专职劳动保障监察协理员复习提纲
一、劳动保障监察工作方式
1.两网化管理方式:网格化管理、网络化管理
网格化定义:是指根据劳动保障监察管辖规定,按照管辖区域内用人单位的数量和监管难度,将辖区以街道(乡镇)或社区为基础划分为若干网格,每一个网格配备一定数量的监察工作人员,明确工作职责和任务,包括实时采集和监控网格内用人单位的招用职工、劳动合同、工资支付、劳动条件、社会保险等方面的信息及情况,实现横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的覆盖城乡用人单位的劳动保障监察执法网。一级网格设置在乡镇(街道),二级网格设置在社区(村)。
网络化定义:是指在网格化监察的基础上,利用现代信息技术,汇集用人单位基本信息和用工信息,建立用人单位信息数据库,同时,在省(自治区、直辖市)或市(地区)劳动保障信息系统中整合开发运用具有信息共享、数据比对、动态监控、分类监管、预警预测、统一受理、案件管理、督查督办、统计分析、机构人员管理等主要功能的劳动保障监察监控管理平台,实现管理信息化、执法规范化、监管一体化,进一步提高劳动保障监察执法效能。
2.为什么采取两网化管理?(简答)
①有利于推动监察执法从以城镇为主向统筹城乡转变
②有利于推动监察执法由被动反应型向主动预防型转变
③有利于推动劳动保障监察严格执法、依法行政
④由事后执法向事前预警转变
3.劳动保障监察执法工作流程
立案→调查检查→处理处罚→送达→执行和结案
4.劳动保障监察执法方式(简答)
日常巡视检查、举报投诉调查处理、重大案件查处、突发事件应急处理、书面审查、专项检查
二、劳动保障监察有哪些工作?(简答)
(一)网格信息采集:用人单位及其职工劳动保障基本信息
(二)开展网格执法:监测预警、简单劳资纠纷调处等
(三)网格宣传指导:定点联系双向联络、送法进企业、诚信企业培育等;
(四)网格信息传递:劳动监察数据信息比对、分析、统计、上报等
三、如何开展村级劳动保障监察工作?
(一)网格信息采集
1、采集什么?
用人单位及其职工劳动保障基本信息
2、采集要求
采集方式:入户、定报、QQ、Email
数据质量:唯一性、加强审核
比对修改:多途径定期更新
3、维护入库
登录劳动保障监察信息管理系统,将采集来的信息导入劳动保障监察信息数据库
(二)开展网格执法
1、监测预警:对所在网格的用人单位劳动用工、劳动合同订立、支付工资、参加社会保险等情况适时开展预警监测。
HYPERLINK "file:///I:\\劳动保障监察培训\\预警监测登记表.xls" \t "_parent" 监测预警登记表
HYPERLINK "file:///I:\\劳动保障监察培训\\提示函.doc" \t "_parent" 提示函
对发现的劳动违法行为,及时向用人单位发出警示信息。
黄、橙、红分类处置
将发出黄色警示信息的单位列为重点帮扶
将发出橙色警示信息的单位列为重点维稳
将发出红色警示信息的单位列为重点监测
2、简单劳资纠纷调处:对涉及职工人数较少、金额较小、当事人双方均有调解意向的矛盾纠纷进行调处。
①受理诉求:登记双方当事人诉求——填写 HYPERLINK "file:///I:\\劳动保障监察培训\\简单劳资矛盾纠纷调处申请报批表.doc" \t "_parent" 申请报批表。
②开展调解:调处成功, 填写 HYPERLINK "file:///I:\\劳动保障监察培训\\简单劳资矛盾纠纷调处协议书.doc" \t "_parent" 协议书;
调处不成功,填写撤销 HYPERLINK "file:///I:\\劳动保障监察培训\\简单劳资矛盾纠纷调处撤销告知书.doc" \t "_parent" 告知书,并告知双方当事人到有权管辖的辖市区劳动报酬监察机构或劳动争议仲裁机构进行举报投诉或提起仲裁申诉。
③及时备案:不管调处成功与否,均要填写 HYPERLINK "file:///I:\\劳动保障监察培训\\简单劳资矛盾纠纷调处备案表.doc" \t "_parent" 备案表,登记在册。
3、协助执法
①配合开展 HYPERLINK "file:///I:\\劳动保障监察培训\\劳动保障监察网格内群体性突发事件处置流程.xls" \t "_parent" 重大突发 HYPERLINK "file:///I:\\劳动保障监察培训\\劳动保障监察网格内群体性突发事件处置流程.xls" \t "_parent" 事件应急处置
②协助开展专项检查
③配合本级网格开展书面审查(年检)
(三)网格宣传指导
1、掌握必要的劳动保障法律法规知识
2、送法进企业(巡查相结合、宣传册)
3、定点联系双向联络(5户、骨干、联系卡)
4、诚信企业培育
5、组织专题培训班(敏感问题、共性问题)
(四)网格信息传递
1、重大事件上报(5人以上群访、围攻罢工)
2、信息采集数据更新(及时上报、比对入库)
3、实体性工作统计表(按时、准确、质量)
4、劳动关系运行情况分析(就业、社保、维权)
四、开展村级劳动保障监察注意事项
(一)明确职责:做好“五大员”
1、采集员:企业和职工信息、掌握骨干企业
2、信息员:网格内诉求、群访事件、用工需求
3、宣传员:敏感政策、焦点问题、防范隐患
4、联络员:企业和职工、党政组织与企业
5、执法员:受理、巡查、调解、协助
(二)能力建设
1、网上学法和考试:登录人社局门户网站——点击“劳动监察网上学校”专栏——点击“学习中心”,输入本人身份证号码和密码,即可开始网上学法和考试。
2、专题培训
3、典型事件处置心得
4、重点法律法规和条款解读
5、信息技术网络运用
五、劳动保障监察常用法律法规
(一)《劳动合同法》
1、关于试用期的相关规定:第19条、第20条
2、劳动合同必备条款:第17条
3、劳务派遣:第66条
4、非全日制用工:第70条、第71条
5、劳动合同的订立:第7条、第16条
6、劳动合同的解除和终止:第36条、第38条
(二)《社会保险法》
1、用人单位和职工应当参加基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。
2、基本养老保险相关规定:第16条
(三)《工伤保险条例》
工伤认定的相关规定:第15条
(四)《江苏省工资支付条例》
1、工资支付形式:第15条
2、工资支付周期:第13条
3、加班加点工资支付:第20条
4、不予支付工资的情形:第26条
(五)《企业职工带薪年休假实施办法》:第12条
(六)《劳动保障监察条例》
1、举报投诉的相关规定:第9条
2、劳动保障监察的实施:第13条、第16条
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