人大常委会工作总结.docx

人大常委会工作总结过去的五年是我旗经济社会发展全面跃上新台阶的五年也是全旗民主法治建设不断推进的五年五年来在市人大的支持指导和旗委的坚强领导下我们认真贯彻落实党的十八大及历次全会党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神紧紧围绕全旗发展大局依法履行宪法和法律赋予的职责为推动深化改革加快发展升级推进民主法治建设作出了重要贡献五年来先后召开常委会次主任会次以改革精神和法治思维促进依法履职规范履职全旗人大工作在深化提高中步入新阶段过去的五年是我们坚守初心不负使命着力推动经济发展促进社会进步的五年自觉服务发展大局本届以来常委会着眼全局不懈怠紧盯发展做文章聚焦旗委构筑五大新体系争当六个排头兵建设四大基地推进脱贫攻坚实现牧区新型工业化以及一府两院工作的重点和人民群众关心的热点难点焦点问题及时列入常委会监督议题精心安排代表开展视察调研推动了经济社会健康有序发展保障经济平稳增长面对经济下行和增长放缓的新情况从宏观着眼制定出台旗本级财政预算审查监督和国有资产管理监督办法每年听取和审议旗政府计划预算执行情况工作报告从培育主体税源挖掘增收潜力确保财政经济平稳运行等方面提出意见和建议旗政府及时完善扩内需保增长各项措施保持了经济平稳较快发展从微观切入先后审议批准旗政府提交的调整规划指标重大资金安排投融资等议案件有力地支持了政府工作在细处发力将一般公共预算政府性基金预算国有资本经营预算社会保险基金预算全部纳入监督范围对家单位审计查出的问题进行专题督办整改提高了财政资金的使用绩效促进产业转型升级常委会先后次组织代表深入到各经济开发区园区围绕工业经济运行情况和重大项目生产运营管理等环节存在的困难和问题出谋划策献计出力为持续发展添活力增后劲围绕现代农牧业创新创业无定河流域农牧业发展等个课题抓好调研支持旗政府及相关部门从调整结构增加投入培育产业等方面进行扶持无定河镇王窑湾村特色种植和庭院经济等一大批农牧业结构调整试点正在以点带面加快发展把旅游产业作为推动经济转型升级的突破口围绕一村一品多村一品等美丽乡村建设课题调研献策鼎力推动全域旅游多点开花绘就美丽乌审新画卷认真开展专题调研把人大调研与党政全局工作有机融合先后对全旗草牧场和土地流转改善城镇低收入人群生活状况互联网产业和电商发展等项工作进行专题调研提出系列意见建议余条对破解发展难题促进工作落实起到了积极作用使人大调研成果更加有力有效服务全旗经济社会发展过去的五年是我们关注民生维护民利着力推动民生改善体现民情民意的五年推动民生持续改善住房是关系民生的重大问题年以来围绕房地产去库存常委会在广泛调研的基础上提出结合棚户区改造去库存的建议得到顺利实施棚户区改造托起百姓安居梦教育牵动众人心为破解适龄儿童入园难问题常委会及时组织力量进行调研提出坚持新建和改扩建两条腿走路建设公办园和扶持普惠性民办园并重的建议得到旗政府及教育主管部门重视和落实食药安全是民生之本年常委会对食品药品监管工作进行评议组织人大代表就食品生产加工经营流通等各个领域展开调研提出的个方面意见得到整改有效维护和保障了群众利益看病难看病贵是群众关注的热点问题年以来常委会连续两年开展调研提出实施公共医疗服务一体化推动医疗医保医药联动发展的建议结合公立医院改革加速推进解决了群众住院筹资难题累计受益万人次城市管理最受百姓关注近两年针对旧城区拥堵严重出行难停车难的问题常委会对城市管理工作进行评议形成审议意见并跟踪问效督查落实年旗财政安排多万元对嘎鲁图镇区毛乌素街巴音路进行拓宽改造及时缓解了城镇交通拥堵的状况此外常委会以专题询问的方式