养老金入市股市

养老金入市股市 养老金入市股市 2016-08-24 浏览:分享人: 备依真手机版 昨天，中国政府网发布消息，国务院 8 月 17 日印发了 《基本养老保险基金投资管理办法》，管理办法自印发之日 起施行。管理办法规定，投资股票、股票基金、混合基金、 股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值 的 30%。同时，国有重点企业改制、上市，养老基金可以进 行股权投资。 办法规定，养老基金限于境内投资。投资范围包括银行 存款、中央银行票据，同业存单; 国债，政策性、开发性银 行债券，信用等级在投资级以上的金融债、企业(公司) 债、 地方政府债券、可转换债 (含分离交易可转换债) 、短期融资 券、中期票据、资产支持证券，债券回购; 养老金产品，上 市流通的证券投资基金,股票，股权,股指期货,， 国债期货。 同时，国家重大工程和重大项目建设，养老基金可以通 过适当方式参与投资。国有重点企业改制、上市，养老基金 可以进行股权投资。 其中更引人关注的是, 投资股票.股票基金、混合基金、 股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值 的 30%。参与股指期货、国债期货交易，只能以套期保值为 目的。  此外，办法还规定，养老基金不得用于向他人贷款和提 供担保，不得直接投资于权证，但因投资股票、分离交易可 转换债等投资品种而衍生获得的权证，应当在权证上市交易 之日起 10 个交易日内卖出。 记者梳理发现，与征求意见稿相比，正式出台的办法更 加侧重安全性、竞争性和公开性等方面。对比来看，正式办 法增加规定，养老基金投资严禁从事内幕交易、利用未公开 信息交易、操纵市场等违法行为，严禁通过关联交易等损害 养老基金及他人利益、获取不正当利益。任何组织和个人不 得贪污、侵占、挪用投资运营的养老基金。同时，国家工作 人员在养老基金投次管理、监督工作中滥用职权、 玩忽职守、 徇私舞弊的，依法追究责任。 正式办法还细化规定，养老基金投资运营情况应当通过 报刊、网站等媒体定期向社会公布，保障公众知情权，接受 社会监督。任何组织和个人有权对违法违规行为进行举报、 投诉，有关主管部门应当认真调查处理。另外，要建立健全 受托机构、托管机构和投资管理机构竞争机制，提升养老基 金投资运营水平。 人社部社会保障研究所所长金维刚表示, 2016 年末全国 养老基金累计结余万亿，这次办法出台后，基金可以投资股 票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品，这类投资资 金所占比例上限最高可达基金资产净值的 30%，这将可以动  用超过 1 万亿的资金直接或间接地投资于股票市场。同时， 由于城镇职工基本养老保险的基础养老金全国统筹方案巴 计也将出台实施，这将进一步增强养老基金的支付调剂能力 并扩大基金累计结余规模。 不过，也有专家表示，若根据官方的口径，扣除预留支 侍资金外，全国可纳入投资运营范围的资金总计或在2 万多 亿元，按照上限 30%计算，则理论上养老金入市的极限值为 6000 亿元。 国金证券首席策略分析师李立峰分析认为, 《办法》的 出台，主要还是意在长远，对短期市场的影响非常有限。养 老金投资渠道更加多元化是养老金未来增值保值的必要条 件。养老金在预算中的收不抵支，人口结构压力使未来中国 的养老保险体系面临严重挑战，而在养老金保值增值面临较 大压力的背景下，养老金的广泛多元化投资是重要且必要的。 李立峰表示，养老金作为百姓的“保命钱"，政府一直 对投资运营持审慎的态度，实际操作中会远低于 30%上限。 如同“企业年金”和“全国社保基金”在投资比例上限分别 为 30%和 40%，但在实践中遵循的界限大都低于这个比例 毕竟，具体操作是由各个市场的投资主体去完成，他们也会 根据市场状况去调整投资比例，并非完全根据上限比例进行 投资。 长期以来，国家有关政策规定养老基金只能存银行和购  买国债，历年来基金收益率不仅低于银行一年期存款利率 而且也低于同