政法委书记信访维稳工作会议讲话材料(2).doc

政法委书记信访维稳工作会议讲话材料上周市委市政府主要领导分别召开了全市综治委全会和全市信访维稳会议今天我们召开区综治委全体会议暨全区信访维稳工作会议将两个会合并召开目的是迅速学习贯彻会议精神全面落实会议各项部署统筹推进社会治理和信访维稳各项工作刚才区综治办信访局和公安分局分别通报了有关情况并对下一步工作作了安排同志通报了全市综治委会议及全市维稳信访会议精神请大家抓好落实今年以来全区各级各部门认真贯彻中央和省市各项部署以维护社会大局稳定促进社会公平正义保障人民安居乐业为主要任务紧扣公众安全感和满意度这一核心重源头强基础抓规范创品牌努力为全区经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境我们的政法部门公安部门各街镇和村居以及其他相关部门都做了大量工作付出了艰辛努力借此机会我代表区委区政府向长期奉献在综治信访维稳战线的同志们致以崇高的敬意和诚挚的问候下面就做好全区的综治和信访稳定工作我简要强调三点意见第一站在讲政治的高度全力维护社会大局和谐稳定党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央高度重视信访维稳工作作出了一系列重要论述和批示指示特别是今年月日在第八次全国会议上习近平总书记强调要坚持把信访工作作为了解民情集中民智维护民利凝聚民心的一项重要工作千方百计为群众排忧解难真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线做好群众工作的过程前不久全省信访工作暨两先表彰会议召开省委书记同志强调要以迎接服务贯彻十九大为主线全力以赴抓好信访工作上周四市委书记主持召开全市信访维稳工作会议对全市今后一段时期信访稳定工作提出了新的更高的要求可以说一手抓建设发展一手抓安全稳定是各级党委政府的两大重要任务和政治责任从刚才通报情况看全区整体形势还十分严峻特别是即将召开国庆中秋两节即将来临做好当前信访维稳工作十分重要任务十分紧迫责任十分巨大我们必须牢固树立四个意识以强烈的责任感和紧迫感全力做好当前的信访维稳工作具体来讲就是要突出抓好个关键第一个关键是人要稳控到位信访维稳工作的本质就是群众工作要做好信访维稳工作必须要牢牢抓住这个关键一是要做好群众工作坚持以人民为中心的发展思想更加注重创新群众工作思路方法在做决策办事情履职责时要充分考虑广大群众的接受程度和切实利益尽量在源头上避免矛盾的发生涉及群众利益的重大决策要严格落实社会稳定风险评估找全找准风险点科学评估风险等级精准提出并落实风险防控化解措施筑牢源头防范矛盾隐患的第一道防线二是要做好重点群体的工作目前全区信访维稳重点群体主要集中在征地拆迁涉众经济纠纷和房地产等领域比如等等三是要做好重点人的工作目前重点人主要包括类一是信访重点人二是涉军重点人三是邪教人员要充分发挥公安等情报部门的作用及时获取行动性内幕性预警性情报信息有效防控四个风险即有效防控邪教进行规模性聚集滋事的风险编造传播政治谣言的风险利用技术手段进行捣乱破坏的风险制造极端事件的风险坚决防止神不知鬼不觉的事情发生要加强对重点区域的防控运用天网工程等技防措施严密防范在社会面从事各类捣乱破坏活动第二个关键是事情要做到位信访维稳工作的根本还是事的问题一方面是要依法办事涉及到信访的事一定要在法律和政策的框架内解决要落实诉访分离制度切实把涉及民商事行政刑事等诉讼事项的信访诉求引导入司法途径实现涉法涉诉信访问题从普通信访体制内分离确保相关问题得到及时有效解决要强化法律法规在化解矛盾纠纷中的权威地位严格在法律和政策的范围内化解矛盾纠纷有些信访维稳问题有的是群众诉求不合理有的也是自身工作不到位导致的我们在推进工作时尤其是在攻坚克难时要充分做好研判分析该风险评估的一定要评估该公开公示的一定要对群众讲清楚讲明白程序该到位的一定要到位要着力加强法治教育注重在全社会培养法治思维方式和行为方式着力营造依法办事理性信访的良好氛围另一方面是事要解决要加强矛盾问题排查梳理确保各类重大不稳定问题得到有效掌控要进一步增强化解实效努力将矛盾纠纷就地化解在基层化解在萌芽状态避免小问题拖成大问题避免一般性问题演变为信访问题要严格坚持三到位一处理原则确保群众诉求合理的解决问题到位诉求无理的思想教育