堤防抢险的前期工作.doc

堤防抢险的前期工作武穴市堤防总段落詹卫兵堤防抢险的前期工作武穴市堤防总段詹卫兵关健词堤防抢险前期工作主要内容抢险的汛前准备险情的分类与安全评估抢险方案等堤防抢险工作是一项系统工程它涉及到社会的各个方面抢险又是一项政策性技术性很强的应急工作因此堤防抢险的前期准备工作既要有宏观的全局控制意识又要有微观可操作的实施办法本文叙述了抢险的汛前准备险情的分类与安全评估抢险方案等方面的内容一抢险准备汛前准备工作主要有以下几个方面一舆论宣传利用广播电视报纸等多种方式宣传防汛抗灾的重要意义总结历年防汛抢险的经验教训使广大干部和群众克服麻痹思想和侥幸心理坚定信心增强抗洪减灾意识树立团结协作顾全大局的思想加强组织纪律性服从命令听指挥同时加强法制宣传使有关防汛工作的法规办法家喻户晓防止和抵制一切有碍防汛抢险行为的发生二组织准备防汛抢险具有时间紧任务急技术性强群众参与等特点多年的防汛抢险实践尤其是年抢险的实践证明要取得抢险工作的全面胜利一靠及时发现险情二靠抢险方法正确三靠人力物料和后勤保障跟得上人防工程在抢险工作中占堤防抢险的前期工作武穴市堤防总段落詹卫兵有重要的地位主要包括健全防汛抢险的领导机构组织好防汛抢险队伍做好抢险队伍的技术培训工作等内容年长江松花江及嫩江出现特大洪水仅长江干堤就出现险情多处在解放军与当地群众的有力拼搏下这些险情都转危为安所以要求各级行政首长实行目标责任制明确各级行政领导的第一把手是第一责任人一健全机构各级防汛抗旱指挥部是防汛抢险的指挥中心每年汛前要健全完善防汛指挥机构防汛抗旱指挥部与水利水文气象交通运输物资供应邮电通讯等相关部门形成一个有效的指挥网络实行纵向垂直领导与横向矩阵式领导相结合二组织队伍多年的防汛抢险实践证明堤防抢险采取专业队伍与群众队伍相结合军民联防是行之有效的专业防汛队伍专业防汛队伍由国家省市防汛指挥部临时指派的专家组与各基层河道管理单位的工程技术人员及技术工人组成是防汛抢险的技术骨干力量专业防汛队伍成员必须熟悉堤防的工程资料例如险工险段的具体部位险情的严重程度以便有针对性地进行抢险的准备工作汛期到来即应进人防守岗位随时了解并掌握汛情工情及时分析险情要组织基层专业队伍学习堤防管理养护知识和防汛抢险技术参加专业技术培训和实战演习近年来为克服抗洪抢险料物运输多以人工为主机械化程度低人力消耗大抢险效率低的问题在一些重要江河组建了机动抢险队今后应逐步建立具有较高抢险技术水平先进的抢险机械装备较强的全天候和堤防抢险的前期工作武穴市堤防总段落詹卫兵全路况下的快速开进能力的快速灵活高效的抗洪抢险队伍群众防汛队伍群众防汛队伍是江河防汛抢险的基础力量它是以青壮年劳力为主吸收有防汛经验的人员参加组成不同类别的防汛队伍根据堤线防守任务的大小和距离河道的远近常划分一线二线队伍有的还有三线队伍紧临堤防的县乡村组成常备队和群众抢险队为一线防汛队伍紧邻一线的县乡组成预备队为二线队伍离堤线较远的后方县组成三线队伍滩区分滞洪区水库库区内的群众要组织迁安救护队常备队是堤线防守的主力队伍负责堤防防守巡堤查险和一般险情的抢护根据堤防的重要程度分段驻守足够的常备队员抢险队由常备队中有经验的人员组成每县可组织多个抢险队每队人预备队是堤线防守的后备力量负责运送抢险料物必要时预备队也参加堤线防守和抢险此外每年汛前还应把沿河城镇机关工厂学校的职工和居民组织起来情况危急时动员他们参加防汛抢险解放军武警部队抢险队伍解放军和武警部队是防汛抢险的主力军和突击力量每当发生大洪水和紧急抢险时他们总是不