档案初级职称考试大刚

《档案专业基础与实务（初级）》考试大纲 前 言 　　 　　根据《北京市人事局关于工程技术等系列中、初级职称试行专业技术资格制度有关问题的通知》（京人发 [2005]26号）、北京市人事局《关于北京市中、初级专业技术资格考试、评审工作有关问题的通知》（京人发[2005]34号）和北京市人事局《关于2008年度职称评审工作安排的通知》（京人发[2008]11号）文件的要求，我市档案系列初级专业技术资格试行以考代评的评价方式。为了做好考试工作，我们编写了本大纲。本大纲既是申报人参加考试的复习备考依据，也是专业技术资格考试命题的依据。 在考试知识体系及知识点的知晓程度上，本大纲从对档案专业初级专业技术资格人员应具备的学识和技能要求出发，在基本要求中提出了“掌握”、“熟悉”和“了解”共3个层次的要求，这3个层次的涵义为：掌握系指理解的基础上，能够解决实际问题；熟悉系指能运用其要点，解决实际问题；了解系指概略知道其原理及应用范畴。 在考试内容的安排上，本大纲从对档案专业初级专业技术资格人员的工作需要和综合素质要求出发，主要考核申报人专业基础知识、专业理论知识和相关专业知识，以及解决实际问题的能力。 命题内容在本大纲所规定的范围内。考试将采取笔试、闭卷的方式。考试题型分为客观题和主观题。 《档案专业基础与实务（初级）》 考试大纲编写组 　 二〇一一年一月 档案专业基础 第一部分　档案概述 基本要求： 了解：档案的形式，档案的种类，档案的作用 熟悉：档案定义的表述 掌握：档案的形成条件，档案的本质属性，档案的价值 一、档案的定义 （一）档案定义的表述 （二）档案的形成条件 （三）档案的形式 （四）档案的本质属性 二、档案的种类 （一）公务档案与私人档案 （二）历史档案与现行档案 （三）文书档案、科技档案与专门档案 （四）中华人民共和国成立后的档案、革命历史档案与旧政权档案 三、档案的价值 （一）凭证价值 （二）情报价值 （三）对档案真实性的辩证理解 （四）实现档案价值的规律性 1、档案价值的扩展律 2、档案价值的时效律 3、档案价值的条件律 四、档案的作用 　　 第二部分 档案工作概述 基本要求： 了解：档案工作的概念和内容 熟悉：档案工作机构，档案工作的性质 掌握：档案工作的基本原则　 一、档案工作的概念和内容 二、档案工作的性质 三、档案工作的基本原则 四、档案工作机构 （一）档案馆 1、档案馆的定义、性质、基本职能和具体任务 2、档案馆类型 （二）档案室 1、档案室的定义与性质 2、档案室的作用与任务 3、档案室的类型 （三）档案行政管理机构 1、档案行政管理机构的定义、性质和基本职责 2、档案行政管理机构的具体任务 （四）新型档案机构 1、文件中心的含义与类型 2、档案寄存中心的含义与性质 3、档案事务所的含义与性质 　　　　 第三部分 档案法制与职业道德 基本要求： 了解：档案法律的特点及其与档案行政法规、行政规章的关系，档案职业道德修养，《档案法》的作用、大纲中涉及的知识产权的相关知识 熟悉：档案行政法规的概念、种类和属性特征，档案行政规章的概念、性质和类型，档案职业道德的特点、含义和内容 掌握：《档案法》的主要内容，《档案法》的属性特征、施行原则和施行方式 一、档案法律的特点及其与档案行政法规、行政规章的关系 二、《档案法》的主要内容 三、《档案法》的属性特征、作用、施行原则和施行方式 四、档案行政法规的概念、种类和属性特征 五、档案行政规章的概念、性质和类型 六、知识产权的基本概念、知识产权的分类、我国涉及知识产权保护的法律 七、专利权的定义与分类、商标的定义、专利权和商标的申报程序、专利权和商标保护的时效 八、著作权与版权的定义 九、档案职业道德的特点、含义和内容 十、档案职业道德修养 　　 第四部分 外国档案管理 基本要求： 了解：文件管理的含义与文件管理职能，外国档案编目与检索，外国档案馆 熟悉：外国档案的利用和开放，外国档案事业管理体制 掌握：文件生命周期理论，文件中心，外国档案鉴定理论与标准，外国档案的整理原则 一、外国文件管理 （一）文件生命周期理论 （二）文件管理的含义与文件管理职能 （三）外国文件管理机构——文件中心 二、外国档案管理 （一）外国档案鉴定理论与标准 1、德国迈斯奈尔的档案鉴定理论与标准 2、美国档案鉴定理论与标准 3、前苏联的档案鉴定理论与标准 （二）外国档案的整理原则 1、事由原则 2、来源原则 （三）外国档案编目与检索 1、外国档案编目的含义、任务和原则 2、外国档案手工检索工具 （1）案卷目录 （2）指南 （四）外国档案利用和开放 1、档案利用由封闭到开放的转变 2、档案开放原则 3、信息资源开发和共享时代的档案利用 