非公党建

关于加强和改进园区非公企业党建工作的意见龙委发201110号园区各企业为深入贯彻党的十七届四中五中全会精神认真落实区委关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见全面加强和改进园区非公企业党建工作巩固和扩大党的执政基础增强党的生机和活力促进园区经济又好又快发展推动和谐园区建设根据中国共产党章程中华人民共和国公司法结合园区实际制定如下工作意见一总体要求和工作目标加强和改进非公企业党建工作的总体要求以邓小平理论和三个代表重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观按照围绕中心服务大局拓宽领域强化功能的要求大力实施非公党建1234凝聚力工程即紧紧围绕经济抓党建抓好党建促发展这条主线到2015年实现园区总收入突破1000亿元税收突破30亿元年均增速保持在25以上狠抓工作机制和活动方式创新着力扩大党的组织工作和服务覆盖面实现凝聚企业凝聚党员凝聚人才凝聚群众的目的使非公企业党组织充分发挥推动发展服务群众凝聚人心促进和谐的作用为建设中关村国家自主创新示范区特色区和打造中国数字娱乐第一区任务目标提供坚强的政治组织保证加强和改进非公企业党建工作目标围绕区委基层党组织工作理念现代化党建布局合理化分类指导常态化载体建设丰富化工作方式项目化保障体系制度化的工作要求大力推动园区非公党建工作科学化建设初步形成一套较为完善的非公党建工作支撑和运行体系争创中关村非公党建示范区具体工作目标1推动党组织建设力争2012年年底规模以上从业人员100人以上或从业人员50至99人且年营业收入500万元以上非公企业全部建立党组织基本达到党的组织和工作在非公企业全覆盖强化组织建设支持和推动3至5非公规模企业党支部建成样板党支部并做好宣传推广工作形成示范带动效应进一步优化组织设置努力实现三分之一规模以上非公企业党组织达到五好即领导班子好党员队伍好工作机制好作用发挥好群众反映好的标准加强队伍建设推出一批叫得响树得起有影响力的优秀共产党员加强楼宇党建建成10家以上北京市认定的一级楼宇社会工作站2推动信息化建设加大资金投入依托园区数字娱乐企业资源力量构建互联网非公党建阵地建设中关村科技园区石景山园非公党建网推出园区创先争优党员手机报创办园区非公党建信息刊物建立流动党员信息库启动非公党建会议视频系统建设建立网上党支部完善党员远程教育系统到2015年基本实现园区非公党建工作信息化3推动群团建设以非公企业党建工作带动工会妇联共青团等群众组织的发展建设2013年年底90的规模以上非公企业建立工会妇联共青团组织2015年年底努力实现在园区非公企业中全部建立工会妇联共青团等群众组织积极发挥群众组织作用和力量保证工会集体劳动合同工资集体协议和女职工专项集体合同签订率达到100二党组织主要任务及工作职责非公企业党组织的主要任务根据党章规定非公有制经济组织中党的基层组织贯彻党的方针政策引导和监督企业遵守国家的法律法规领导工会共青团等群众组织团结凝聚职工群众维护各方的合法权益促进企业健康发展非公企业党组织工作职责1宣传贯彻党和国家的路线方针政策引导企业遵守国家的法律法规2关心企业生产经营的重大问题提出意见和建议支持和促进企业发展3对党员进行教育管理监督和服务做好发展党员工作发挥党员的先锋模范作用保障党员权益4做好职工思想政治工作团结和依靠职工群众关心和维护职工的合法权益5加强社会主义精神文明建设和企业文化建设建设有理想有道德有文化有纪律的职工队伍6维护各方的合法权益坚持原则化解矛盾构建和谐企业7领导工会妇联共青团等群众组织支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作8完成上级党组织交办的其他任务三党组织组建与管理加大党组织组建工作力度采取切实有效措施加快在非公企业中建立党组织工作做到哪里有群众哪里就有党的工作哪里有党员哪里就有党组织哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥1凡是有3名以上正式党员的非公企业都应当单独建立党的组织开展党的活动2结合规模以上非公企业中小非公企业的实际特点和现状采取不同方式分类分层次推进其党组织组建工作通过发展党员查找党员招聘党员员工增加党员数量积极创造条件努力实现规模以上非公企业党的组织全覆盖的目标3对党员人数少暂不具备单独建立党组织条件的企业按照地域相邻为主行业相近为辅的原则联合建立党组织4涉及园区建筑施工工地流动党员比较集中的地方依托其管理机构建立党的组织5国有集体企业改制为非公企业的要同步改建或组建党组织6党