对环境保护交通运输等工作进行刨根问底督促有关部门依法履行职责及时回应了社会关切做好人大信访工作直面信访是体察民情解决民生问题的最好办法五年来常委会加强信访引导优化信访机制严格信访督查累计受理群众来信来访件次依法督促协调解决了一批农村牧区土地纠纷和司法不公等久拖不决的重要信访案件有效维护了人民群众的合法权益过去的五年是我们凝聚正气倡导公平着力推动法律监督促进法治进步的五年培育法治信仰以推进六五七五普法为抓手大力开展全民法治宣传教育活动严格落实宪法宣誓制度开展国家宪法日宣传先后组织常委会任命的干部向宪法宣誓多人次并将宣誓活动常态化掀起了弘扬宪法遵守宪法热潮对首批入额法官检察官进行监誓促使依宪治国依宪执政的理念更加深入人心开展执法检查围绕法律法规在本行政区域的贯彻实施情况先后对安全生产法消费者权益保护法水污染防治法等部法律的实施情况进行执法检查配合参与自治区和市人大就消防法反家庭暴力法种子法等部法律法规的贯彻实施情况进行执法检查解决法律实施中有法不依执法不严等问题制定出台规范性文件备案审查办法对旗政府报备的规范性文件进行依法审查维护了法制统一促进公平正义紧扣司法公正主题连续五年听取两院半年工作报告和组织代表开展旁听庭审监督案件起诉连续两年组织代表对两院工作开展情况进行视察督促两院坚持司法为民完善审判和检察工作机制加强队伍素质和能力建设不断提高司法水平今年围绕民间借贷纠纷酒后驾驶机动车等案件特别是全旗涉案公职人员的审判执行情况进行专题询问常委会组成人员提出的个方面问题监督旗人民法院从严从实进行了整改过去的五年是我们围绕中心服务大局着力推动制度建设增强工作实效的五年依法决定重大事项从制度建设入手探索增强工作实效的新思路和新途径制定出台人大常委会讨论决定重大事项的办法及时跟进事关全旗改革发展民主法治建设保障改善民生等各方关注和社会关切的重大事项在深入研究广聚共识的基础上审议通过了纳林河工业园区总体规划城市建设等项重大议案使人大履职行为成为形成合力推动发展的过程认真行使人事任免权坚持党管干部与人大依法任免干部相统一严把一府两院干部任前法律考试关任中供职审议关任后履职交账关五年来累计任免国家机关工作人员和接受辞职人次把监督事与监督人有机结合制定出台政府组成部门主要负责人向旗人大常委会报告履职情况的试行办法促进被任命干部进一步增强法律意识和责任意识更好地干事创业服务人民过去的五年是我们搭建平台优化服务着力推动代表工作激发履职热情的五年搭建代表履职平台按照九有七项制度和七册一表一档案资料台账要求争取多万元经费在各苏木镇建起个人大代表之家个代表联络站全部配齐设施设备定期组织引导多名各级人大代表开展学习培训议政监督政策法规宣传矛盾纠纷调解及时反映群众的意见和建议家和站联系群众的窗口作用更加明显增强代表履职活力开展常委会组成人员联系代表代表联系选民活动深入一线倾听民生民意共谋发展良策先后次组织代表就产业发展精准脱贫等工作进行视察调研累计邀请余名代表参与常委会组织的专项工作评议执法检查在进一步发挥代表作用的同时拓展了常委会工作的深度和广度安排多名各级人大代表参加心系群众为民履职脱贫攻坚人大代表在行动等主题活动支持和引导代表在各自岗位上建功立业争做表率拓宽知情知政渠道把拓宽代表知情知政渠道作为密切联系代表扩大代表知情权的重要措施通过建设人大门户网站和微信公众号定期发布人大工作动态代表履职风采议案建议办理情况及社情民意信息畅通联系渠道为代表知情知政创造便利条件提高建议办理实效通过会议交办现场查办对口督办等方式督促有关部门听取代表意见帮助解决实际问题本届以来代表所提的件建议全部办理完毕代表连续多年提出的农村牧区生产用电不