 享受办公自动化带赤的快感。实规了办公自动化后，就略去了传统办 公时收文件、阅文件、批文件、传达文件、转发文件等大量耗时性的 无助于办公又导致办事效率低下的局面，而且节约了办公成本。随着 各方面计算机应用的普及, 应该考虑什么问题卿那就是信息网络安全 问题。在计划经济向市场经济过渡的过程中, 在政府职能转变和完善 的大背景下，公安机关参与互联网的管理有着多重意义。加入 wTo 后，随着信息化的不断深入,互联网将逐渐成为现代社