铁路施企怎样迈好四步”.docx

1铁路施企怎样迈好四步文张艳冰第一步改革完善现代企业制度第二步创新保持行业领先地位第三步激励规范薪酬管理体制第四步出海走出去从整合开始按照十八届四中全会的要求国务院国资委推行了四项改革试点工作这标志着国企改革正式拉开序幕从事基础设施建设的企业将成为改革的重点展望未来铁路施工行业发展环境依然复杂既存在有利于企业发展稳定的因素同时也存在不少制约和挑战企业改革面临的形势分析发展优势一是支持中国经济长期增长的基本面并未发生根本变化工业化城镇化的步伐加快基础设施建设市场发展仍具有较大的发展空间在宏观经济政策和经济结构调整改革措施的助推下稳增长总方向不会改变中国经济继续保持平稳发展的态势建筑企业仍将处于经济社会发展的战略机遇期二是中国中铁各工程局产业链发展基础良好风险管控能力较强业务布局比较合理专业技术和研发能力和项目管理能力突出特别是在高速铁路施工领域的施工技术已达到国际先进水平三是十二五末以及十三五期间全国铁路基本建设投资仍将维持在高位区域铁路建设市场逐步兴起2城市轨道交通建设方兴未艾随着城镇化进程明显加快目前我国城镇化水平仍处于加速发展阶段预计2020年城镇人口将达到87亿城镇化率将达到60城镇化将带动基础设施建设需求在25万亿元以上四是国家推动一带一路互联互通等战略规划初见成效高铁的发展和施工能力也普遍得到了国际的认可高铁走出国门指日可待发展前景广阔必将带动国内铁路施工行业的大发展发展劣势一是全球经济处于深度转型期经济复苏仍然面临风险中国经济内生增长动力有待增强政府债务水平上升较快资源环境约束凸显调结构转方式的改革任务十分艰巨发展的不确定性仍然存在靠基础设施投资拉动的经济增长方式已经不能适应可持续发展的需要二是铁路施工企业普遍存在管理模式比较粗放盈利能力不强等问题企业的管理模式还处于粗放型发展的状态企业的发展质量未能与其发展速度相匹配盈利能力不足资产负债率居高不下等问题还相当突出铁路装备产品结构单一科技创新自主研发能力有待提升三是现代企业制度还不完善虽然上市企业进行了公司治理改造但是法人治理结构运作有效性和规范性还有很大差距董事会监事会经理层职能界定规范运作的能力还有待提高四是市场竞争日益激烈越来越多的建筑企业加入到铁路和轨道交通工程建设领域市场形势非常严峻中国中铁系统虽然具有一定行业优势但仍处在转型升级阶段要保持当前的市场份额提高企业市场竞争能力任重而道远国企改革政策对铁路施工企业发展的影响3近日中央企业及地方国资委负责人年度会议上将国企分类改革发展混合所有制试点员工持股完善现代企业制度剥离企业办社会职能推进四项改革试点列为今年五大工作要点首先在建筑电力铁路等产能过剩的市场竞争性行业进行试点改革工作铁路施工企业作为竞争性行业的国企必将成为这次改革的中坚力量必将对企业股权结构运作模式科技创新等方面产生深远的影响试水混合所有制改革铁路市场领域符合高度市场化的特点铁路施工企业可以根据行业特点在铁路装备制造技术研发等领域尝试股权多样化改造吸引民间优良资产和技术入股探索员工持股的新途径让国资民资外资等各种所有制资本取长补短增强铁路施工企业的核心竞争力完善公司治理改造根据股权多样化建立规范的法人治理结构开展董事会选聘高级管理人员业绩考核和薪酬管理改革工作建立规范的铁路施工企业职业经理人市场形成能进能出能上能下的管理机制制定与经营业绩风险和责任相匹配的差异化薪酬管理制度在这样的改革路线图之下铁路施工企业将按照十八届四中全会描绘的发展目标不断增强企业实力必将继续成为国民经济发展的主导力量推进铁路施工企业发展要迈好四步第一步改革完善现代企业制度中国中铁作为上市公司在成员企业中基本建立了完整的现代企业制度在公司治理的运行中要以董事会作为公司治理结构的核心完善现代企业制度在以下三个方4面不断完善和规范一是发挥战