施工监理安全管理制度.doc

安全生产监理管理规章制度省道龙鱼段公路改建工程驻地监理办二一年三月一安全生产责任制监理单位依照法律法规和工程建设强制性标准进行监理对工程安全生产承担监理责任省道驻地监理办全面实行安全生产监理责任制度驻地监理办与各监理人员签订安全生产监理责任书为确保省道龙岗至鱼跳段改建工程施工安全生产驻地监理办具体实施由驻地总监理工程师全面负责安全生产监理责任副总监理工程师与各专监及监理员具体负责各区域范围内的安全生产监理工作的责任制二安全生产工作工地例会制度安全生产工作例会由驻地监理办安全生产领导小组组织召开工作例会每月一次遇特殊情况可适时召开会议例会主要内容是传达学习贯彻上级关于综治安全工作的文件批示汇报交流综合安全情况分析研究综治安全形势研究制定管理措施布置下一阶段综治安全管理工作年度的综治安全目标管理计划由各级安全生产领导小组根据上一级的要求和实际情况提出书面意见后报单位行政办公会议研究同意以文件形式下发贯彻执行安全生产例会由本级领导小组成员和各项目部安全分管领导领导小组组长或副组长及指挥部安全领导小组办公室负责人参加三安全生产监理的教育和培训制度开展各种形式的安全生产宣传教育工作多途径多方式对监理人员进行培训提高全体监理人员的安全生产知识和安全生产监管能力增强安全生产意识一对驻地监理办所有人员进行安全宣传和教育工作二担任驻地安全工程师的监理人员要经培训具备与本单位所从事的安全生产知识和管理能力并取得相关的安全资格证书三驻地办每月不少于一次监理人员的安全教育培训活动本建设工程近期安全生产状况存在的问题和所要应采取的预防措施对事故案例分析教育安全生产方面的图展观看录像知识教育国家上级部门公司最近的安全法律规章制度四各类形式的安全教育受教育者应签到教育活动内容要有书面纪要并存台帐四安全生产检查及事故隐患的整改制度一驻地办以定期不定期和专项检查相结合的形式检查各项目部各工区的安全生产情况定期检查至少每月二次检查情况由安全专业监理工程师填写于台帐中记录受检查项目的安全情况对各类检查中发现的重大安全生产隐患采取以下程序进行整改签发整改通知书给各项目部限期按指定要求进行整改收到整改通知书的项目部在指定时间按要求制定整改措施和确定责任人并用书面形式回复驻地监理办安全生产领导小组整改期限过后整改单位用书面形式将整改完成情况报驻地监理办安全生产领导小组必要时驻地办安全生产领导小组对整改事项进行复查若仍未达到整改要求的则重复上述程序并对有关责任人进行必要的处罚二安全生产检查工作步骤要求项目部对各工区的安全检查每月不少于二次并应根据生产情况季节特点进行专项检查和不定期检查各区域的监理人员经常检查安全每道工序进行时应检查安全问题三所有层次的安全检查工作分为台帐资料现场两部分台帐资料的检查内容安全生产组织机构的建立情况管理制度文件的存档保管情况安全生产责任目标书签订情况按制度规定的各项工作开展情况台帐资料的整理分类情况现场的检查内容场容场貌文明安全状况安全防护设施装置的齐全完好情况职工个人劳动防护用品使用情况特种作业的岗位人员持证情况易燃易爆物品的储存使用情况现场用电安全状况各施工作业区的便桥支架搭设高空作业道路交通等危险源的安全状况检查工作要严细对发现隐患要及时采取措施予以消除教育职工杜绝类似情况的再次发生对管理工作方面存在的缺陷问题认真对待要有针对性地改进四各级安全生产检查工作要有书面记录资料驻地办组织的检查必须记入安全工作台帐各区域监理人员的检查应在监理日志中有相应内容五安全作业监理的现场管理及奖罚制度一现场管理制度严格执行施工现场的安全管理规定坚决执行安全生产的有关法律法规和各项规章制度监理人员应要求施工现场安全管理人员到岗到位坚持安全工作原则对违章作业违章指挥和违反劳动纪律的行为有权进行制止要求施工人员进场作业必须遵守劳动纪律和操作规程听从安全管理人员的指挥服从安全人员的管理进场作业必须配戴安全帽登高作业应系好安全带不准穿背心拖鞋进入作业场所不得在作业场所内乱窜乱跑打闹嘻戏严格执行爆炸物品管理制度认真按爆破操作规程和爆炸物品管理制度执行杜绝违章作业违章使用要求施工作业人员必须参加人身保险二奖罚监理人员的奖励和罚款每年初根据不同的安全风险与工作难度而定年终考核得分为分者不奖不罚分以上者每增一分奖励该部门最高奖励金额的分以下者每少得一分罚最高罚款金额的罚至最高罚款金额为止隐瞒事故不报弄虚作假的取消全部奖励并处以罚款元所发奖金其中给签字人其余发给