到位生活困难的帮扶救助到位行为违法的依法进行处理第三个关键是措施落实到位各责任单位要加快部署切实把工作措施落实到位一是要健全应急处置预案各责任单位要牢牢树立底线意识将各种可能出现的问题想全想深想细想透制定针对性强行之有效的应急处理预案确保关键时候有章可循十九大召开在即两节将至要切实加强应急值班值守新闻舆论宣传公共事业服务等工作关于进值班和接劝返工作区信访局都细化了方案各责任单位要严格按照要求执行二是要严格落实工作职责坚持属地管理分级负责和谁主管谁负责原则在党委政府领导下依法及时高效果断做好预警研判处置包保等各项工作三是要积极妥善现场处置将现场处置与社会面整体防控舆论引导同步部署做到既依法依规又稳妥高效防止矛盾激化升级防止被恶意炒作第二站在顾大局的高度全面提升社会治理整体水平从自身发展的实际来看区的综治工作一直走在省市前列已连续年获得全市考核优秀上周我还代表区委区政府在全市综治委全会上发言当前区社会局面总体上是和谐稳定的但在发展过程中也出现了一些新情况新问题比如因征地拆迁劳资纠纷物业纠纷等问题引发的社会矛盾增多群众反映强烈的城市管理环境污染等突出问题也不少网络虚拟社会对社会稳定的影响越来越大等等这些矛盾和问题都不同程度影响社会的和谐稳定必须通过加强和创新社会管理建立源头治理和动态管理相结合的社会管理新机制最大限度增加和谐因素减少不和谐因素我在多个场合也强调近年来区之所以发展快首先得益于我们有一个安全稳定的社会环境当前和今后一个时期区要全力发展经济必须要有更加平安和谐的社会环境作保障所以从某种意义上来说抓社会治安综合治理就是在抓经济社会发展抓社会治安综合治理也就是抓各项事业全面发展的大局一是要进一步做好期间安保工作为胜利召开创造良好和谐稳定的社会环境是当前首要的政治任务各责任单位务必要提高认识强化措施强化源头防控从细从严从实抓好近段时期的安保工作在确保社会稳定的基础上还必须要确保个安全一要确保政治安全深入开展打击整治网络政治谣言专项行动打好反渗透反颠覆反间谍反邪教反暴恐主动仗现在有些同志认为天下太平这些事离我们很远这种思想工作是十分错误的从外部形势看敌对势力的破坏渗透从未停止邪教分子暗流涌动暴恐威胁还未完全消除从自身情况看作为全省政治经济文化新中心区域内有等重点目标这对我们做好保障工作提出更高要求对此我们要采取一切必要手段坚决防止发生重大政治性敏感活动和捣乱破坏活动坚决防止发生重大暴力恐怖事件和个人极端案事件二是要确保公共安全深入开展安全生产公共交通物流快递消防安全食品药品等领域安全大排查大整治行动坚决防止发生重大安全事故和治安事件二是要进一步从源头上化解社会矛盾经济发展进入新常态在增速换挡结构优化动力转换过程中必然伴随着一些新矛盾新问题各责任单位要认真贯彻中办国办关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见进一步加强工作力度增强化解实效一要构建联动格局引导多元主体积极参与将矛盾纠纷预防化解责任真正落实到各家确保化解工作贯穿于重大决策行政执法司法诉讼等全过程要加强部门之间的协调配合区域之间的通力协作实现部门联动区域联动上下联动二是要加强平台建设近几年全区各级各类调解组织百花齐放在具体实践中发挥了重要作用在此基础上要进一步完善两代表一委员工作室警民联调室诉调对接中心行业性专业性调解组织等多元化解平台建设动员社会力量参与矛盾纠纷预防化解工作三要健全工作机制加快完善人民调解行政调解司法调解三调联动和排查化解稳控处置四位一体的工作机制对矛盾纠纷排查化解实行台账式网格化动态化管理做到早发现早防范早处置三是要进一步加强社会面管控要以解决突出治安问题为导向以提升群众安全感满意度为目标全面加强社会治安防控体系建设一是加快雪亮工程建设围绕全域覆盖全网共享全时可用全程可控的总体目标严格按照市里统一部署和要求加快推进首批全国公共安全视频监控联网应用试点城市建设尤其是重要部位复杂场所和农村薄弱地区要加快构建城乡视频监控一体化二要加快整治突出问题要在主要路口和重点区域加大治安巡逻的频次和密度着力提高路面见警率要抓好重点行业重点领域治安问题的排查整治尤其是市里挂牌督办的和群众反映强烈的区域要做到专项整治和日常管理相结合坚决防止反弹要继续开展对基层治安防控工作和四类可防性案件考评严格落实一票否决在今年上半年省里开展的群众满意度调查