略规划的风向标的作用董事会是战略规划的决策者要能够把握铁路市场经营环境的变化趋势明确建筑产业发展方向聚焦主业和多元化发展的途径优化市场为导向的资源配置重视以战略引领企业发展引导企业做大做强向做优做强转变推动企业从粗放型管理向集约型管理发展同时建立战略滚动调整机制加强战略动态管理使各项战略适应形势新变化用战略引领推动企业持续稳定发展二是发挥重大事项决策的主导作用发挥董事会把方向决大事控风险职能按照没有经过可行性论证的重大项目不上专家委员会总经理办公会研究没有经过专家委员会总经理办公会研究通过的不上董事会决策的原则进一步细化项目可行性论证工作流程科学组织重大项目可行性论证评审工作提高项目效益与风险的预测能力合理控制投资规模资产负债率有效防范投资风险努力提高项目的运作能力和投资效益三是建立和股权多样化相匹配的公司治理运行机制要稳妥规范有序发展混合所有制改革建立适应股权多样化需要的股东会董事会体现各方参股股东意志提高股东会董事会的运行效率和质量逐步减少董事会与经理层的成员交叉解决内部人控制问题为促进铁路施工企业可持续发展打下良好的基础第二步创新保持行业领先地位围绕中国中铁整体发展战略紧密结合高速铁路城市轨道交通重载铁路建筑工程及信息技术5等相关领域开展自主创新进一步建立和完善以企业为主体市场为导向产学研相结合的科技创新体系以技术创新带动企业科研施工装备制造和管理水平的提高把铁路施工企业建设成为创新型科技型知识型节能型的现代化高科技企业集团和绿色智能轨道交通产品服务提供商要结合市场需求产业布局和企业发展依托重大重点工程项目开展科技攻关以保持专业领域的技术领先地位形成一批具有自主知识产权达到国际先进水平的核心技术要大力实施科技兴企战略不断完善科技创新机制扩大工程项目创新立项建设科研开发队伍培养一批国际一流的专家队伍加快科研成果的转化应用在高速铁路桥梁隧道电气化城市轨道交通等关键领域的技术创新拥有一批重大科研成果提高中国中铁的核心竞争力第三步激励规范薪酬管理体制铁路施工企业要根据报酬与风险相匹配的原则采用高薪酬和期权相结合的方式建立公开规范合理的薪酬结构注重长期激励机制的建立股票期权作为中长期激励方式要引入薪酬结构发挥董事会薪酬与考核委员会在公司高管业绩考核和薪酬管理工作中发挥主导作用明确高管业绩考核和薪酬管理的原则和依据即高管的工资增长幅度不超过职工工资增长水平高管的年薪总额和职工平均年收入要有合理差距董事会要结合企业发展水平和职工平均工资增长水平对高管薪酬进行总的控制并依据高管年度考核指标进行考核评价要根据国资委业绩升薪酬升业绩降薪酬降有关要求在实践中不断探索通过业绩考核合理拉开6高管薪酬差距达到高管业绩考核差别化个性化规范化实现激励的目标第四步出海走出去从整合开始2015年国资委推动国企内部改革的同时也把推动一带一路互联互通等战略规划落地作为2015年改革的主要任务协调整合铁路施工企业资源加大央企联合出海力度强调要加快优势产业走出去步伐包括大力推动高铁等具有竞争优势的产业加快出海积极推动中国装备技术标准服务走出去同时要探索创新走出去模式注重加大联合出海力度同行业企业要在市场化运作利益共享基础上形成优势互补分工协作的新兴业务模式产业链上下游企业要形成产业联盟打造一体化综合性跨国经营平台由单一企业走出去向多企业多产业联合经营发展转变经过多年发展铁路施工企业已经形成完整的高速铁路设计建设装备和安全标准体系掌握了各种气候条件和复杂地理构造的高铁施工技术可以展望随着国家政策的强力推动铁路施工企业搭乘高铁出海的战略已逐渐明朗出海前的资源整合成为一大操作思路2014年底的南北车整合就是一个范例随着国家一带一路战略的推进中国铁路制造将由低附价值向高端产品迈进铁路施工企业国际化发展的大时代已经来临了作者单位中铁电气化局集团有限公司本栏目主持人靳明伟