4、档案利用限制的含义与封闭期制度 5、档案利用类型 （1）档案的学术利用 （2）档案的实际利用 （3）档案的普遍利用 三、外国档案事业管理 （一）外国档案事业管理体制 1、集中式档案事业管理体制 2、分散式档案事业管理体制 （二）外国档案馆 1、法国国家档案馆的建立及其影响 2、当代各国公有和非公有档案馆的类型 　　 档案专业实务 第一部分 公文管理 基本要求： 了解：公文的格式和稿本，文书立卷的定义和组织 熟悉：公文的概念、特点和分类，文书工作的具体内容和基本要求，文书立卷的基本原则 掌握：《国家行政机关公文处理办法》中规定的上列公文文种的名称和用途，文书办理程序和要求，行文规则，常用公文的拟写（通知、通报、函、请示、批复、报告），案卷整理规范，归档制度 一、公文概述 （一）公文的概念、特点和分类 1、公文的概念和特点 2、公文的分类 （1）从公文来源的角度分类 （2）从公文行文方向的角度分类 （3）从公文涉密程度的角度分类 （4）从公文稿本的角度分类 （二）《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）中规定的下列公文文种的名称与用途：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议记要 （三）公文的格式和稿本 1、公文的格式 2、公文各种稿本的名称和作用 二、文书工作 （一）文书工作的具体内容和基本要求 （二） 行文规则 （三）常用公文的拟写（通知、通报、函、请示、批复、报告） （四）文书办理程序和要求 1、发文办理程序和要求 2、收文办理程序和要求 三、文书立卷 （一）文书立卷的定义和组织 1、文书立卷的定义 2、文书立卷的组织机构 3、文书立卷的组织形式 （二）文书立卷的基本原则 （三）案卷整理规范 1、填写卷内目录和备考表 2、拟写案卷题名 3、案卷排列和编号 4、编制案卷目录 （四）归档制度 1、归档范围（以国家档案局2006年12月18日发布的8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》为准） 2、归档时间 3、归档要求 第二部分 文书档案管理 基本要求： 了解：文书档案鉴定工作的内容和原则，档案鉴定工作制度的内容, 档案检索工作的内容, 档案著录和标引的含义,档案检索工具种类，档案利用工作的基本内容和要求,档案利用工作的基本途径与方式，开放档案 熟悉：文书档案收集工作的内容和要求，文书档案整理工作的内容和原则，鉴定档案价值的标准，档案利用工作的要求，档案状况登记的主要形式，档案工作登记的主要形式 掌握：文书档案收集工作的方法，文书档案整理工作的方法和步骤，文书档案鉴定工作的方法和步骤，档案保管期限表的作用和类型，档案销毁工作,常用档案检索工具的编制方法 一、文书档案的收集工作 （一）文书档案收集工作的内容和要求 （二）文书档案收集工作的方法 1、档案室收集工作的具体内容和要求 2、档案馆档案的来源、收集范围和要求 3、历史档案的接收和征集 二、文书档案的整理工作 （一）文书档案整理工作的内容和原则 （二）文书档案整理工作的方法和步骤 1、区分全宗 （1）全宗的概念 （2）立档单位的概念和构成条件 （3）立档单位的变化和全宗的划分 （4）联合全宗、全宗汇集、档案汇集、全宗群的概念 2、全宗内档案常用的分类方法和应用 （1）年度分类法 （2）组织机构分类法 （3）问题分类法 （4）复式分类法 3、档号及编制方法 三、文书档案的鉴定工作 （一）文书档案鉴定工作的内容和原则 （二）档案鉴定工作制度的内容 （三）鉴定档案价值的标准 1、档案来源标准 2、档案内容标准 3、档案形式特征标准 4、相对价值标准 （四）文书档案鉴定工作的方法和步骤 （五）档案销毁工作 （六）档案保管期限表的作用和类型 四、档案检索工作 （一）档案检索工作的内容 （二）档案著录和标引的含义 （三）档案检索工具种类 1、按体例分 2、按载体形式分 3、按功能分 （四）常用档案检索工具的编制方法 1、卷内目录 2、案卷目录 3、全引目录 4、分类目录 5、专题目录 6、主题卡片 7、文号索引 8、人名索引 9、全宗指南 10、专题指南 五、档案利用工作 （一）档案利用工作的基本内容和要求 （二）档案利用工作的基本途径和方式 1、基本途径 （1）以档案原件提供利用 （2）以档案复制品提供利用 （3）综合档案内容编写参考资料提供利用 2、档案利用工作的方式 （1）阅览室 （2）档案外借 （3）出具档案证明 （4）档案复制品 （5）提供咨询服务 （6）举办档案展览 （三）开放档案 1、开放档案的含义 2、开放档案的期限 六、档案登记工作