有关的安全生产工作人员所处罚款从部门签字人工资中扣除不得报销连续发生同类事故或重大事故的除对有关责任人进行经济处罚外还须对负有领导责任的责任人根据事故的程度和责任大小给予相应的行政处分实行安全生产一票否决制凡当年发生安全生产重大伤亡事故的部门和个人一律不得评先进具体安全管理考核计分办法见下表安全管理考核计分办法考核内容扣分办法年初有布置年终有总结季节性安全工作有布置有检查定期研究工作建立健全落实安全操作规程和安全管理检查制度部门责任人亲自抓分管人员明确按规定配备专职安全员兼职安全员按规定参加安全业务培训并取得相应证件部门内部坚持正常的三级安全教育工作按规定的时间和程序报告事故并报送有关材料及时报送各类统计报表年初无部署扣分年终无总结扣分工作部署未突出重点部位和重点季节扣除分不坚持安全例会或定期研究扣分季节性安全工作无布置扣分无检查扣分无规章制度扣分无应有的操作规程扣分各项规章制度和操作规程不健全各扣分规章制度和操作规程落实不到位扣分不层层签订责任书扣分责任书制度不规范不具体扣分平时不检查扣分检查发现的事故隐患不整改或不力的扣分部门负责人不亲自抓扣分分管人员不明确扣分所发生的事故查处不力扣分未配备安全员扣分安全员配备不全扣分安全职责不落实扣分消防组织不健全扣分消防设施不配套不完善扣分安全消防活动不组织不参加或不经常扣分部门负责人未持证扣分安全员持证率以上不扣分以下每少扣分特种作业人员持证不全扣分三级教育不经常扣分报告报表不报扣分事故调查报告材料不规范的扣分不及时或报表不齐全不完善各扣分不建立台帐扣分台帐资料整理不符合规定要求的扣分六安全生产监理的台帐制度台帐资料具有真实记录和反映本单位安全生产工作管理情况的作用在台帐资料的收集整理过程中有助于本单位自我发现安全生产管理中存在的缺陷和需要改进的工作有利于提高本单位安全生产监管水平同时也是自我督促落实安全生产责任制落实安全生产管理制度的一项有效措施并为责任追究提供有效凭据一本单位必须建立监理安全台帐由安全监理人员负责当年所有安全生产工作会议活动检查等资料的建立收集整理工作二要对台帐资料的记录做到完整及时准确三台帐资料的整理按浙交工关于安全生产管理台帐资料整理要求的通知处理做到分类按序有目录有页码便于查阅四监理办有业主布置的安全生产管理台帐的应使用业主的台帐以便业主考评其台帐中有与本单位同一类内容的台帐的不再重复建立未涉及到的则仍需按规定建立七监理的应急处置管理制度成立安全事故和三防应急预案领导小组建立机构和网络加强施工安全事故应急处置工作的管理制订和完善安全事故应急预案要求施工单位与监理人员一起进行事故应急处置演练做到胸有成竹一旦发生事故能及时有序科学合理正确地进行抢险救灾工作防止事故进一步扩大和恶化最大限度地减少人员伤亡和财产损失加强应急处置工作的检查宣传和教育树立抢险抗灾意识及早准备好抢险救灾的物资并落实专人管理积极动员全体人员投入到抢险救灾工作中服从现场指挥人员的指挥八安全事故的举报和调查处理制度根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例做好事故的及时报告调查处理统计采取预防措施防止事故的再次发生一轻伤事故应在当日内向上级主管部门及公司报告二各单位发生重伤死亡事故必须在小时内要求施工单位向公司公司向集团的负责人劳人部工会电话报告并填报事故即时报告书先电传集团总部劳人部由集团总部报上级及有关部门同时监理人员应在小时内向指挥部和上级及有关部门报告未发生人员伤亡但经济损失在万以下的向业主指挥部上报万元以上的事故应在小时内逐级向上级报告在生产区域内发生的非本项目人员伤亡事故也按以上程序上报事故发生后要求当事人当事单位在向上级报告的同时要组织人员积极抢救并保护好现场努力减少人员伤亡和财产损失三事故调查轻伤事故由各单位自行组织调查处理后书面资料建档保存重伤事故三人以下的由集团总部负责人或其指定人员组织相关部室人员以及工会成员参加的事故调查会同有关部门进行调查重伤三人以上及死亡事故由集团会同当地市级劳动公安检察经贸委工会业主组成事故调查组进行调查重大伤亡事故由省主管部门会同同级劳动公安工会等部门组成调查组进行调查当事人和有关单位在接受调查时应积极配合调查工作的开展如实反映情况四事故处理事故发生后应按四不放过原则即事故原因分析不清放过责任者和群众没有受到教育不放过事故责任者没有受到严肃处理不放过没有采取切实可行的防范措施不放过查明事故发生原因过程和