深化“十本账”工作法抓实村支书履职.docx

浙江瓯海区深化十本账工作法抓实村支书履职瓯海区以督促村干部坐班有事干会干事干好事为目标从村支书这个关键少数入手全面推行十本账工作法让村支书带领村干部建功立业一案例背景自从瓯海区全面推行村干部坐班值班制度后农村干部沉下心来安心留在村里积极联系服务群众村里干事创业氛围和风气焕然一新随着该制度推行瓯海区提前做好分析调查及时针对基层农村容易出现的村干部坐班无所事事干事摸不准要点干好干坏一个样等新问题从抓村支书这个关键少数入手梳理党建工作责任党组织问题整改红色细胞服务村级发展项目后备干部培养村两委分工权责三会一课主题三务公开村民中心活动平安建设隐患等十张清单作为村支书履职应知应会应做的日常性工作促使村支书工作有底精准履职此举得到时任温州市委常委组织部长姚高员批示肯定二主要做法一以三件套建账明确干什么怎么干为全区名村支书精心设计定制以十本账为内容的办公用品三件套包括一本专用笔记本一套工作月历和一面可擦写的墙板做到随身笔记可记录桌面月历常提醒墙头挂板晒工作形成可用可记可看的实用台账二以三步曲记账确保干得准干得顺通过上级引导自己定制镇街审查的方式确定每年记账内容让十本账上搭天线下接地气年初在村干部三应培训中开设十本账课程明确年度重点任务提升村支书记账水平确保记账质量各村支书根据本村实际认真谋划制订个性化的十本账年度计划并上报镇街党工委审核同时根据每月下发的重点工作提示实时调整动态管理防止一成不变如仙岩街道沈岙村围绕中国淘宝村这一金字招牌村级发展项目清单把建设淘宝大楼摆在首要位置三会一课主题清单增加了电商专题培训内容党员发展和村干部后备名单则更多聚焦那些具有互联网思维的优秀电商青年三以三必看查账督促持续干真正干作为村务监督必看内容在村两栏公开晒出村支书履职情况接受群众和社会监督作为驻村干部日常检查必看内容强化镇街对村支书履职的指导打通狠抓落实的最后一米作为基层党建明查暗访必看内容由各级督查组对记账情况及工作进度进行定期不定期专项和随机方式检查督促工作落到实处四以三纳入算账倒逼干得实干得好将十本账纳入好支书评选条件结合村支书论坛开展党建业务大比武打造职业化专业化的基层党务工作者队伍纳入村干部年度考核与奖金报酬评优评先挂钩体现做与不做不一样做好做坏不一样纳入村支书干事创业数字台账数据化采集内容村支书届内的履职情况一目了然也为新一轮村级换届人选提供参考三工作成效一是增强了村支书主动抓工作的责任感十本账的十份清单亮明了村书记的工作职责和工作任务通过强化结果运用严肃奖惩措施并率先将党建责任入格利用驻村干部打通镇街村责任传送纽带倒逼村支书对照十本帐清单抓落实村支书主动走村入户主动寻求强村项目主动解决纠纷隐患的意识明显增强如全区各村对照十本账的村级发展项目清单积极谋划强村项目累计上报发展物业经济电商农家乐等项目个其中已启动个二是提升了村支书的履职能力十本账工作法出台后村支书将三件套挂在墙上摆在案上带在身上按图索骥式的对单操作彻底改变了以往部分村支书不能谋不善谋的问题基层落实各项任务的积极性有了明显提高如娄桥街道上汇村书记张育聪针对三会一课到会率不高问题探索了指纹签到方式党员平均参会率从原来的提升到现在的以上三是实现了抓党建由虚到实的转变十本账工作法明细了明查暗访的督查标准使问题查找更细致工作措施更精准简化了考核项目年初就明确考核内容为十本账形成的十张报表和每月一次的行事历让村支书履职有方向有目标有节点推进了村级工作落实让村支书更加团结带领村两委班子绘蓝图谋新篇真正实现抓党建抓发展两不误两促进四相关启示基层党建发展迅速党在农村基层的领导力和号召力越来越凸显但是基层村情复杂形势多变农村干部队伍素质良莠不齐履职不力的情况仍有存在瓯海区的十本账工作法为加强基层党组织和基层政权建设提供了有益的经验一基层党建要抓住村支书这个少数关键工作要落地关键看书记村党组织书记是村级领导班子的带头人是村党支部发挥领导核心作用的关键然而由于学历年龄素质等影响村党组织书记队伍中不愿干不会干干不好问题较为突出因此要把村支书队伍作为党内一支重要执政力量培养督促村支书带好头发挥领头雁的作用真正带头全体村干部提高意识提高能力在岗干事二基层党建要坚持靠制度管人用制度办事农村基层干部工作时比较随意有些只凭片面依据甚至主观意愿就对村级事务作出判断和决策有些受文化程度信息渠道所处环境和传统观念等局限在农村新形势新事物处置上显得力不从心而制度带有根本性全局性稳定性和长期性加强农村基层干部队伍建设还是要建立一套像十本帐这样的完整机制使村干部职责更明确要求更严格管理更规范绩酬更合理奖惩更科学