惧艰险承担着重大险情抢护和救生任务一般各级防汛指挥部主动与当地驻军联系及时通报汛情险情和防御方案明确部队防守任务和联络部署制度当遇大洪水和紧急险情时立即请求解放军和武警部队参加抗洪抢险三抢险技术培训防汛抢险技术培训是防汛准备的一项重要内容除利用广播电视报纸和因特网等媒体普及抢险常识外对堤防抢险的前期工作武穴市堤防总段落詹卫兵各类人员应分层次有计划有组织地进行技术培训专业防汛队伍的培训对专业技术人员应举办一些抢险技术研讨班请有实践经验的专家传授抢险技术并通过实战演习和抢险实践提高抢险技术水平对专业抢险队的干部和队员每年汛前要举办抢险技术学习班进行轮训集中学习防汛抢险知识并进行模拟演习利用旧堤旧坝或其他适合的地形条件进行实际操作增强抗洪抢险能力群防队伍的技术培训对群防队伍一般采取两种办法一是举办短期培训班进入汛期后在县防汛指挥部的组织领导下由县人武部门和水利管理部门召集常备队长抢险队长集中培训时间一般为天也可采用实地演习的办法进行培训二是群众性的学习一般基层管理单位的工程技术人员和常备队长抢险队长分别到各村向群众宣讲防汛抢险常识并辅以抢险挂图和模型幻灯片看录像等方式进行直观教学便于群众领会掌握防汛指挥人员的培训应举办由防汛指挥人员防汛指挥成员单位负责人参加的防汛抢险技术研讨班重点学习和研讨防汛责任制水文气象知识防汛抢险预案防洪工程基本情况抗洪抢险技术知识等使防汛抢险指挥人员能够科学决策指挥得当三技术准备技术准备是指险情调查资料的分析整理和与堤防有关的地形地质水情设计图纸的搜集等主要包括险情调查此项工作应在汛前进行首先是搜集历年险情资料进行归纳整理其次是掌握上一年度及往年对险工险段的整堤防抢险的前期工作武穴市堤防总段落詹卫兵治情况根据上述资料对重大险工险情进行初步判断并告知于民收集技术资料汛前应收集堤防的设计资料及相关建筑物的设计图纸绘制堤防的纵剖面图标注出堤基地质特征堤顶高程堤坡坡比历年最高水位线堤脚处的一般地面高程配备堤防辖区的地形图和堤防带状地形图堤防汛期巡查汛前对堤防工程应进行全面检查汛期更要加强巡堤查险工作检查的重点是险情调查资料中所反映出来的险工险段巡查要做到两个结合即徒步拉网式的工程普查与对险工险段水毁工程修复情况的重点巡查相结合定时检查与不定时巡查相结合同时做到三加强三统一即加强责任心统一领导任务落实到人加强技术指导统一填写检查记录的格式如记述出现险情的时间地点类别绘制草图同时记录水位和天气情况等有关资料必要时应进行测图摄影和录像甚至立即采取应急措施并同时报上一级防汛指挥部加强抢险意识做到眼勤手勤耳勤脚勤和发现险情快抢护处理快险情报告快统一巡查范围内容和报警方法巡查范围包括堤身堤河岸堤背水坡脚以内水塘洼地房屋水井以及与堤防相接的各种交叉建筑物检查的内容包括裂缝滑坡跌窝洞穴渗水塌岸管涌泡泉漏洞等统一报警方法包括誓号规定利用广播电视移动电话对讲机报警器报警时警号可现场约定当没有条件采用现代设备进行报警时可因地制宜地采用口哨锣鼓甚至鸣枪报警誓号应事先约定出险标志出险和抢险的地点要作出显著的标志堤防抢险的前期工作武穴市堤防总段落詹卫兵如红旗红灯等广而告之无论用何种报警器具和方法都要有严密的组织和纪律并安民告示使之家喻户晓四抢险科物准备与供应防汛料物是防汛抢险的重要物质条件须在汛前筹备妥当以满足抢险的需要汛期发生险情时应根据险情的性质尽快从储备的防汛物资中选用合适的抢险料物进行抢护如果料物供应及时抢险使用得当会取得事半功倍的效果化险为夷否则将贻误战机造成抢险被动由于防汛料物使用量大