中我区排名靠后这值得深刻反思各责任单位要严格按照区里统一部署主动作为强化举措加快扭转被动局面三是坚决打击黑恶势力刚才分局局长通报了全区打黑除恶有关情况整体形势不容乐观这个问题不是小事关系到群众切实利益关系到发展环境关系到对外形象各责任单位要密切联动坚决打赢这场硬仗四是进一步推进信息化建设坚持科技引领创新驱动积极推进大数据应用与社会治理创新深度融合一要加快推进互联网政务服务严格按照市里要求积极推动互联网新技术新模式新理念与经济社会发展有机融合加快打造一站通等服务平台拓展互联网政务服务实现群众办事一号申请政务服务一窗受理服务渠道一网通办要进一步优化流程整合资源深入推进大综管工作二要加快建设综治信息化平台按照社会治安综合治理基础数据规范要求全面加强各类基础信息的实时采集和动态录入做到数据全信息准底数清情况明加快建设综治大数据应用平台推进数据信息整合共享着力增强风险防控的精确性实效性三要加快完善网格化服务管理全面梳理服务管理事项把各类治安基本要素纳入网格化服务管理进一步规范服务管理的内容和流程实施精准有效的服务管理认真落实省城市社区网格员管理办法试行进一步加强网格员队伍规范化建设五是进一步推进平安建设加强社会治理重点在基层关键在基础一要建设好三级中心习近平总书记去年视察时明确强调要推进县乡村三级综治中心建设去年月国家发布了社会治安综合治理综治中心建设与管理规范明确了省市县乡村综治中心的建设管理要求目前我们已在全市率先建成了区级中心下一步要按照枢纽平台的定位进一步加强资源整合和场所队伍制度建设村居级中心和街镇级中心要分别按照基础平台实战平台的定位加快推进规范化建设二要服务好重点人群要落实好新修订的居住证管理办法加大以证管人以房管人力度加强流动人口服务管理要深入整治网络暴力文化和校园周边环境有效预防青少年犯罪要认真落实刑满释放社区矫正和戒毒等人员帮教衔接机制要严格加强严重精神障碍患者服务管理三要发挥好主体作用群众是平安建设的主体要积极搭建多样化的群众参与机制努力形成平安建设人人参与平安成果人人共享的生动局面要大力加强各类群防群治队伍建设切实筑牢群防群治的铜墙铁壁要大力推进重心下移深入开展平安家庭平安医院平安学校等基层平安创建活动第三站在作表率的高度切实扛起责任勇于担当作表率不仅要体现在坚定果敢的态度上更要体现在攻坚克难的魄力和担当上作为领导干部就必须要带头作表率落实在工作上就是要以上率下敢担当敢负责敢作为一是在要接访下访上作表率信访工作做得好不好不能以领导干部自我感觉代替群众评价要坚持公开透明规范有序方便群众解决问题的原则不断加强接访力度和密度持续改进和完善领导干部开门接访和带案下访工作区一级领导要带头作表率街镇和部门主要负责同志也要做好表率一级作给一级看一级干给一级看工作才更加扎实近段时期区相关领导和各责任单位负责同志要切实做好开门接访工作直接面对群众直接面对问题努力解决问题让群众实实在在看得到感受得到信访工作的成效二是要在责任担当上作表率信访维稳工作不是哪一家的事我们要像抓文明创建一样抓信访维稳该是谁的责任就该谁扛起有的党员干部对信访维稳工作认识存在误区认为只要把分管的事干好就行随之产生的信访维稳问题不愿多过问不愿多解决前期区里对全区重大不稳定矛盾和信访重点人分别明确了包案领导和责任人是不是每个同志都沉下身子去分析研判稳控和化解了有的同志甚至连基本情况都不清楚问题怎么能解决所以讲该负起的责任就应该负起该担当的一定要担当本周起省四大班子领导分别带队在全省范围内开展维稳安保大督查率队到督查的是省委副书记督查内容包括信访维稳涉军反恐防邪等如果责任落实不到位的出现了问题肯定要问责同志们要真正把责任扛在肩上一级级分解一级级传递一级级扛起这样才能守土有责守土负责守土尽责三是要在作风转变上作表率信访维稳和社会治理工作是累活天天都是烦心事时间长了有的同志存在畏难情绪思想上麻痹了松懈了表现在工作上就是拖拖拉拉推诿扯皮甚至阳奉阴违这样是抓不好信访稳定工作的领导干部要发扬连续作战真抓实干的作风亲自干带头干率先干作示范作表率身体力行不夸夸其谈不当甩手掌柜不当二传手仔细想事认真做事凡事用心去做真正把好事办实把实事办好同志们做好当前和今后一个时期特别是期间信访维稳和社会治理工作是一项极端重要的政治任务更是我们义不容辞的政治责任我们一定要提高认识统一思想强化担当扎实工作为胜利召开营造和谐稳定的社会环境