足棚户区改造城市管理等建议得到落实代表对建议办理工作的满意率逐年提高过去的五年是我们固本强基完善机制着力推动机关工作增强履职实效的五年凝聚思想共识扎实开展党的群众路线教育实践活动三严三实专题教育和两学一做学习教育全面落实从严治党主体责任班子成员严格履行一岗双责营造出了清正廉明的良好政治生态认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及时贯彻落实中央和自治区党委市委旗委重要会议精神增强四个意识坚定四个自信坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致做到思想上拥护核心政治上维护核心行动上紧跟核心锤炼务实作风从严落实中央八项规定和各级作风建设配套规定带头转作风聚合力通过各种方式和渠道广泛倾听民声了解民情集中民智常委会班子成员主动包联扶贫点机关干部结对帮扶贫困户五年来累计为联系点贫困户争取项目和帮扶资金折合人民币超过万元落实帮扶措施余件联系点村容村貌焕然一新农牧民生产生活条件显著改善提升工作效能按照中央和自治区党委市委关于加强县乡人大工作的系列决策部署结合深化改革工作制定出台涉及重大事项决定工作监督干部履职评议机关自身建设等工作制度余项初步形成系统完备科学规范运行有效的人大工作制度体系展示履职风采多措并举抓好人大宣传工作报道代表履职活动传递民主法治精神五年来机关干部在全国和自治区市人大门户网站及各级报刊上累计发表信息余篇在自治区和市人大工作会议上交流经验次多角度展现了常委会的履职风采此外我们加强与各地人大及兄弟旗区的交流互动促进了人大工作的深入开展各位代表旗第届人大常委会的历史使命已圆满完成回顾本届以来的工作旗人大常委会依法履职求真务实勤政为民锐意进取为全旗经济社会发展作出了不懈努力五年来常委会工作取得的成绩是市人大精心指导和旗委坚强领导的结果是常委会组成人员和全体人大代表勤勉履职的结果是一府两院积极配合和各苏木镇人大共同参与的结果是全旗人民和社会各界有力支持的结果在此我谨代表旗人大常委会向全体人大代表和各位人大工作者向长期以来关心支持我旗人大工作的各位同志和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢各位代表五年来人大工作的生动实践和有益探索既加深了我们对人民代表大会制度的认识和理解又从中积累了许多宝贵经验我们深刻地体会到要始终坚持党的领导坚定履职方向坚持党的领导是我们做好各项工作的根本保证也是必须严格遵循的一项重大政治原则任何时候都不能有丝毫的含糊和动摇只有坚决维护党委总揽全局协调各方的核心地位自觉把人大工作置于党委的坚强领导之下切实把党的思想领导政治领导和组织领导贯穿于工作的全过程人大工作才能不断前行人大制度才能更好地坚持和完善要始终坚持服务大局紧扣履职要务人大与一府两院尽管职责有别但目标同向都是为了发展只有始终坚持思想上服从大局决策上顺应大局工作上服务大局行动上保证大局在依法行使人大职权中体现服务大局的实际成效凝聚改革发展的强大力量人大工作才能有所作为有所贡献要始终坚持以人为本筑牢履职之基人大工作根基在人民只有坚持把以人民为中心的发展理念贯穿于工作的各个方面深入基层贴近群众了解民生热点关注民生难点抓住改善和保障民生的关键点加强监督为人民群众督大事解难事办实事人大工作才具有广泛的群众基础和社会基础要始终坚持心系代表激发履职活力人大工作的基础是代表实效在代表活力靠代表潜力看代表离开了人大代表的参与人大及其常委会的工作就是无源之水无本之木要充分发挥代表参与决策监督推动桥梁纽带和模范带头作用为人大工作注