品种繁多多年来实行国家社会团体储备与群众筹集相结合的办法各级防汛指挥部按照一定的防汛物资储备定额进行储备用后应及时补充主要储备砂石料沙料石子块石铅丝袋类编织袋麻袋土工合成材料编织布无纺布复合土工膜及相应的软体排蓬布麻绳救生器材冲锋舟橡皮船救生衣救生圈发电机组等社会团体主要指工商企业一般代储一些大宗防汛物资如苇席竹竿麻绳麻袋草袋蓬布电线照明用品等每年汛前预订合同用后付款不用时按照规定给予保管费汛后由代储单位自行处理沿堤群众储备临时抢险所需的柳秸料苇席木桩麻布袋棉絮棉衣棉被草捆等由各级防汛指挥部于每年汛前号料登记议定价格备而不集用后付款五通信联络的准备汛前要检查维修各种防汛通信设施包括有线无线设施对值机人员应组织培训建立话务值班制度保证汛期通信畅通与电信部门通报防汛情况建立联系制度约定堤防抢险的前期工作武穴市堤防总段落詹卫兵紧急防汛通话的呼号蓄滞洪区应按照预报时限转移方案和安全建设情况布置配备通信报警系统六实施交通管制按照中华人民共和国防洪法第四十一条的规定当江河湖泊的水情接近保证水位或者安全流量水库水位接近设计洪水位或者防洪工程设施发生重大险情时有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期在紧急防汛期按照中华人民共和国防洪法第四十五条的规定防汛指挥机构提请公安交通等有关部门依法实施陆地和水面交通管制二险情的分类与安全评估正确判别堤防险情才能进行科学有效的抢护取得抢险成功在防汛抢险中对于险情处理所采取的措施应科学准确恰如其分险情重大如果没有给予充分的重视就可能贻误战机造成险情恶化反之如果对轻微险情投入了大量的人力物力待到发生较大或严重险情时就可能人因马乏料物短缺也会酿成严重后果因此有必要对险情进行恰当的分类对堤防进行安全评估区别险情的轻重缓急以便采取适当有效的措施进行抢护一险情分类堤防险情一般可分为漏洞管涌泡泉翻沙鼓水渗水散浸穿堤建筑物接触冲刷漫溢风浪滑坡崩岸裂缝跌窝等漏洞漏洞即集中渗流通道在汛期高水位下堤防背水坡或堤脚附近出现横贯堤身或堤基的渗流孔洞俗称漏洞根据出水清堤防抢险的前期工作武穴市堤防总段落詹卫兵可分为清水漏洞和浑水漏洞如漏洞出浑水或由清变浑或时清时浑则表明漏洞正在迅速扩大堤防有发生蛰陷坍塌甚至溃口的危险因此若发生漏洞险情特别是浑水漏洞必须慎重对待全力以赴迅速进行抢护管涌泡泉翻沙鼓水汛期高水位时沙性土在渗流力作用下被水流不断带走形管状渗流通道的现象即为管涌也称翻沙鼓水泡泉等出水口冒沙并常形成沙环故又称沙沸在粘土和草皮固结的地表土层有时管涌表现为土块隆起称为牛皮包又称鼓泡管涌一般发生在背水坡脚附近地面或较远的潭坑池塘或洼地多呈孔状冒水冒沙出水口孔径小的如蚁穴大的可达几十厘米个数少则一两个多则数十个称作管涌群管涌险情必须及时抢护如不抢护任其发展下去就将把地基下的沙层掏空导致堤防骤然塌陷造成堤防溃口渗水高水位下浸润线抬高背水坡出逸点高出地面引起土体湿润或发软有水逸出的现象称为渗水也叫散浸或洇水是堤防较常见的险情之一当浸润线抬高过多出逸点偏高时若无反滤保护就可能发展为冲刷滑坡流土甚至陷坑等险情穿堤建筑物接触冲刷穿堤建筑物与土体结合部位由于施工质量问题或不均匀沉陷等因素发生开裂裂缝形成渗水通道造成结合部位土体的渗透破坏这种险情造成的危害往往比较严重应给予足够的重视漫溢土堤不允许洪水漫顶过水但当遭遇超标准洪水等原堤防抢险的前期工作武穴市堤防总段落詹卫兵因时就会造成堤防漫溢过水形成溃决大险风浪汛期江河涨水后水面加宽堤前水深增