浙江海宁司法局：打造“e线先锋”品牌服务让公益法律服务通村又通户.docx

浙江海宁司法局打造线先锋品牌服务让公益法律服务通村又通户为满足广大基层社区及居民的法律需求提升基层服务的法治化水平年海宁市自年以来在全国率先创建一村一法律顾问制度为主要载体的农村法律顾问体系年在互联网的时代背景下海宁市以农村法律顾问工作为载体通过线先锋法律惠民律师党建公益法律服务项目组织党员律师结伴党员干部线上线下服务为民惠民活动让群众在寻求法律服务时找得到叫的应用得上打造了海宁特色的时代律师党建服务品牌背景及发展情况以提升基层自治组织法治化水平实现公共法律服务为民服务惠民的目标年海宁市在全国率先创建一村一法律顾问制度为主要载体的农村法律顾问体系以党员律师的先锋模范为引领通过一对一结对服务的形式建立对村社区及辖区居民的基础性公益法律服务体系年海宁市实现了村社区农村法律法律顾问全覆盖多年来海宁市先后以农村法律顾问三个一结伴法律顾问行等活动规范和拓宽农村公益法律服务的服务主体服务形式和服务范围年在互联网的时代浪潮下海宁市再次以律师行业党建为抓手通过开展起线先锋法律惠民村社区公益法律服务品牌项目活动在传统线下服务渠道的基础上为各个村社区居民群众搭建了一对一的线上法律服务平台进一步拓宽了党员律师党员干部联系和服务基层的平台桥梁让公益法律服务通村通组又通户组织及运作模式搭建条纵结合的党员律师服务架构一是支部垂直动员按照律师行业党总支的总体动员和各律师事务所党支部的划分分别对个支部名党员律师进行组织动员和直线管理按照支部为单位开展统一部署行动二是各乡镇街道横向管辖由十二个乡镇街道所在地司法所为牵头依照服务区域对对本辖区内结对的党员律师打破党员组织关系的局限按照能力及专业特长出发成立镇级服务小组实现辖区内志愿服务工作的区块协同和优势互补三是新老结合对未担任村社区法律顾问的年轻党员律师和不熟习智能手机不擅长网络交流的年长党员律师分别组织定向结对由年轻律师担任助手副职分担日常性沟通交流工作和第一环节的应答协助工作四是以点带面因势利导在党员律师一对一结对的基础上海宁市以结伴法律顾问行活动组织全市司法行政系统党员干部以结伴法律顾问形式同步参与到党员律师的服务活动中来特别是对在具有一定群众基础的出生地居住地等村居社区充分发挥结伴法律顾问的地缘优势和沟通桥梁作用进一步扩大服务的影响力和作用面创新规范加自选的服务形式一是明确服务标准党员律师党员干部在线上平台上以党员身份实名制开展服务公开服务承诺对公益服务形式的范围快速应答的时限公益无偿的服务原则进行公示公告依照全市统一要求服务范围至少应包括解答法律咨询提供法治宣传代理法律援助审核规范性法律文书等二是拓展服务延伸和结合通过线上服务向线下延伸结合个体服务向团队延伸结合线下服务向深度延伸结合不断基于公益法律服务在形式和内涵上的丰富和完善如在对一起涉及工伤赔偿纠纷的法律咨询中法律顾问在协助协调无果后直接代为发起仲裁三创新自选动作如沙泗浜社区实行的周六上午定期律师值班制度以法律门诊形式集中解答新场村结合时局热点以问答形式制作普法微课件突出了一个简洁有趣潮乡律师事务所开展的候鸟保护专题教育活动定期在线上线下开展主题服务实现了环保公益与法律服务公益的相互促进等等建立规范化党员志愿服务平台管理对全市个党员律师所结对的村社区顾问微信服务群以统一规范的标准进行建立和运作指导一是明确入群成员的代表性包括要求入群成员至少涵盖村内各小组各年龄层各职业的人群特别是村内人大政协代表党代表村内组长妇女组长驻村民警退休干部和教师企业经营管理人员等对社区事务参与和了解较多的人员进入二是拟定入群的人数规模鉴于微信群的规模限制在前期实行集中邀请和自主参加相结合的形式进行确保活动在开始阶段迅速积攒和形成活力在让人数人员达到基本框架设定后开放再开放群的成员申请扩大直接服务面提升平台参与度和影响力三是建立工作的定期报告和记录工作通过律师所支部和司法所的双重管理规范和落实党员律师在参与线先锋工作中的具体要求向全市党员律师配发一对一工作登记簿建立平台上工作的信息采集建立所内例会交流制度增强典型人物的正面引导作用建立系统量化考核指导体系在开展线先锋线上服务工作以来公益法律服务首次实现了第三方平台的全程工作记录为促进定量化考核指标的实施提供了必要的前提开展对群内成员的定向网络调查工作突破村社区班子好人主义好好先生心态思维下的客观局限并在此基础上进行全市范围内的敦促执行和竞争风气形成开展全市优秀公益律师评选对优秀人物和先进作用予以积极肯定和正面反馈激发党员律师荣誉感和使命感开展的成效活动开展以来全市党员律师在个结对村社区全部建立了公益法律顾问微信群累计开展线上线下法律服务次内容涵盖法治宣传讲座村务体检解答法律咨询承办法律援助调解矛盾纠纷参与村规民约修订审核代理诉讼等村社区各类涉法事务打造了海宁市律师行业基层党建的金名片具体工作获得了浙江日报嘉兴日报等媒体的宣传和市两新工委的肯定与此同时党员律师也作为农村公共法律服务的重要承担者和服务者受到了属地党员及群众的高度认可超过的党员律师进入或担任了结对村道德评议参政议政等团队的成员进一步地参与和融入了基层社会组织网络的建设体系中去有益启示线先锋法律惠民正确顺应了在依法治国背景下提升基层民主法治的切实需求通过以党员律师为先锋表率一对一担任村社区法律顾问工作在为基层自治组织提供法律体检参与基层涉法事务提供普法宣传等工作中切实迎合了基层政府和基层自治组织对依法治国依法执政的客观需求线先锋法律惠民良好利用了互联网时代下信息技术发展带来的技术红利在实现便捷沟通和资讯传递过程上为党员律师利用碎片化时间参与和投入基层法治建设提供了有力的支撑理顺律师行业公益服务与行业市场化服务之间的界限和关联因为党员律师志愿服务与原本从事的市场化收费服务在服务领域服务形式上有所重合在线先锋法律惠民公益法律服务活动中通过理顺低收费服务不收费项目和高收费服务行业基础性服务与高端定制服务之间的界限区别在提升行业影响力和美誉度增强群众法制意识建立律师律所个性化品牌等共同点上建立共识为线先锋法律惠民公益服务项目建立了长期的内在驱动正确把握法律服务提供和党员党性教育之间的关系党员律师志愿服务将助人和育人结合起来让党员律师在助人的过程中增强了对基层群众疾苦的感知在实现助人的社会价值中增强了服务群众的意识进一步丰富和拓展了党员日常教育管理的举措和空间