管道燃气特许经营协议合同标准版.docx

这里输入公司名称管道燃气特许经营协议合同标准版正文第一章总则11为了规范城市地区管道燃气特许经营活动加强市场监管保障社会公共利益和公共安全根据建设部市政公用事业特许经营管理办法和地方法规名称由协议双方按照法定程序于年月日在中国省自治区市签署本协议12协议双方分别为经中国省自治区市县人民政府授权注该授权可以通过以下二种形式1该人民政府发布规范性文件2该人民政府就本协议事项签发授权书中国省自治区市县人民政府局委下称甲方和公司下称乙方13特许经营原则甲乙双方应当遵循以下原则1公开公平公正和公共利益优先2遵守中国的法律3符合城市规划及燃气专业规划4使用户获得优质服务公平和价格合理的燃气供应5有利于保障管道燃气安全稳定供应提高管理和科技水平6有利于高效利用清洁能源促进燃气事业的持续发展第二章定义与解释餐饮业加盟合同书连锁店加盟合同瑜伽加盟合同家具加盟合同特许加盟合同商场超市加盟合同加油站加盟合同书酒类专卖店加盟合同21中国指中华人民共和国仅为本协议之目的不包括香港特别行政区澳门特别行政区和台湾地区22法律指所有适用的中国法律行政法规地方性法规自治条例和单行条例规章司法解释及其它有法律约束力的规范性文件23燃气是指供给民用生活商业经营和工业生产等使用者使用的液化石油气天然气人工煤气及其他气体燃料24管道燃气以管道输送方式向使用者提供燃气25管道燃气业务提供管道燃气及相关服务的经营业务26燃气管网设施指用于输送燃气的干线支线庭院等管道及管道连接的调压站箱和为其配套的设备设施27市政管道燃气设施市政规划红线外所有燃气管道设施28庭院管道燃气设施市政规划红线内所有燃气管道设施29影响用户用气工程是指如果出现下列情况则视为影响用户用气的工程1造成户以上用户供气中断或供气压力显著降低影响用户使用小时以上2阻碍主干次干道路车辆和行人通行小时以上3影响其他公共设施使用210燃气紧急事件涉及管道燃气需要紧急采取非正常措施的事件包括燃气爆炸着火和泄漏等211特许经营权是指本协议中甲方授予乙方的在特许经营期限内独家在特许经营区域范围内运营维护市政管道燃气设施以管道输送形式向用户供应燃气提供相关管道燃气设施的抢修抢险业务等并收取费用的权利212不可抗力是指在签订本协议时不能合理预见的不能克服和不能避免的事件或情形以满足上述条件为前提不可抗力包括但不限于1雷电地震火山爆发滑坡水灾暴雨海啸台风龙卷风或旱灾2流行病瘟疫3战争行为入侵武装冲突或外敌行为封锁或军事力量的使用暴乱或恐怖行为4全国性地区性城市性或行业性罢工5由于不能归因于乙方的原因造成的燃气质量恶化或供应不足213日月季度年均指公历的日月份季度和年第三章特许经营权授予和取消31特许经营权授予1甲方与乙方签署本特许经营协议2本协议签署日内甲方向乙方发放特许经营授权书并向社会公布32特许经营履约担保签订协议后日内乙方应向甲方提供双方能接受的信誉良好的金融机构出具的履约保函以保证乙方履行本协议项下有关建设项目实施以及第94条规定的义务履约保函金额履约保函金可根据特许经营范围内用户数用气量和用气性质等当地具体情况由协议双方商定33特许经营权期限本协议之特许经营权有效期限为年自年月日起至年月日止34特许经营权地域范围本协议之特许经营权行使地域范围为现行行政管辖区域内东起西至止北起南至止乙方不得擅自扩展特许经营权地域范围35特许经营业务范围本协议规定之特许经营权的业务范围包括以管道输送形式向用户供应天然气液化石油气人工煤气及其他气体燃料并提供相关管道燃气设施的维护运行抢修抢险业务等36特许经营权转让出租和质押在特许经营期间除非甲乙双方另有约定乙方不得将本特许经营权及相关权益转让出租和质押给任何第三方37特许经营权的取消乙方在特许经营期间有下列行为之一的甲方应当依法终止特许经营协议取消其特许经营权并实施临时接管1擅自