人员伤亡经济损失情况确定事故责任者提出事故处理意见和防范措施的意见写出事故调查报告发生事故的单位要对调查处理意见和防范措施负责落实处理因忽视安全生产违章指挥违章作业对发现的和检查中指出的劳动安全隐患危害情况不采取有效措施造成安全生产事故的由公司或上级主管部门对事故直接责任人间接责任人按国家有关规定给予相应的经济行政处分构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任凡在伤亡事故发生后隐瞒不报谎报有意迟延不报故意破坏事故现场或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的由公司或者有关部门按照国家有关规定对有关单位负责人和直接责任人给予行政处分构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任在调查处理伤亡事故中玩忽职守徇私舞弊或者打击报复的由公司或上级主管部门按照国家有关规定给予行政处分构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任五事故调查处理工作时间要求重伤事故应在十日内结束死亡事故应在二十日内情况复杂的可延至三十日内结束重特大事故按上级部门规定六事故结案据事故等级上报相关部门批准结案车辆交通事故由事发地交警部门处理凭责任裁定书结案七事故统计按当事人劳动关系隶属确定属本单位职工的在安全生产月报季报中反映属劳务协作单位的人员将事故调查材料报公司及上级部门备案九消防和生活安全管理制度灭火器的配置检查维护由项目部负责人组织实施要求项目部应急小分队配备的专兼职消防队员负责日常灭火器材的配置检查维护保养工作对消防器材的保管工作要责任落实到人保证消防器材的齐全有效监理要定期到各项目部各工区检查消防安全的情况做到有问题必须整改落实到位一根据易燃物面积和危险等因素配置必需数量的消防器材生活区办公用房每幢房屋配置型级下同只以上生产区的木工棚材料库停车库修理车间配电房发电机房锅炉房生活区的食堂按每面积配备一只其它作业工棚按面积配备一只炸药库柴油库槽罐乙炔氧气瓶储存库按每处只以上配备距油库油槽罐出入口米处备沙箱堆铁锹沥青拌和设备每台套配只或较大容量的推车型灭火机数只按设备周边每左右间距均匀分布二灭火器的设置要求灭火器应设置在明显和便于提取的部位铭牌朝外且不得影响安全疏散灭火器必须固定位置距地面为宜用挂置方式的不能用铁丝缠绕住手柄灭火器应设置在干燥无腐蚀物的地方否则必须增设防雨设施和保护措施灭火器不得设置在超出其使用温度范围的环境内灭火器前不得有障碍物三要定期对灭火器进行检查做到配置合理有效四灭火器换药时可组织消防演练提高自防自救能力十安全生产管理机构和专职人员制度驻地监理办行使监理项目施工安全监理职责正式发文成立安全生产管理机构并制定专职人员负责安全监理作业资料的整理分类及立卷归档工作对安全专项施工方案和相关安全生产措施的落实情况要指派安全监理人员进行现场监理十一安全技术措施审查制度驻地监理办按照公路水运工程安全生产监督管理办法对施工单位上报的安全技术措施进行审查审批在工程项目安全技术措施未审查审批前不得开始该项目工程施工安全技术措施由施工项目部专业技术人员编制经施工项目部技术负责人和总监理工程师签字后方可实施十二专项安全施工方案审查制度施工单位对危险性较大的工程应当编制专项安全施工方案方案由施工单位专业技术人员编制并附安全验算结果项目负责人审核经施工单位技术负责人审批对规定应组织专家论证的需附专家论证意见在项目开工前报监理机构先由专业监理工程师核查然后由总监理工程师或驻地监理工程师审核签字后实施十三严重安全隐患报告制度工程监理单位在实施过程中发现存在安全事故隐患的应当要求施工单位整改情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位施工单位拒不整改或者不停止施工的工程监理单位应当及时向有关主管部门报告十四按照法律法规与强制性标准实施监理制度工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准工程监理在建设工程安全生产中的监理责任是由相关的法律法规和强制性标准规定的工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理并对建设工程安全生产承担监理责任