加风浪也随之增大堤防临水坡在风浪的连续冲击淘刷下易遭受破坏轻者使临水坡淘刷成浪坎重者造成堤防坍塌滑坡漫溢等险情使堤身遭受严重破坏以致溃决成灾滑坡堤防滑坡俗称脱坡是由于边坡失稳下滑造成的险情开始在堤顶或堤坡上产生裂缝或蛰裂随着裂缝的逐步发展主裂缝两端有向堤坡下部弯曲的趋势且主裂缝两侧往往有错动根据滑坡范围一般可分为深层滑动和浅层滑动堤身与基础一起滑动为深层滑动堤身局部滑动为浅层滑动前者滑动面较深滑动面多呈圆弧形滑动体较大堤脚附近地面往往被推挤外移隆起后者滑动范围较小滑裂面较浅以上两种滑坡都应及时抢护防止继续发展堤防滑坡通常先由裂缝开始如能及时发现并采取适当措施处理则其危害往往可以减轻否则一旦出现大的滑动就将造成重大损失崩岸崩岸是在水流冲刷下临水面土体崩落的险情当堤外无滩或滩地极窄的情况下崩岸将会危及堤防的安全堤岸被强环流或高速水流冲刷淘深岸坡变陡使上层土体失稳而崩塌每次崩塌土体多呈条形其岸壁陡立称为条崩当崩塌体在平面和断面上为弧形阶梯崩塌的长宽和体积远大于条崩的称为窝崩如年月江西九江长江干堤马湖段和年湖北省长江干堤石首段均出现了窝崩发生崩岸险情后应及时抢护以免影响堤防安全造成溃堤决口堤防抢险的前期工作武穴市堤防总段落詹卫兵裂缝堤防裂缝按其出现的部位可分为表面裂缝内部裂缝按其走向可分为横向裂缝纵向裂缝龟纹裂缝按其成因可分为沉陷裂缝滑坡裂缝干缩裂缝冰冻裂缝震动裂缝其中以横向裂缝和滑坡裂缝危害性最大应加强监视监测及早抢护堤防裂缝是常见的一种险情也可能是其他险情的先兆因此对裂缝应引起足够的重视跌窝俗称陷坑一般在大雨过后或在持续高水位情况下堤防突然发生局部塌陷陷坑在堤顶堤坡戗台平台及堤脚附近均有可能发生这种险情既破坏堤防的完整性又有可能缩短渗径有时是由管涌或漏洞等险情所造成二堤防险情程度的评估堤防在汛前要进行安全评估其目的是把汛前的险情调查汛期的巡查与安全评估相结合以便判断出险情的严重程度使领导和参加抗洪抢险的人员做到心中有数同时便于按险情的严重程度区别轻重缓急安排除险加固安全评估的内容和方法一般包括对堤防包括距河岸范围的地形测量应隔几年进行一次每年汛前完成对先后两次测量成果进行对比分析对堤身堤基的土质进行室内外试验确定其物理力学指标对重点险工险段进行稳定计算和沉降计算检查护坡护岸的完整性对上述四个方面的资料进行综合分析将安全评估的资料与险情调查汛期巡查的资料归纳分析后确堤防抢险的前期工作武穴市堤防总段落詹卫兵定险情的严重程度长江流域有的省把险情分为三类一类是险象尚不明显二类是险情较重且有继续发展趋势三类是险情十分严重在很短时间内有可能造成严重后果但是各种险情都是随着时间的推移而变化的很难进行定量的判断为便于险情程度划分并促进险情程度划分的规范化表给出了堤防工程险情程度划分的参考意见把各类险情划分为重大险情较大险情和一般险情三种情况建议适用于级堤防表堤防工程险情程度划分参考表重大险情较大险情一般险情漏洞贯穿堤防的漏水洞尚未发现漏水的各类孔洞管涌泡泉翻沙鼓水距堤脚的距离小于倍水位差或以内出浑水计算的水力坡降大于允许坡降距堤脚出浑水出水口直径出水量较大渗水渗浑水或渗清水但出逸点较高渗较多清水出逸点不太高有少量沙粒流动渗清水出逸点不高无沙粒流动堤防抢险的前期工作武穴市堤防总段落詹卫兵穿堤建设物接触冲刷刚体建筑物与土体结合部位出现渗流出口无反滤保护漫溢各种情况风浪风浪淘刷或浪坎滑坡深层滑坡或较大面积的深层滑坡计算的安全系数小于允许值小范围浅层滑坡浅层裂缝或缝宽较细或长度较短崩岸主流顶冲严重堤脚附近无滩