对未来十年中国经济社会发展的展望与认识.docx

对未来十年中国经济社会发展的展望与认识对未来十年中国经济社会发展的展望与认识当前全球的供需格局正在发生着重大调整围绕市场资源人才技术标准的国际竞争将更加激烈客观认识未来十年我国经济社会发展面临的挑战未来十年尽管后国际金融危机的影响依然明显世界经济复苏的步履依然艰难局部地区的武装冲突和各国的军备竞赛有可能会不断升级等但我们坚信和平发展合作仍是世界经济发展的主流如何积极应对未来十年我国经济社会发展中所面临的外部挑战我认为应主要包括以下四大方面第一世界经济复苏艰难而曲折增长的内生动力不足后国际金融危机对我国发展的冲击和影响不可能在短时间内消除尽管年以来世界经济复苏好于预期但是美国日本欧盟等国家失业率居高不下消费信心恢复迟缓房地产市场和私营经济尚未全面启动库存调整放慢由此看来世界经济增长的内生动力明显不足大多数发达国家遭受国际金融危机重创经济深度衰退信贷增长乏力财政状况恶化运用信贷和财政扩张政策刺激经济增长的能力受到制约所以新的经济增长点要形成规模还需要一个较长过程第二国际产能过剩凸显各种形式贸易和投资保护主义进一步抬头全球供需格局正在发生变化对我国和大多数发展中国家稳住外需扩大内需的政策实施造成新的冲击为应对后国际金融危机一些主要发达国家近来纷纷推出扩大出口和振兴本国制造业的政策力图引领技术创新和新兴产业发展以促进制造业升级新兴经济体和发展中国家也在加快发展具有自身比较优势的产业和技术可见当前全球的供需格局正在发生着重大调整围绕市场资源人才技术标准的国际竞争将更加激烈第三全球气候变化能源资源安全等全球性问题将更加突出发展中国家面临的环境代价能源困境等压力将越来越大绿色发展可持续发展如今已受到世界各国普遍关注应对全球气候变化也成为国际政治博弈和经济科技竞争的焦点之一为了应对全球气候变化国际金融危机和传统能源价格上涨发达国家和跨国公司纷纷作出先导性战略安排大幅增加科技投入力求在新能源技术节能减排技术等与低碳经济相关领域占得先机第四世界经济发展面临着诸多不确定不稳定因素都可能对我国转型发展与和谐社会构建带来不可预知的冲击和影响主要表现在四个方面一是后国际金融危机影响还在延续新金融风险却在不断累积二是当前国际货币体系的内在缺陷和不稳定性越来越明显美元危机美元引发的风险严重存在三是全球南北发展差距依然在拉大建立公正合理的国际经济新秩序将任重而道远四是局部地区的武装冲突区域内的恶性竞争历史遗留的民族矛盾和能源资源的争夺等潜藏着未来发生局部战争危机也是世界经济发展面临的不确定不稳定重要因素之一把握国内国际大局坚持好未来发展趋势与重点第一这场百年难遇的国际金融危机并未改变经济全球化的基础或根本趋势技术进步产业转移和贸易自由化等重要因素仍在推动经济全球化发展全球产业转移日趋活跃将给我们带来更多机遇随着世界经济和金融状况逐步改善全球外国直接投资已从年的下半年开始复苏年上升达到了亿美元第二世界经济政治格局出现新变化多极化国际新格局将逐步形成安全与合作成为世界经济发展潮流必将为我国发展带来新机遇随着近年来发展中国家和转轨国家的发展尤其是金砖四国的发展使新兴经济体和其他发展中国家占全球生产总值的比重从年的上升到了年的对世界经济增长的贡献率也达到了在此背景下我国在国际社会中的话语权不仅会相应增大与此同时给我们创造更多走出去的机会第三当前这场国际金融危机造成的压力正在转化为全球新一轮科技创新的动力传统技术和产业衰落将为新技术新产业腾出发展空间只要我国抓好自主科技创新和传统产业转型发展积极推进新产业发展扭转我国产业处于世界产业链条末端的局面将完全可能第四随着我国经济实力的增强和国际地位的提升以及我国在应对这场国际金融危机中的表现和创建的具有中国特色的发展模式如今不仅得到不少国家和国际社会的普遍认同而且一些发达国家和新型经济体已开始主动与我国寻求深度合作等也为我国的转型发展和稳定发展带来不少新的机遇第五随着我国城乡统筹发展的推进和城市化水平的提高必然会带来社会需求的扩大社会文明程度的提高必将会成为推动社会经济增长的不竭动力而我国工业化与信息化相结合的新型工业化的发展也必然会成为我国经济增长的推动力量当前我们已感受到信息对经济的推动力它不仅在改变着经济增长的方式也在改变着我们的生活方式和对市场的判断第六尽管今后一段时间我国仍将继续发展和壮大国有企业但是随着公平竞争市场环境的形成特别是政府职能的进一步转变我国的民营经济也会加速成长起来中国经济的民营化将是未来十年总体发展趋势必然为非公经济发展迎来更大空间加快转型给力发展需重点处理好六大关系当前我国的第十二个五年规划为我们勾画出未来五年中我国经济社会和民生等方面的发展路径与蓝图除坚持科学发展观这