文明单位创建实施方案

西财发[2008]33号 关于印发《西吉县财政局创建“文明单位” 实施方案》的通知 局机关各股（室）： 现将《西吉县财政局创建“文明单位”实施方案》印发给你们，请遵照执行。 附：西吉县财政局创建“文明单位”实施方案 二00八年一月二十四日 主题词：精神文明 实施方案 通知  抄报：区（市）财政厅（局），县委，人大，政府，政协，组织部，宣传部。 抄送：县文明办，县委丁书记，人大马主任，政府黄县长，政协马副主席，本局各局长。  西吉县财政局办公室 2008年1月24日印发 西吉县财政局创建“文明单位” 实施方案 为了认真贯彻党的十七大、自治区第十次党代会和第三次固原工作会议精神，坚持物质文明和精神文明建设一齐抓的方针，进一步巩固和发展两个文明建设成果，确保我局文明单位创建工作再上新台阶，达到三个文明建设协调发展，促进财政事业有好有快发展，根据《关于印发〈全区财政系统创建文明行业活动实施方案〉的通知》（宁财党发〔2008〕2号）文件精神，结合实际，制订本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、自治区第十次党代会和第三次固原工作会议精神，全面落实科学发展观，以服务人民、奉献社会为宗旨，以促进财政发展为根本，以培养“四有”干部职工队伍为目标，深入开展以“创建文明单位，提高财政效能”为主题的精神文明建设活动，努力提高财政干部职工的思想道德、科学文化和文明素质，推动财政部门两个文明建设，为促进西吉跨越式发展作出积极贡献。 二、创建目标 按照文明单位建设六条标准，围绕财政建设和业务发展，创建高层次、高品位、高标准文明单位。着力在加强思想道德教育，强化政风行风建设，规范财政管理行为，优化美化工作环境，提升财政服务效能上取得明显进展和成效。创建目标是：巩固创建区级文明单位成果，争创国家级文明建设先进单位。 三、创建内容 根据文明单位创建标准，结合我局实际，创建文明单位的基本内容是： 1、领导班子坚强，表率作用好。领导班子认真贯彻执行党的路线、方针、政策，全面树立和落实科学发展观，按照区财政厅和县委、政府确定的重大战略部署，不断推动财政改革与发展；坚持把执政能力建设和先进性建设作为主线，高度重视精神文明建设，不断推进本单位的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设；坚持民主集中制原则，做到科学决策、民主管理、依法行政。班子成员具有与时俱进、开拓创新的时代精神和求真务实、密切联系群众的工作作风，讲党性、重品行、作表率。 2、思想作风过硬，队伍素质高。坚持抓好思想理论武装工作，深入推进邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的学习与运用，加大干部教育培训力度，拓展教育培训内容和层次，提高党员干部的理论素养和业务能力，增强破解难题、科学发展的执政能力。认真组织学习贯彻《党章》，强化世界观、人生观、价值观教育，不断增强党员干部的宗旨意识、公仆意识、廉政意识。努力做到立党为公，执政为民。加强党建和思想政治工作，扎实开展创建“党建先进单位”、“五个好党支部”、“党员示范岗”、“青年文明号”等争先创优活动，着力构建“党员受教育，永葆先进性”的长效工作机制，努力造就一支“能干事、会干事、干成事、不出事”的财政干部职工队伍。 3、道德行为规范，行业风气正。以建设社会主义核心价值观体系为指针，认真落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展“思想道德建设年”活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导干部职工自觉履行法定责任、社会责任和家庭责任。深入开展“创文明机关，做人民满意公务员”、“迎大庆、树形象、谋发展、促和谐”等主题实践活动，大力推进财政文化建设，形成诚实守信、爱岗敬业、依法理财、廉洁从政的良好风气。 4、财政管理规范，服务能力强。