党建引领“双提升”助推发展“促振兴”.docx

黑龙江牡丹江市：党建引领“双提升” 助推发展“促振兴” 【背景与起因】 习总书记参加我省代表团审议时提出：“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。要充分调动广大干部的积极性，不断提升工作精气神。”当前，全省上下进入向经济建设聚焦发力，奋力走出全面振兴新路子的新常态，机关干部是推动经济发展的先行军，打造一支作风过硬、勤勉务实、敢于担当的机关干部队伍是振兴发展的有力保障。牡丹江市为进一步加强党员干部队伍建设，结合“两学一做”学习教育，在全市党政群机关特别是审批部门、窗口单位集中开展质量和效率“双提升”活动，激发党员干部的工作干劲，引导机关干部积极作为，真抓实干，着力打造全面振兴好环境。活动筛选确定95家市直及驻牡中省直参评单位，根据职能特点划分为执法审批、社会服务、综合管理、党委群团四类，围绕强化基础、提升素质、优化流程、转变作风、树立形象、体现贡献6个方面，推进服务质量与工作效率“双提升”，努力形成“严细深实勤俭廉”的机关风气，切实促进机关作风明显转变、发展环境明显改善、群众满意度明显提升、机关党建服务功能明显增强。 【做法与经过】 “双提升”活动以提升服务质量与工作效率为目标，坚持问题导向、边整边改、整体提升原则，引导机关干部强基础、提素质、优流程、改作风、树形象，全力打造高效服务型机关。 1、夯实工作基础，打造为民服务机关。以抓责任落实、政务公开、规范运行为内容，划分党建责任区，党组织班子成员任责任人，明确岗位职责，细化工作清单，采取首问负责、服务承诺、限时办结等方法，严抓工作推进和项目落实。开展机关党务政务公开，设立公示栏108个、印制办事手册26528册，公开公示部门职责、业务范围、责任科室及办事程序272项，为群众办事提供便利和优质的服务。发挥群众监督作用查摆突出问题，设置意见箱186个、发放意见反馈卡68张、开通3条热线监督电话、开辟网上监督专栏，活动开展以来，热线累计受理群众反馈问题29000多件，办结率为95%。严格内部奖惩，从业务能力、服务态度等方面开展党员星级评定，对星级评定为优秀的党员在年度考核评定为优秀档次，对星级评定不合格的党员进行谈话，在年度考评及其他工作考评中一律不予评定为优秀。 2、强化队伍建设，提升干事创业本领。坚持把提高党员干部综合素质作为推动发展的前提基础，举办党员干部素质能力提升班2期、“两学一做”专题讲座及知识竞赛、微型党课大赛5场次，各单位主要领导、各级党组织书记带头讲党课，教育引导党员干部学透精神、提升素质、率先垂范。开展核心价值观教育、举办道德讲堂、经典诵读会等活动，充分利用主题党日、网站刊物、手机微信、网上答题等载体，教育引导党员弘扬中华传统美德，恪守社会公德、职业道德和家庭美德。围绕经济发展、产业建设、创文明城、现代科技、业务技能等内容，开展岗位练兵、技能比武、业务培训、挂职锻炼，提高了机关党员干部知识化、专业化水平和履职尽责、创新创业能力。 3、聚焦群众关切，解决痛点难点问题。积极面对社会关切、百姓期待，着力解决“门好进了，事仍难办”等顽疾问题。围绕简化办事程序，编制出台了《行政审批中介服务清单》、《行政审批操作规程》、《公共服务事项办理流程图和办事指南》等35项清单制度，重新理顺了运行程序，最大程度精简审批要件和优化审批环节。围绕缩短办事时限，强力推进一站式审批、网上办理和上门服务，大力压缩办事时限，多数事项实现了即时即办、立等可取。对全市100个重点产业项目进行了集中督促检查，有效促进了项目推进落实。围绕减少办事费用，在机关各单位严格执行企业“门禁制度”和涉企收费“清单制”，清理规范中介机构收费标准12项，开展机关行政效能联合检查，严肃问责违纪人员，严惩私设收费项目、故意提高收费标准、无凭据乱罚款等行为。活动开展以来，机关各单位共精简审批项目236 项，减少办结时限680天，出台优惠政策293条，减免相关费用870.3万元，为企业、百姓办实事870件，创新便民举措363项。 4、狠抓作风建设，提高办事服务效能。以加强党员干部作风建设带动机关队伍效能建设，通过采取明察暗访、专项检查、定期通报等方式，加大对迟到早退、无故缺勤、擅自离岗、上网购物、炒股等行为的检查力度，公开曝光存在问题的单位10个，干部12人。采取设置举报箱、开通投诉电话、行政问责等措施，大力整治滥用职权、公权私用、不作为、乱作为、“吃拿卡要”等行为，在电视、报刊、网站开辟专栏，开通了集测评、投诉、反馈于一体的微信公众平台收集意见建议245条，提高了活动的关注度、参与度和