一长期强调的治国方略外未来五年中国发展必须秉承的五个坚持即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点坚持把建设资源节约型环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力在当前纷纷扬扬的加快转型发展中应着力把握并重点处理好以下六大关系第一经济转型中要把握好三个产业之间的发展比例关系如今在我国国内众多城市经济结构布局还依然是二三一指产业的发展顺序唯有沿海发达地区和特大城市进入了后工业化阶段其经济结构基本实现了三二一转型为此加快第三产业及服务业发展特别是现代服务业发展应成为目前全国特别是内陆地区深化经济转型发展的必然抉择第二经济转型中要处理好城乡之间的发展与利益关系我国在推进城乡统筹协调发展中确实取得了一定的成果但是我们必须清楚全面建设小康重点难点还在广大农村只有我国的广大农村也普遍达小康才能说是全面建成小康社会为此经济转型中处理好城乡之间的发展与利益关系是关键和重中之重需重点解决第三经济转型中要处理好经济发展与改善民生的关系从多年的改革开放发展看我国人民是富裕起来了但是水平还不高特别是在社会保障和改善民生方面还需要解决的问题有很多为此各级党政领导在推进经济转型中一定要注意把握好经济发展与改善民生的关系树立起正确的政绩观和发展观第四经济转型中要处理好产业转移和环境保护的关系目前我国工业污染仍十分严重空气质量和水资源污染也很严重节能减排任务有待进一步落实正确处理经济增长和保护环境的关系在相当一部分领导中认识还很不到位同时受宏观政策及全球经济大环境影响正加速向西部拥有资源能源的地区转移我国中西部地区环境保护的形势将尤其严峻为此在推进经济转型中一定要处理好产业转移和环境保护的关系坚决要把环保放在首位决不能再走先污染后治理的老路第五全面转型中要注意经济发展与社会文化发展的关系当今世界文化和经济日趋一体化文化力和经济力相互交融已经形成一种全新的推动经济社会发展的力量为此在推进转型加快经济发展中我们的文化影视文学艺术创作方面都有一个处理转型的过程只有充分结合起来尽快适应起来不断满足全面转型中对文化产品的需求努力使新的文化成为转变上进动力才是可取的第六全面转型中要处理好安全合作与发展科技的关系和平崛起是我国一贯坚持的国家发展道路而科技强国是一个经济强国和军事强国的必然支撑为此在推进全面转型中我国在全力推进地区安全与多边合作的同时政府和企业必须要加大科学技术的研究经费大力引进一批新技术和尖端技术研究一批有中国自主知识产权为主导的现代装备因为这是一个科技强国的核心也是经济强国的主要标志对推进上海及长三角地区战略性新兴产业对策的思考最近上海市人民政府发展研究中心发布的深度分析报告第期关于上海发展战略性新兴产业的研究课题报告结合该课题提出的推进上海战略性新兴产业的对策我就推进长三角地区战略性新兴产业的发展再谈几点个人想法第一战略性新兴产业同时具有战略性和新兴性两大特征是一个国家或地区实现未来经济持续增长的先导产业对国民经济发展和产业结构转换具有决定性的促进导向作用关系到国家的经济命脉和产业安全具有广阔的发展空间市场前景扩散效应以及引导科技进步的能力第二上海和长三角地区在传统制造业方面有厚实的基础但近年来国内工业化和城市化重心向西部转移以上海为中心的东部沿海地区不能再停留在产业的加工制造环节需要大力突破低层次恶性竞争走高端引领之路上海作为长三角区域的经济中心应立足本土创新与集成全球创新资源之间的关系第三处理好重点扶持大企业与培育科技中小企业之间的关系历史经验表明战略性新兴产业更多萌芽于中小企业的创新中小企业最具创新活力是将大学和研究机构的原始知识创新转化为市场可接受产品的最佳载体因此上海需要着力培育大而强的新兴产业龙头企业发挥其导向作用和系统整合功能带动配套企业发展创造产业生态活力和大量就业机会第四借上海国际金融中心建设的东风创新适合战略性新兴产业发展内在要求的投融资体制机制通过技术创新和金融创新的双轮驱动推动上海产业结构的转型升级以市场机制为基础充分发挥政府引导作用采用多方合作的方式构建和优化局部投融资环境促进优质资源和要素向有竞争力的优势创新企业集中切实增强金融中心对战略性新兴产业的支撑能力第五上海和长三角地区必须从以高技术制造业为主向以高技术服务业为主转变上海和长三角地区的商务成本逐年提高同时上海受工业用地指标等约束越来越大因此上海的高新技术产业发展必须从以高技术制造业为主向以高技术服务业为主转变通过几年的努力把上海建设成高端服务业集聚的现代化国际大都市不仅为上海为长三角地区也为全国乃至全球服务通过努力上海成为高端服务业全球和全国的中心是可以实现的