转让出租特许经营权的2擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的3因管理不善发生特别重大质量生产安全事故的4擅自停业歇业严重影响到社会公共利益和安全的5法律禁止的其他行为第四章特许经营协议的终止41期限届满终止特许经营期限届满时特许经营协议自动终止42提前终止1因不可抗力或一方认为有必要时经甲乙双方协商可以提前终止本协议并签订提前终止协议协商不能达成一致时任何一方不得擅自提前终止本协议2因特许经营权被取消双方终止执行本协议43特许经营协议终止日1特许经营期限届满日2提前终止协议生效日3特许经营权被取消日44特许经营终止协议1本协议因特许经营期限届满而终止应在终止日180日前完成谈判并签署终止协议2本协议因特许经营权被取消而终止的甲乙双方应在终止日前签署终止协议45资产归属与处置原则1谁投资谁所有2资产处置以甲乙双方认定的中介机构对乙方资产评估的结果为依据3乙方不再拥有特许经营权时其资产必须进行移交并按评估结果获得补偿第五章燃气设施的建设维护和更新51燃气设施建设在本协议规定的区域范围内乙方应根据城市规划和燃气专业规划的要求承担市政燃气管道和设施的投资建设52燃气设施建设用地特许经营期间乙方在甲方投资建设的燃气设施所占土地为公用事业用地乙方按照城市基础设施用地交纳有关税费未经审批乙方不得变更该土地用途性质也不得将该土地使用权转让和抵押53燃气设施运行维修及更新特许经营期间乙方应按照国家标准和地方标准以及相关规定负责燃气设施运行维修及更新54燃气设施征用及补偿甲方因公共利益需要依法征用燃气设施乙方应予配合甲方应给予乙方合理补偿第六章供气安全61燃气安全要求甲乙双方须严格遵守国家和地方有关安全的法律法规规章及政策性文件乙方承诺燃气供应运行质量安全服务符合国家行业和地方相关标准依法对特许经营区域内的管道燃气供气安全公共安全和安全使用宣传负责62燃气安全制度乙方应建立和完善安全生产责任制度建立安全生产保证体系保障燃气安全和稳定供应运行和服务防止责任事故发生对出现燃气事故和在事故期间乙方应采取各种应急措施进行补救尽量减少事故对用户和社会公众的影响同时乙方必须按照国家有关安全管理规定向有关部门报告乙方要加强燃气安全巡检消除安全隐患对危及燃气设施安全的案情应及时制止并报告有关部门同时应进行宣传解释劝阻和书面告知违反规定的单位或个人进行整改对逾期不改的书面向甲方或行政执法部门报告甲方接到乙方报告后应及时协调执法部门予以查处63管道燃气设施安全预防乙方应严格执行城镇燃气设施运行维护和抢修安全技术规程的规定严格运行维护和抢修安全技术程序对管道燃气设施和用户设施的运行状况及性能进行定期的巡检必要时发生自然灾害重大安全事故等乙方应对地下燃气管网进行安全质量评估并将设施运行状况定期报告甲方乙方应在与用户签订的供用气合同中明确双方的安全责任64强制保险乙方应针对燃气设施安全公共责任安全用户安全购买维持适当的保险并承担保险费用65应急抢修抢险乙方要建立应急抢修抢险救灾预案和相应的组织指挥设备物资等保障体系并保证在出现事关燃气应急事故时保障体系能够正常启动乙方要建立管道燃气设施应急抢修队伍提供24小时紧急热线服务66燃气安全用气宣传乙方应根据城镇燃气设施运行维护和抢修安全技术规程的标准向管道燃气用户提供各种形式安全检查宣传的服务解答用户的燃气安全咨询提高公众对管道燃气设施的保护意识67影响用户用气工程的报告乙方在进行管道燃气设施维护或改造工程时如果是影响用户用气的工程应当在开展工程作业前小时告知用户并通过新闻媒体向用户和社会公众预告工程简况施工历时可能受影响的程度及区域等相关情况68紧急事件的通知乙方处理燃气紧急事件影响或可能影响范围较大的用户正常使用燃气时乙方应在处理的同时报告甲方并应以适当的方式告知受到或可能受到影响的用户第七