地或滩地较窄且崩岸发展较快堤脚附近有一定宽度的滩地且崩岸发展速度不快裂缝贯穿性横缝纵向裂缝跌窝经鉴定与渗水管涌有直接关系或坍塌持续发展或坍塌体积较大或沉降值远大于计算的允许值背水侧有渗水管涌背水侧无渗水管涌或坍塌不发展或坍塌体积小坍塌位置较高重大险情如不及时采取措施往往会在很短时间内造成严重后堤防抢险的前期工作武穴市堤防总段落詹卫兵果因此如有重大险情发生应迅速成立抢险专门组织如成立抢险指挥部分析判断险情和出险原因研究抢险方案筹集人力物料立即全力以赴投入抢护有的险情虽然不会马上造成严重后果也应根据出险情况进行具体分析预估险情发展趋势如果人力物料有限且险情没有发展恶化的征兆可暂不处理但应加强观察密切注视其动向有的险情只需要进行简单处理即可消除险象的应视情况进行适当处理总之一旦发现险情就应将险情消除在萌芽状态三抢护方案的制定正确鉴别险情查明出险原因因地制宜根据当时当地的人力物力及抢险技术水平制定科学恰当的抢护方案并果断予以实施才能保证抢险成功防汛抢险时间紧困难多风险大应遵循抢早抢小抢了的原则争取主动把险情消灭在萌芽状态或发展阶段因此在出现重大险情时应根据当时条件采取临时应急措施尽快尽力进行抢护以控制险情进一步恶化争取抢险时间在采取临时措施的同时应抓紧研究制定完善的抢护方案险情鉴别与出险原因分析正确的险情鉴别及原因分析是进行抢险的基础只有对险情有正确的认识选用抢险方法才有针对性因此首先要根据险情特征判定险情类别和严重程度准确地判断出险原因对于具体出险原因必须进行现场查勘综合各方面的情况认真研究分析做出准确的判断预估险情发展趋势险情的发展往往有一个从无到有堤防抢险的前期工作武穴市堤防总段落詹卫兵从小到大逐步发展的过程在制定抢险方案前必须对险情的发生发展有一个难确的预估才能使抢险方案有实施的基础例如长江干堤年洪水期出现的管涌泡泉险情占各类险情总和的以上对出现在离堤脚倍水头差范围以内的管涌就应该引起特别的注意如果险情发展速度不快或者危害不大如有的渗水风浪险情等可采取稳妥的抢护措施如果险情发展很快不允许稍有延缓则应根据现有条件快速制定方案尽快进行抢护与此同时还应从坏处打算制定出第二第三方案以便第一第二方案万一抢护失败能有相应的措施跟上如果条件许可几种方案可同时进行制定抢护方案制定抢护方案要依据上述判定的险情类别和出险原因险情发展速度以及险情所在堤段的地形地质特点现有的与可能调集到的人力物力以及抢险人员的技术水平等因地制宜地选择一种或几种抢护措施在具体拟定抢护方案时要积极慎重既要树立信心又要有科学的态度制定实施办法抢险方案拟定以后要把它落到实处这就需要制定具体的实施办法包括组织如指挥人员技术人员技工民工等各类人员的具体分工工具料物供应照明交通通讯及生活的保障等应特别注意以下几点人力必须足够要考虑到抢险施工人数运料人数换班人数及机动人数料物必须充足应根据制定的抢险方案进行计算或估算要比实际需要数量多出一些备用量以备急需要有严格的组织管理制度在人料具备的条件堤防抢险的前期工作武穴市堤防总段落詹卫兵下严密的组织管理往往是抢险成功的关键抢险必须连续作战不能间断守护监视在险情经过抢护稳定以后应继续守护观察密切注视险情的发展变化险情的发生其情况往往是比较复杂的一处工程出险说明该堤段肯定有缺陷一处险情抢护稳定后还可能出现新的险情因而继续加强巡查监视并及时作好抢护新险的准备是十分必要的主要参考文献熊治平编著江河防洪概论武汉大学出版社月洪庆余主编长江防洪与大洪水中国水利水电出版社月牛运光编著防汛与抢险中国水利水电出版社