的基层支部可根据实际需要增设统一战线民生工会等委员7没有党员的企业要抓紧组建工会妇联共青团等群众组织积极培养入党积极分子为建立党组织创造条件8非公企业党组织的建立由企业提出申请由园区党工委审批并明确隶属关系进一步理顺党组织隶属关系按照有利于非公企业发展有利于党组织和党员发挥作用有利于上级党组织加强指导的原则理顺非公企业党组织隶属关系在园区注册的非公企业建立了党组织但组织关系不隶属园区党工委的要做好整建制接转工作要加强宣传引导搞好服务对接促使更多党员将组织关系主动及时转入园区四加强党组织自身建设选好配强党组织负责人重视选拔政治上坚定懂经营会管理热心党的工作有群众基础善于协调各方面关系的优秀党员担任非公企业党组织负责人党组织书记一般从企业内部产生企业没有合适人选的由园区党工委视情委派合适的兼职人员担任党组织书记尽量由党员企业出资人担任规模较大党员较多的企业鼓励配备专职书记或副书记提倡除企业出资人经营管理负责人及其近亲属以外的党组织负责人兼任工会主席企业党组织负责人选举产生后报园区党工委批准重视发展党员工作按照坚持标准保证质量改善结构慎重发展和严格审批的要求制定发展党员工作规划抓好入党积极分子培养教育积极做好在生产经营一线业务技术骨干和管理人员中发展党员工作不断壮大非公企业党员队伍非公企业工会共青团负责人不是党员的应当列为重点培养对象条件成熟的要及时发展积极审慎做好在企业出资人中发展党员工作建立健全动态培养入党预审入党公示和入党后跟踪教育等制度提高发展党员质量通过35年时间的努力2015年之前使规模以上非公企业高层管理人员中有一定数量的党员中层管理人员和业务技术骨干中党员比例超过半数做好党员教育和管理制定党员教育培训计划依托区党校和楼宇社会工作站党员活动室电教室有针对性地组织开展学理论学文化学技术等活动分层分类分批抓好党员教育培训工作具备条件的可依托园区办公自动化网络系统组织进行网上远程教育培训园区非公企业在注册入园登记年检时要按照国家工商行政管理总局工商个字2010年196号文件关于做好非公有制经济组织党建工作数据统计有关工作的通知要求应主动注明党员数量及有关情况填报各类党统报表园区非公企业在招工登记时要设置党员情况栏同时要引导鼓励企业内流动党员亮明身份并做好登记统计工作督促其办理流动党员活动证非公企业党组织要主动做好党员组织关系接转落户确保每个党员都能及时编入党的组织参加党的组织生活纳入党组织的有效管理和服务监督创新活动内容和方式非公企业党组织开展活动要始终坚持需求出发服务入手党员欢迎职工拥护业主支持务实灵活的原则努力拓宽活动内容创新活动载体改进活动方式增强活动实效要充分激发和发挥党员先锋模范作用开展我是党员我承诺亮身份树形象我承诺做贡献创先争优党员先锋岗双促双比双提高非公党建宣传教育月等系列党性实践活动努力把广大党员的先进性体现在爱岗敬业和为企业多做贡献上体现在主动承担社会责任上实现党建工作与企业发展的互促双赢加强党组织制度建设按照党章和区委对非公企业党建工作的要求进一步完善非公企业党组织生活学习会议和工作等相关制度规定用制度规范自身建设在做好打基础工作的同时积极探索非公企业党组织发挥作用的有效途径和方法以非公企业三会一课制度为工作着眼点设计制作适合利于和方便企业党组织开展工作的三会一课制度电教片并搞好普及推广进一步规范组织程序完善组织设置强化制度建设激发党建工作生机与活力推动园区非公企业党建工作再上新水平五充分发挥党组织的作用加强正面宣传教育引导非公企业党组织要积极搭建舆论宣传平台积极宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规主动借助各类主流媒体引导企业依法经营营造稳定鼓劲正面宣传积极向上的良好氛围保证企业健康发展关心支持企业生产经营非公企业党组织要紧紧围绕企业发展开展党建工作将党建工作主动有效地融入企业生产经营技术创新职工队伍管理等各个环节鼓励和尝试党组织负责人列席董事会会议和经理行政会议进一步畅通和拓宽党员和职工群众反馈意见建议的途径和渠道使企业重大问题决策更加科学化民主化合理化带头落实企业重大决策支持和促进企业发展提升企业员工能力素质非公企业党组织要推动企业组织实施人才强企工程努力创建学习型企业建立完善学习教育制度和培训计划定期对党员和职工进行教育培训不断提高他们的业务技能和综合素质引导企业建立健全人才培养使用流动激励保障机制努力营造人尽其才才尽其用的良好氛围为企业发展提供智力支持加强企业核心凝聚力建设非公企业党组织要注重加强企业思想政治工作积极组织开展有益身心健康党员群众欢迎的文体娱乐活动把党员和职工的智慧力量凝聚到企业发展上来增强企业向心力和活力积极培育企业文化引导企