章供气质量和服务标准71供气质量乙方应当建立质量保证体系确保其向用户所供应的燃气质量管输和灶前压力燃烧热值华白指数燃气加臭等方面符合本协议附件四所规定的质量要求72服务标准乙方应当根据用户的实际需要向用户提供业务热线用户维修服务网点营业接待定期抄表设施安装检修等综合服务并确保能够达到附件五所规定的标准第八章收费81批准的价格乙方管道燃气销售价格执行当地政府物价主管部门批准的销售价格向其服务范围内的用户收取费用乙方其他有偿服务价格标准须经当地政府物价主管部门另行批准82燃气费计算燃气气费的计算可按每立方米的单价乘以用气量计算或采用热量单价计算燃气费结算方式按照适用法律实行周期抄表并结算燃气费83价格调整程序乙方因非乙方原因造成的经营成本发生重大变动时可提出城市管道燃气收费标准调整申请甲方核实后应向有关部门提出调整意见84成本监管甲方有权对管道燃气企业经营成本进行监管并对企业的经营状况进行评估第九章权利和义务91甲方权利1甲方依照国家相关法律法规及有关技术标准对乙方的特许经营业务进行监管2监督乙方实施特许经营协议内容并可聘请中介机构对乙方的资产和经营状况进行评估根据评估结果向乙方提出建议3享有审查乙方管道燃气五年规划和年度投资计划是否符合城市总体规划的权利4受理用户对乙方的投诉进行核实并依法处理5法律法规规章规定的其它监管权利92甲方义务1维护特许经营权的完整性在特许经营期间甲方不得在已授予乙方特许经营权地域范围内再将特许经营权授予第三方2维护特许经营范围内燃气市场秩序3为乙方的特许经营提供必要的政策支持和扶持4制订临时接管乙方管道燃气设施及运行预案保证社会公众的利益5法律法规及本协议规定的其他义务93乙方权利1享有特许经营权范围内的管道燃气业务独家经营的权利2拥有特许经营权范围内的管道燃气的投资发展权利3维护燃气管网安全运行的权利4对用户燃气设施不符合国家有关安全技术标准以及存在安全隐患的或者对严重违反燃气供用气合同或违法使用燃气的用户拒绝供气的权利5法律法规及本协议规定的其他权利94乙方义务1制订管道燃气发展的远近期投资计划按照城市总体规划及燃气专业规划的要求组织投资建设2按照国家行业地方及企业标准提供燃气及相关服务3维护燃气管网设施正常运行保证供气连续性发生故障或者燃气安全事故时应迅速抢修和援救4有普遍服务和持续经营义务未经甲方同意不得擅自决定中断供气解散歇业5接受甲方的日常监督管理及依照法律法规规章进行的临时接管和其他管制措施和社会公众的监督6乙方有义务且必须就由于建设运营和维护市政管道燃气设施而造成的环境污染及因此而导致的任何损害费用损失或责任对甲方予以赔偿但若所要求的损害费用损失或责任是由甲方违约所致或依本协议乙方不承担责任的环境污染除外7乙方必须将有关市政管道燃气设施设计建设和运行的所有技术数据包括设计报告计算和设计文件运行数据在编制完成后立即提交给甲方以使甲方能监督项目设施的设计建设进度和设施的运行8在特许经营权被取消或终止后应在授权主体规定的时间内保证正常供应和服务的连续性在移交用于维持特许经营业务正常运作所必需的资产及全部档案给授权主体指定的单位时对交接期间的安全服务和人员安置承担全部责任95定期报告乙方在特许经营期间应当对下列事项向甲方做出定期报告1乙方应于每年的月日前向甲方提交上一年度的特许经营报告内容包括特许经营资产情况发展管理服务质量报告经营计划的执行情况和企业基本状况等特许经营财务报告2乙方应于每年月前向甲方提交上一年度的管道燃气质量检测报告3乙方应于每年月前向甲方提交本年度管道燃气发展气量投资项目计划报告年度经营计划96临时报告乙方应当在下列事项出现后十日内向甲方提交书面备案报告1乙方制订远期经营计划如五年或十年经营计划2乙方董事监事总经理副总经理财务总监总工程师等高级管理人员确定或发生人员变更3乙方的股东或股权结构发生变化4乙方董事会