缅甸油气产业现状与挑战

缅甸油气产业现状与挑战javascriptviewProfile20140403能源情报文廖亚辉云南大学基础设施不完善和族群教派冲突是影响缅甸油气产业发展的主要因素缅甸在过去20年中成为东南亚地区一个重要的油气出口国油气尤其是天然气出口增长速度很快2011年缅甸新政府上台后缅甸油气产业面临着一个新的发展战略时期同时制度缺陷技术和资金缺乏也给缅甸油气产业发展带来了巨大挑战近期不断动荡的政治局势和仍在蔓延的族群教派冲突给缅甸油气产业蒙上了一层阴影油气开发潜力大缅甸过去是东南亚一个重要的石油出口国虽然在第二次世界大战以后油气产业慢慢衰落但是自1988年缅甸实行对外开放政策以来缅甸的油气生产量与缅甸油气产业的地位逐渐复苏关于缅甸的油气储藏并没有统一认识各种数据来源相互冲突根据美国能源信息署数据截至2013年初缅甸探明原油储量为5千万桶天然气储量为10万亿立方英尺2012年缅甸能源部宣布拥有14亿桶原油储量和225万亿立方英尺天然气储量原油日产量为196万桶天然气日产量为1475亿立方英尺缅甸近海地区已确认的石油储量为035亿桶可开采的天然气储量达10万亿立方英尺缅甸能源部把近海大陆架分成了三大块共25区这三大块是若开沿海大陆架莫塔玛湾沿海大陆架和德林达依沿海大陆架在缅甸14个油气盆地中迄今为止只对中央盆地卑谬盆地和伊洛瓦底江三角盆地进行过勘探和开发而对其他11个油气地质结构盆地只进行了零星开发或从未进行过任何开发缅甸许多地方具有新发现石油与天然气的可能因此缅甸油气开发潜力大而相比内陆油气资源缅甸近海地区的油气资源开发潜力更大缅甸近海地区每日生产12万桶原油和105亿立方英尺天然气而且随着新天然气田的发现缅甸近海地区的天然气探明储量也有大幅度的增长在缅甸近海区块中产量最高的天然气田是M5区块的雅德那天然气田和M12和M13区块的耶德贡天然气田缅甸近海A1和M9区块的发现使缅甸在亚太地区总体天然气储量由26增加到414成为拥有该地区第七大天然气储量国家若开近海地区还发现了A3Mya天然气田估计天然气储量有2万亿立方英尺油气产业改革引来外资由于国家垄断收支不透明缅甸的油气产业遭到西方和国内反对派的诟病吴登盛政府上台后向国内外表达了改革油气产业增加采掘业透明度的意愿因此缅甸积极加入和实施采掘业透明计划EITI这是一个国际性组织成立的目的是为各利益相关方提供对话平台2013年5月30日缅甸能源部长吴丹泰与美国国际能源事务协调员卡洛斯帕斯库尔发布了一个能源领域的良治与透明度联合声明表明了通过引入美国先进的技术能力培训来促进油气产业的管理财务透明和安全的决心2013年6月6日第22届世界经济论坛东亚峰会在缅甸首都内比都召开会议发布了以缅甸能源改革为主题的新能源架构缅甸报告在报告中缅甸能源部长吴丹泰坦承在过去20年中缅甸缺乏明晰的能源战略和规划首次提出缅甸能源改革的路径强调了透明的管理和有效的机构对缅甸能源建设的重要性认为缅甸必须制定新国家能源战略和政策框架以促进经济可持续发展保障能源安全1989年以后由于缅甸油气产业的开放和其优惠政策外国投资也在逐年增加特别是2000年以后外国公司对缅甸油气开发参与明显增加外国公司在缅甸油气开发项目大多数集中在近海地区投资国家主要有泰国新加坡马来西亚印度尼西亚越南等东盟成员国以及中国印度韩国日本澳大利亚英国加拿大俄罗斯等区域外国家随着2011年以来缅甸政治改革的推行和西方经济制裁逐步取消缅甸油气产业面临着良好的发展机遇道达尔雪佛龙壳牌等能源巨头均表示希望参与缅甸油气田开发2012年开始泰国国家石油公司PTT制定了一项计划积极扩展它在缅甸的加油站和零售网络而中缅韩印四国六方参与的中缅油气管道在2010年6月开工缅甸油气公司一般采取产品分成方式与外国公司合作缅甸陆上及近海油气田划为101个区块其中一大半仍未得到政府授权开发截至2012年1月共有8个外国公司在10个内陆区块12个外国公司在27个近海区块与缅甸伙伴进行合作勘探或开采2013年1月印度获得了PSC1内陆区块竞标并于2013年5月28日与缅甸油气公司签署了合同2013年4月10日缅甸政府宣布再对30个近海区块招标经过激烈竞争截至2013年5月共有59个外国公司入围投标外国对缅甸石油天然气的竞争将会给缅甸在石油天然气定价方面创造优势缅甸政府可以利用中国印度东盟等对缅甸能源的需求合理要求各方照顾缅甸的经济利益发展面临挑战虽