漳浦防抗10号强热带风暴防洪减灾决策.doc

漳浦防抗号强热带风暴防洪减灾决策作者周豪漳浦县防汛办摘要本文总结了漳浦县遭受珊瑚强热带风暴及五十年一遇的洪水袭击全县各级各部门防抗灾害的措施对祖妈林水库水库调度采用风险管理提出五点探讨性的意见以期对今后的工作有所启示关键词减灾决策强热带风暴洪水风险管理提纲一汛情与灾情二主要的防抗措施加强领导周密布署精心组织科学调度蓄泄兼筹风险管理三五点问题的提出正文一汛情与灾情漳浦县共有个乡镇总人口万人有中型水库座小型水库座集雨面积平方公里以上的河流有鹿溪南溪浯江溪赤湖溪杜浔溪佛昙溪等六大流域今年号强热带风暴珊瑚于月日点分在广东省汕头澄海登陆此次强热带风暴风力强移动速度快最大风力达级日凌晨时到日时全县普降特大暴雨小时内山区过程雨量普遍在毫米以上其中梁山水晶场水库连续降雨达毫米是多年平均同期降雨量的三倍库容爆增南溪马口段最高水位米超过解放以后记录最大洪水年月日灾害水位米受台风洪水的直接影响全县有个行政村受淹受淹受困人口万人官浔镇锦江村下炉村进村入户洪水达米个行政村电力通讯中断交通中断十几个小时据不完全统计截止月日全县直接损失亿元以上其中农作物受灾面积万亩水产养殖受淹淡化冲毁万亩公路桥冲毁座民房倒塌间南溪大堤决口处长米二主要防抗措施加强领导周密布署针对多年没有台风今年台风影响的机率更大的特点县防汛办在月日有针对性地组织了武警官兵水政人员进行了救生演练月日通过广播电视手机短信宣传栏等方式宣传防台减灾有关知识向群众通报最新台风动态各级以安全为核心以搬迁避让为重点以监测预警为手段以群测群防为依托严防地质灾害月日时县委召开紧急会议研究布置全县防台抗灾工作五套班子领导赶赴各挂钩乡镇亲临一线指挥各单位马上启动本部门防台预案水利气象渔业部门加强监测预报对病险库实行腾空库容处理巡逻队上堤巡查下午六时全县艘渔船全部回港避风渔排上的名养殖人员全部上岸安全转移群众人精心组织科学调度组织精干抢险队伍人解放军人冲锋舟艘参与营救今年月份全县累计降雨量比多年平均降雨量增加进入台风暴雨季节县防汛指挥部围绕水库安全度汛这一非常重要的任务认真做好组织工程方案物资队伍等方面工作在预防上下功夫在调度上多运筹在抢险上尽全力月初就要求各水库要加大发电泄洪鹿溪流域内梁山澎水等座中小型水库控制流域面积平方公里占鹿溪桥闸集雨面积平方公里的这次共全部拦蓄水量万立方米削减洪峰流量立方米秒此次洪水鹿溪最高水位达米超警戒水位米若没有正确指挥加上这些水库的调蓄鹿溪水位将达米整个县城将遭淹没之灾对祖妈林梁山等高水位长时间运行的水库进行小时实时监控蓄泄兼筹风险管理祖妈林水库是一座以灌溉为主结合供水发电防洪等综合利用的中型水库集雨面积平方公里正常蓄水位米黄零高程下同按年一遇的洪水设计汛限水位米相应库容万立方米允许最高洪水位米相应下泄流量为立方米秒月日时至时过程雨量达毫米水位米时县防汛办召开紧急会议认真分析水情雨情工情凭借着对工程运行状态的掌握在安全的前提下对汛限水位实行动态管理制定了下半夜若降雨量毫米为警戒雨量此时水库水位将达米毫米为危险雨量若降雨量在毫米以上要随时开闸泄洪并向县政府县防汛指挥部书面报告请求支持做好下游镇村低洼地带群众转移工作在调蓄珊瑚洪水过程中祖妈林水库小降雨量达毫米为年一遇水库水位从月日时米开始上涨至时分升至米创历史最高水位超汛限水位米本次洪水来水量大于汛限水位以下可蓄水量又考虑潮水顶托综合下游承受能力从月日时分开始泄洪打破常规采用先小流量逐渐加大长历时泄流方式对水库实施了长达小时科学调度最大流量立方米秒从月日时至时共泄洪万立方米小于河道安全泄流量万立方米削锋达若没有水库的拦蓄杜浔溪流量将为立方米秒以上杜浔沙西两镇将受到重大损失漳诏高速公路将受重大破坏实行风险调度减少下泄量甚至关闸滞洪抬高库水位米实现多拦洪水的目的增加发电供水又大大减轻了下游的防洪压力经过号珊瑚产生各流域洪水情况得到启示鹿溪杜浔溪南溪流域平均降雨量相近所产生的后果却大不一样这其中最主要的一条是流域内是否有水利骨干工程在发挥作用如杜浔溪的祖妈林水库鹿溪的鹿溪桥闸以及流域内座中小型水库经正确指挥合理调蓄可以实现洪水资源化整体综合效益最大化三点问题提出应大力宣传水法防洪法水土保持法强热带风暴使朝阳水渠二级水电站上游二座总蓄水量万方小小型水库溃坝造成朝阳水渠及下游严重损失笔者认为兴建万方以上小山塘必须严格实行报批制度各乡镇水利专业人才缺乏因电力通讯中断仅靠人工传递警告方式太落后上报灾情误差大很难通知沿岸群众防洪避洪群众防洪安全意识淡薄自救能力差且对财产看得比生命还要重要有个别群众让武警救生后又跑至危险区使各级领导头疼高速公路兴建的排洪涵数量少是制约泄洪的瓶颈公路规划建设须经水利部门批准出台优惠政策引导危险地带群众迁移漳浦县低洼危险地带应转移人口万人要在短时间内实施避让措施全部迁到安全地区不现实县政府实行对新迁户建房补贴的房款且免交各种规费的优惠政策鼓励易滑坡地带人员逐步外迁参考文献淮河年大洪水中国水利