入生机和活力要始终坚持与时俱进创新履职实践创新是做好人大工作的不竭动力只有把创新贯穿于人大工作的全过程把握形势发展的新要求和人民群众的新期待大力推进观念创新制度创新和工作创新才能使我们始终保持思想上的敏锐行动上的自觉作风上的务实切实肩负起宪法和法律规定的职责完成好党和人民赋予的历史重任在肯定成绩总结经验的同时人大常委会的工作还存在着一定差距和不足主要表现在监督方式有待进一步改进依法履职能力有待进一步提升代表知情知政依法监督的渠道有待进一步拓宽人大制度宣传和自身建设仍需进一步加强这些问题我们要在今后的工作中认真研究下大力气加以解决今后五年工作思路各位代表党的十八大以来习近平总书记围绕人民代表大会制度和人大工作发表了一系列重要讲话站在党和国家事业全局的高度提出了一系列新观点新论断新要求为做好地方人大工作提供了思想指导和行动指南年以来中央和自治区党委市委相继出台了加强县乡人大工作和建设的系列决策部署这是新形势下推进社会主义民主法治建设的重要部署为人大工作迎来了前所未有的良好机遇和发展环境前不久召开党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程我们要深刻领会准确把握十九大报告提出的健全人民当家作主制度体系发展社会主义民主政治等部署要求切实肩负法治建设重任主动加强人大自身建设把学习贯彻十九大精神转化为推动人大工作的实际行动旗委十五届五次全会确定的五个建成奋斗目标发起了站在新起点落实新要求完成新任务的时代号召我们要按照政治同向法治同轨发展同力与民同心的工作理念依法行使好监督权决定权任免权努力使人大及其常委会成为依法履职的权力机关求真务实的工作机关和密切联系群众的民意机关各位代表进入新时代开启新征程即将选举产生的旗届人大常委会肩负着光荣而艰巨的使命建议新一届人大常委会的工作思路和整体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大各项战略决策认真执行中央自治区党委市委推动县乡人大工作的系列部署紧紧围绕全旗第十五次党代会和旗委十五届五次全会的工作安排切实履行宪法和法律赋予的各项职责奋力开创人大工作新局面加速推进社会主义民主法治进程为决胜全面小康建设现代化新征程实现五个建成奋斗目标作出积极贡献围绕实现上述目标对常委会今后五年工作提出以下建议一以推动经济转型发展为目标自觉服务全旗工作大局坚持党的领导严格依法办事和人民当家作主有机统一紧扣中央和自治区党委市委旗委的重大决策部署坚持重要情况和重大问题向旗委请示报告制度确保党的意图通过法定程序成为全旗人民的共同意志着眼全旗发展大局紧紧抓住事关发展的大事要事综合运用各种监督手段聚焦产业升级城镇建设民生改善脱贫攻坚社会治理等群众普遍关注的热点难点问题和十三五规划的实施促进一府一委两院加强和改进工作全力推动经济社会持续健康发展不断完善监督工作的方式方法在用好常规监督方式的基础上延伸监督工作链条抓好跟踪问效促进工作落实同时要善于运用询问质询等刚性监督手段推动全局工作破解难点问题使人大监督工作更加有力有效服务全旗经济社会发展大局二以推进民主法治建设为己任认真行使人大监督职能督促行政部门依法行政推动司法机关公正司法倡导全民学法尊法守法针对法律法规实施的难点经济社会发展的重点人民群众关注的焦点以及执法工作中的薄弱环节加强对一府一委两院的监督坚决纠正有法不依执法不严违法不究的现象为全旗发展营造良好的法治环境在行使重大事项决定权上建立科学的讨论决定和保障实施机制严格落实旗政府重大决策出台前向人大常委会报告制度把加强民主法治建设的重大措施以及区域发展总体规划财政