劳动和社会保障局下岗失业人员小额担保贷款工作典型材料.doc

1劳动和社会保障局下岗失业人员小额担保贷款工作典型材料以人为本求真务实积极开展下岗失业人员小额担保贷款工作汝城县劳动和社会保障局2005年6月24日汝城县位于湘粤赣三省交界处全县总面积2401平方公里辖23个乡镇336个村居委会四个社区是新一轮国家扶贫开发工作重点县总人口3623万人其中城镇人口43万有下岗失业人员7329人符合发证条件并已核发再就业优惠证的有4426人持证4050人员1489人近几年来我们把帮助困难群体再就业工作摆在突出位置认真贯彻落实再就业各项扶持政策积极开展下岗失业人员小额担保贷款工作取得了良好成效截至2005年6月底共受理小额担保贷款申请351起两年来共落实小额贷款担保资金210户发放小额贷款金额420万元今年完成110户发放贷款金额220完万元在全市率先完成任务占下达任务的183扶持了210个小型微利项目顺利上马共创造661个就业机会帮助292名下岗失业人员顺利实现再就业一畅通三条渠道调查摸底清清楚楚把小额担保贷款工作做为民心工程来抓把开展小额担保工作做为党和政府密切联系群众的民心工程来2抓在全县深入开展了进百家门知百家事调查活动一是社区专干走下去县劳动社会保障局联合城关镇四个社区居委会开展专项调查由局领导带头主抓社区专干分片包干逐户逐户摸清下岗失业人员的基本情况二是问卷调查报上来科学设计调查问卷向重点行业重点地段重点人员发放问卷抽样调查提高调查的准确性三是张榜公布核出来对符合条件的下岗失业人员张榜公布其出生就业状况家庭收入等接受群众监督对群众举报经核实不符合条件的及时予以纠正提高调查的透明度通过三管齐下做到了家庭情况清就业状况清社会关系清三清调查统计显示在7329名下岗失业人员中有6078人实现就业其中有1336人从事灵活就业1420人在企事业单位就业2445人在外打工877人在家歇业在这些下岗失业人员中有892人有一技之长有创业欲望但缺少启动资金这些调查材料为科学决策提供了第一手资料二激活三个机制社会参与群策群力把开展小额担保贷款工作作为德政工程来抓建立政府引导部门协调社会参与的帮扶机制营造了人人关心支持参与扶持下岗失业人员的浓厚氛围一是政府推动召开了县长办公会议专题听取情况汇报成立了常务副县长任组长劳动财政银信部门负责人为成员的小额担保贷款资格审查领导小组统筹协调有力县财政在十分困难的情况下注入担保资金210万元解决根本问题推动工作顺利开展二是部门联动形成了劳动部门主动牵头财政工商银信部门主动配合的高效运作格局财3政部门保证了担保基金的按时足额到位从而实现了在全市率先启动工商税务部门大力推行便民服务保证办证办照快捷准确农业银行信用联社简化程序热心服务积极发放贷款同时组建了创业服务中心对贷款的再创业人员实行跟踪管理形成创业就业再创业的良性循环三是干部主动单位干部职工积极为自己的下岗失业人员亲友开展政策咨询代办各种手续踊跃为亲友承担工资担保三把住三个环节具体运作明明白白把开展小额担保贷款工作做为阳光工程来抓坚持既办成好事又规避风险的原则突出两性可操作性严密性一化规范化一是严密操作我县根据上级文件精神结合我县实际情况制定了汝城县再就业小额担保贷款实施细则汝城县再就业小额担保贷款发放工作流程汝城县小额担保贷款资格审查领导小组工作细则汝城县下岗失业人员小额担保贷款担保中心工作细则等一系列操作性强的政策措施为我县顺利开展小额担保贷款工作规范放贷行为营造了一个良好的制度环境二是严格程序严格按照个人申请社区推荐资格审查中心担保银行核贷的工作程序成立了具有企业法人资格的下岗失业人员小额贷款担保中心为维护广大下岗职工的利益防范贷款风险确保资金安全除严格按规定组织小额贷款项目评审外还特别规定小额担保贷款的申请人必须有国家公职人员工资由县财政工资统发中心发放提供的反担保作为担保中心审批的先决条件从而有效地防止了不4良分子套取贷款确保了资金安全维护了广大下岗失业人员的根本利益三是严肃纪律对下岗失业人员弄虚作假骗贷的进行公开嚗光三年内不允许享受小额贷款政策对国家公职人员违规提供反担保的由所在单位负责人进行警示谈话从而确保落实政策的严肃性四力求三个效果享受政策实实在在把开展小额担保贷款工作做为富民工程来抓通过发放小额贷款帮助下岗失业人员再就业力求实现政策效应经济效应社会效应的最大化具体来说实现了三个一一是提供了一项创业资本把工作重点放在向具有创业能力但缺乏启动资金的下岗失业人员上帮助他们解决创业启动资金问题增强创业的造血功能供销系统下岗职工李娜三口之家还要赡养两个老人家中唯一的收入只有丈夫的一点微薄工资生活相当艰苦经过市场调查李娜想开个手机美容店又苦于没有启动资金正当她一筹莫展之际我们向她伸出了援助之手帮助她成为了第一批小额贷款户拿到了急需的2万元经过近一年的艰苦打拼小店的生意蒸蒸日上一家人也过上了舒坦日子二是扶持了一批创业典型一批小额贷款户经过资金扶持滚动发展成为私企公司得到持续发展何福堂是第一批小额贷款的受益者由一家小日杂店起家而后搞起了小型超市如今已是金鑫有限责任公司的老板金鑫公司现已成为县里的下岗职工再就业基地员工近60人其中吸纳下岗职工20多人人均工资达到600元以上三是创造了一次就业机会在贷款户中有595的人从事的是第三产业的经营210个贷款户在实现自主就业的同时还吸纳了近300名下岗职工就业随着这些经营实体的不断发展生产经营规模不断扩大将创造越来越多的就业岗位为社会创造更多的财富扶持下岗职工自主创业与再就业是我们的一项全新的工作我们将在现有成绩的基础上探索新方法总结新经验不断扩大信贷资金来源增加担保资金规模完善担保中心功能利用劳动保障部门的优势向下岗职工提供全方位服务使更多的下岗职工得到贷款支持让更多的下岗职工走上自主就业之路