监事会作出的有关特许经营业务的决议5乙方签署可能对公司特许经营业务有重大影响的合同协议或意向书6发生影响燃气价格安全技术质量服务的重大事项7其他对公司特许经营业务有重大影响的事项第十章违约101赔偿责任协议任何一方违反本协议的任一约定的行为均为违约违约方承担赔偿责任包括对方因违约方的违约行为导致的向第三方支付的赔偿非违约方应当最大程度地减少因违约方违约引起的损失如部分损失是由于非违约方作为或不作为造成的则应从获赔金额中扣除因此而造成的损失102提前告知乙方在知道或应该知道自己不再具备履行本协议能力时应提前以书面形式向甲方告知自己真实情形并协助甲方执行临时接管预案乙方未及时通知甲方造成损失或重大社会影响的乙方及乙方责任人应承担相应法律责任103合理补救甲方认为乙方有致使其特许经营权被取消的行为时应以书面形式向乙方告知并应给予书面告知日后日的补救期乙方应在补救期内完成纠正或消除特许经营障碍或在该期内对甲方的告知提出异议甲方应于接到异议后日内重新核实情况并做出取消或不取消决定第十一章不可抗力111不可抗力免责由于不可抗力事件不能全部或部分履行其义务时任何一方可中止履行其在本协议项下的义务在不可抗力事件发生前已发生的应付未付义务除外如果甲方或乙方按照上款中止履行义务其必须在不可抗力事件结束后尽快恢复履行这些义务112对不可抗力免责的限制以下各项事件不构成不可抗力1因正常损耗未适当维护设备或零部件存货不足而引起的设备故障或损坏2仅仅导致履约不经济的任何行为事件或情况113提出不可抗力一方的义务声称受到不可抗力的一方必须在知道不可抗力事件发生之后尽可能立即书面通知另一方并详细描述有关不可抗力事件或法律变更的发生和可能对该方履行在本协议义务产生的影响和预计影响结束的时间同时提供另一方可能合理要求的任何其他信息发生不可抗力事件时任何一方必须各自承担由于不可抗力事件造成的支出和费用声称受到不可抗力的一方应在任何时候采取合理的行动以避免或尽量减少不可抗力事件的影响第十二章争议解决121协商解决争议若双方对于由于本协议在本协议项下或与本协议有关的或对其条款解释包括关于其存在有效或终止的任何问题以及因履行本协议而产生的任何争议分歧或索赔都应尽力通过协商解决通过协商未能解决上述争议则适用第122条的规定122仲裁或者提起诉讼若甲乙双方不能根据第121条规定解决争议可依照适用法律通过仲裁途径解决或者将该争议按照适用法律的规定向有管辖权的人民法院提起诉讼当适用法律对此类争议的解决方式做出明确结论时依其结论处理第十三章附则131协议签署甲方乙方签署本协议之代表均应在已经获得签署授权的情况下签署本协议并在此前各方均已完成各自内部批准本协议的程序132协议生效本协议自甲乙双方代表签字并加盖公章之日起生效本协议的补充协议以及附件是本协议的组成部分与本协议具有同等效力133协议修订本协议有效存续期间因适用法律法规及相关政策发生变化导致本协议或本协议部分约定无法履行时经双方协商一致可修订或签订补充协议134协议可分割性如果本协议任何条款不合法无效或不能执行或者被任何有管辖权的仲裁庭或法庭宣布为不合法无效或不能执行则其他条款仍然有效和可执行135继续有效本协议终止后有关争议解决条款和在本协议规定终止后仍然有效的条款继续有效第十四章适用法律及标准语言141本协议连同附件均用中文书写正本份由甲方乙方各执份副本份仍由上述各方各执份所有协议附件与本协议具有同等效力142本协议受中华人民共和国法律管辖并根据中华人民共和国法律解释第十五章附件附件一甲方签约授权书附件二乙方签约授权书附件三特许经营区域范围图示附件四履约保函格式附件五技术规范和要求附件六管道燃气质量标准供气服务标准附件七设施维护方案甲方签章法定代表人或委托代理人签字签订地点签订时间年月日乙方签章法定代表人或委托代理人签字签订地点签订时间年月日这里输入公司名称