业树立先进的生产经营理念和价值观念形成富有特色的企业精神和企业文化为企业的健康发展提供精神动力领导支持群团组织开展工作进一步加强和完善非公企业管理明确非公企业管理和服务员工的社会责任推动社会组织健康有序发展非公企业党组织要领导和支持工会共青团等群众组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作充分发挥群众组织在扩大党的影响推动企业发展中的作用引导企业探索建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度推动企业管理民主化规范化营造企业发展的良好环境非公企业党组织要立足企业发展的长远利益配合业主积极开展工作畅通员工与经营管理层的沟通渠道及时反映和帮助解决员工关心的实际问题建立和谐的人际关系维护企业内部稳定及时向上级党组织和政府职能部门反映企业的合理要求协调妥善处理各种外部关系积极争取各方支持为企业发展营造良好的内外环境六积极为党组织开展工作创造条件建立和完善党建指导员工作机制对党建工作基础薄弱和尚未建立党组织的非公企业园区党工委将视情选派党建指导员加强企业党建工作指导发挥桥梁纽带作用帮助企业组建党组织和工会妇联共青团等群众组织推动非公企业党建各项工作和活动的开展党建指导员从园区机关党员干部中选派也可由企业推荐经园区党工委同意后产生或公开面向社会招聘产生协调解决经费保障等问题根据中华人民共和国公司法第十九条规定在公司中根据中国共产党章程的规定设立中国共产党的组织开展党的活动公司应当为党组织的活动提供必要条件的要求非公企业党务工作人员一般应纳入企业管理人员序列非公企业出资人要重视和支持党组织正常开展活动企业解聘或辞退党务工作人员应报告园区党工委及时做好党务人员补充每年园区列支专项经费用于非公企业党组织开展工作和组织活动日常开支由党组织负责人提出申请按照企业年度党建工作计划和科目按企业财务规定核报非公企业党支部定期向园区党工委报告经费使用情况非公企业党员交纳的党费40每年年底党工委直接返还五年不变非公企业新成立党组织或党组织活动经费仍有困难的园区管委会视情况给予相应支持和补助非公企业党组织活动经费必须专款专用用于党的活动主要使用范围是1教育和培训党员入党积极分子2订阅或购买用于开展党员教育的报刊资料和设备3表彰优秀共产党员和党务工作者4其他相关党建活动落实党组织活动时间和场所非公企业党组织每月应当开展一次党员活动结合企业自身实际可与企业中心工作结合起来组织实施党组织负责人或党员参加上级党组织的有关活动需占用工作时间的企业应合理安排不应影响其工资奖金和其他福利党组织活动场所原则上在企业内部解决有党组织的非公企业要设立不少于20平方米以上的党员活动学习室并在醒目位置设立党建宣传橱窗联合或依托楼宇载体建立党组织或因其他原因缺乏党组织活动场所的可采取资源共享或共同出资等方式解决建立健全党建工作激励关怀帮扶机制非公企业党务工作者和企业出资人纳入园区党员干部教育培训纳入园机关党员干部教育培训计划内同步考虑统筹安排每年至少举办一期非公企业党务工作者或企业主要出资人专题培训班有计划的分批组织部分企业党员出资人外出学习考察园区党工委适时对党建工作成效显著的企业及有关人员进行表彰奖励发挥先进典型的示范引导作用对积极支持党建工作的企业出资人在评先选优推荐安排公益性社会职务时给予优先考虑关心和爱护企业党务干部生活困难党员做好组织慰问生活困难党员及家属工作七加强组织领导和工作指导建立健全非公企业党建工作责任制按照区委抓基层党建工作责任制要求建立健全园区党工委班子成员联系企业工作机制完善机关党员联系和服务企业工作机制把非公企业党建工作纳入党的基层组织建设整体规划统一安排部署统一督促检查统一考核评比形成一级抓一级一级带一级层层抓落实的工作局面建立园区非公企业党建工作协调机制协调建立区委组织部社工委统一领导园区党工委牵头负责相关部室具体承办宣传部统战部工商税务工会共青团工商联等有关部门和单位参加的园区非公企业党建工作联席会议制度定期召开会议研究解决园区非公企业党建组织体系骨干队伍建设活动载体工作制度场所阵地建设扩大组织覆盖面等具体问题建立非公企业党建工作通报制度企业要按时核实并上报企业党组织和工会妇联共青团等群众组织组建及党建工作开展情况园区党工委将利用园区非公党建信息党员手机报石景山园非公党建网等载体定期通报工作形成长效工作机制促进非公党建工作创新发展抓好督促检查和落实工作非公企业党组织要按照园区党工委党建工作要求制定年度党建工作计划明确目标任务细化工作措施加强检查指导狠抓督促落实工作中注重总结宣传和报送工作中的新鲜经验做法不断提升园区非公企业党建工作整体水平