按照县委、政府加强效能建设的部署和要求，继续深化行政审批制度改革，大力推进政务公开，落实效能建设十项制度，制定效能建设目标考核体系，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的财政管理体制和运行机制，进一步提高财政为推进西吉跨越式发展的保障能力和服务水平。 5、内部管理严谨，环境秩序好。继续加强内部管理，建立健全党建工作、干部人事、财政业务、行政后勤等管理制度，机关办公规范有序，工作环境整洁优美，工作人员文明礼貌，文体活动设施完善，综合治理、安全卫生、计划生育等达标。组织干部职工积极参与公益活动，社会影响好。 四、实施步骤 （一）制定方案、宣传动员阶段（2008年1月－2月） 1、制定方案 依据《全区财政系统创建文明行业活动实施方案》，结合本单位实际，研究制定开展创建文明行业活动的实施方案，并于2月中旬以前报全区财政系统创建文明行业领导小组办公室。 2、宣传动员 围绕“创建文明行业，提高财政效能”的创建主题，做好宣传和思想发动工作。2008年1月下旬，召开动员大会，进行广泛宣传和层层动员，让广大干部职工充分了解开展创建文明行业活动的规划、目标和要求，进一步提高认识，增强大局意识和责任心、荣誉感，引导和激励广大干部职工从自身做起、从现在做起，人人都自觉成为创建主题，以良好的精神状态、优质的服务为创建文明行业贡献力量。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传，积极争取县委、政府和社会各界对创建活动的指导、关心和支持。 （二）组织实施、全面推进阶段（2008年3月－2010年4月） 1、明确责任，分解任务 创建文明单位工作任务重、时间长、要求高，要按照创建总体规划，明确目标任务，层层分解任务，精心组织实施，做到组织到位、措施到位、责任到位。 2、查找问题，落实整改 要按照创建目标和内容，认真组织开展“六查六看”活动。查思想观念，看服务人民、奉献社会的宗旨树得牢不牢，是否存在理想信念滑坡，为国理财、为民服务意识淡化的问题；查纪律作风，看政令是否畅通，服务承诺是否做到，是否存在有令不行、有禁不止、生冷硬推的问题；查履职尽责，看工作是否到位，是否存在越位、错位、缺位、不作为、乱作为的问题；查财政管理，看财政管理监督机制是否科学有序、规范透明，是否存在无章可循、有章不循、监督不力、执法不严的问题；查廉洁自律，看廉政建设是否到位，是否存在以权谋私，吃拿卡要的问题；查文明行为，看是否做到诚实守信、知荣明耻，在工作上、生活中是否存在违背社会主义道德规范的问题。查找问题一定要联系实际，广泛征求意见，找准存在的问题，明确整改工作的着力点，认真制定和落实整改措施，做到真查真改，真见成效。 3、整章立制，强化管理 （1）规范财政管理行为。要结合财政改革和工作实际，从提高工作效能，规范管理行为，依法廉洁理财的要求出发，进一步健全各项财政管理制度，确保财政资金运行使用的安全性、规范性和有效性。要继续深化预算管理制度改革，加快建立现代国库管理制度，进一步完善政府采购体系，加强“收支两条线”管理。积极运用现代化管理方法和信息化手段，精确、细致、深入地实施管理，把公开透明体现在各项财政工作中。要更新监督理念，突出监督重点，建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制，促进监督与管理的有机融合。通过大力推进依法理财，强化科学管理，规范执法行为，不断提升财政管理水平。 （2）强化政风行风建设。加强财政部门的政风行风建设，是财政服务发展、服务基层、服务群众，推进精神文明建设和效能建设的必然要求。要以思想政治建设为基础，领导干部为重点，采取强有力的教育管理措施，认真解决一些财政干部身上存在的思想僵化、不思进取、懒散畏难、求稳守成、作风漂浮、推诿扯皮等突出问题，努力促进党员干部思想作风和工作作风的进一步转变，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，努力做到权为民所用，财为民所理，利为民所谋。以开展效能建设为契机，建立并落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制、AB岗制、行政执法责任制、行政过错追究制、绩效考核制等各项制度，进一步提高财政部门的办