预算调整城镇建设民生工程重大建设项目等作为行使重大事项决定权的重点及时听取和审议有关报告深入调研论证依法作出决议决定在行使任免权上从强化制度的约束力和管控力入手规范监督行为细化监督举措创新监督方式严把任前了解和法律测试任中表态和审议表决任后监督和工作评议等关口常态化开展宪法宣誓活动旗政府组成部门主要负责人任期内要向旗人大常委会至少报告一次履职情况督促国家机关工作人员廉洁奉公恪尽职守三以健全代表履职机制为抓手充分激发代表工作活力始终把代表工作放在突出位置拓展思路改进方法为代表履职行权提供有力的支持和保障采取请进来走出去的方式抓好代表履职培训提高代表素质增强参政议政能力发挥人大代表密切联系群众促进发展维护稳定中的重要作用开展代表全员创优活动细化两联系工作激励和引导代表立足本职岗位履职尽责为民服务探索代表履职目标管理办法在人大代表中推行民情日记代表接待日代表述职评议制度完善代表履职档案通过行之有效的监督激励和约束机制促进代表更好地深入基层了解民意反映民情履职为民开展人大代表约见国家机关工作人员活动提高代表监督的实效性有计划地安排代表列席公民旁听常委会议参加常委会组织的视察调研和执法检查保证本届任期内每位人大代表至少列席一次常委会或参加一次视察调研强化代表履职保障确保代表合法权益不受侵犯为代表履职提供宽松环境和良好条件充分调动全体代表依法管理国家事务的积极性四以坚持推进改革创新为动力着力夯实人大履职基础根据中央自治区党委市委旗委关于推动人大工作和建设的系列决策部署把完善工作机制创新履职手段提高监督实效作为人大工作上水平的重要途径围绕全旗改革发展的重点社会治理的难点人民群众的需求点大胆创新立得住行得通真管用的人大工作举措加快推行人民代表大会制度在我旗的有效实践推动人大工作与时俱进完善发展要强化刚性监督手段的运用频率在代表日常履职重大事项决定和财政预算监督等重点领域实现突破及时回应社会关切群众诉求和民意期盼围绕提高监督工作实效引入绩效管理建立适合人大监督工作的绩效评价机制对重点工作目标实施绩效管理科学评估监督工作的实际效果进一步提升监督能力创新开展审议工作实行初审审查和审议三审制度提高人大常委会议质量围绕提高决策咨询能力整合资源健全完善运行机制加强智库建设为人大工作提供重要保障和人才支撑五以持续改进作风为主题不断提升机关工作科学化水平把党的政治建设摆在首位思想建党和制度治党同向发力统筹推进常委会及机关党的建设牢牢把握人大工作的正确政治方向自觉将人大工作置于党的领导之下以高度的政治自觉思想自觉和行动自觉努力推动全旗人大工作再上新台阶持之以恒贯彻落实中央八项规定和各级作风建设配套规定营造清正清廉清明的良好政风重视常委会组成人员和机关干部的思想政治建设形成常态化的学习培训机制实施素质提升工程提高人大干部政治素质业务素质和法律素养围绕制度化法制化规范化工作目标建立健全适合地方国家权力机关特点充满活力的工作运行机制制定完善人大及其常委会的议事程序和工作制度使人大工作在探索中前进在开拓中发展在创新中提高加强对苏木镇人大工作的指导进一步完善工作和监督机制使苏木镇人大成为推进基层民主法治建设和改革发展的动员者实践者和监督者坚持深入开展调查研究保持与人民群众的密切联系使人大工作更加紧贴民生体现民意各位代表今后五年是乘势而上开启建设社会主义现代化新征程的关键时期我们的使命光荣而艰巨让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围在旗委的坚强领导下不负全旗人民重托奋力向前忠诚履职为圆满完成十三五规划全面建成小康社会阔步实现绿色乌审五个建成奋斗目标贡献更大的力量