四川青神：“三三制”推进“支部电商”党建富民工作.docx

四川青神：“三三制”推进“支部+电商”党建富民工作 一、背景 近年来，随着电子信息技术的快速发展，农村电商在全国范围内相继推行起来，并呈现出迅猛发展的态势。同时，农民对互联网商业模式的接受程度、农村网络等基础设施建设以及物流配送效率、产品标准化、人才和管理经验等多重关卡也制约了电商进农村的“步伐”。互联网经济是开放的、平等的、自发的、不断创新的，广大农村的每一名先进分子——党员，每一个战斗堡垒——党支部，都应该找到“互联网+”的切入点，通过开放创新思维找到新的合作方式和新的发展舞台。如何激发“小农户”中“大市场”的潜力？如何在发展农村电商中凸显基层党组织的政治功能和服务功能？为破解农村电商的发展困局，放大支部在电商发展过程中的作用，青神县顺应农村电商发展新形势和农民群众新期盼，借乘互联网经济东风，依托基层党支部，整合资源，探索出一条“支部+电商”党建富民新路子，发挥支部粘合剂、催化剂作用，促进支部与电商深度融合，实现支部建设与电商发展互促共进、同频共振，为我县加快建成全面小康社会提供了坚强保障。 二、做法 （一）完善“三级服务网络”，支撑电商产业发展。一是建设电商创业创新孵化园。以建设“智慧青神”为契机，出台了《中共青神县委青神县人民政府关于建设“智慧青神”的决定》《青神县电子商务发展扶持办法》，设立每年100万元的电子商务发展专项基金，用于农村电子商务引导撬动。通过“光网城市”和“宽带乡村”工程，加强信息网络基础设施建设，建立了覆盖县、乡、村三级体系的完整信息网络。由电商产业党支部牵头，整合资金，投入1440万元，建设一个占地20亩，集聚“体验展示、创业孵化、运营管理、仓储物流、资源汇聚、技术支持、质量保障、金融服务”等八大功能的电商创业创新孵化园，吸引了20家以上电商企业和50个以上个体电商入驻运营。二是建设电商公共服务中心。全县10个乡镇，由青年人才党支部牵头，组建一支由农经技术员、机关干部、大学生村官和电商达人组成的专门力量，结合椪柑、竹编、机械、日化等特色产业，指导、支持、帮助乡镇电商产业发展，打造农村货物集散地。三是建设电商服务站。由电商产业党支部牵头建设了1个县级电商快递物流仓储配送中心。由村（社区）党组织负责，建设村（社区）电子商务公共服务站，落实“1处经营场地、1套电商设备、1名掌柜运营、1套管理制度”“四个一”，为村（居）民提供网络代购代销和物流配送服务，逐步完善水（电、气、电话）费缴存、票务订购等增值服务，实现了全县电子商务快递物流配送体系和公共服务体系的全覆盖。 （二）探索“三种引领模式”，有效实现电商富民。一是探索“支部+电商”+服务站。与京东、淘宝、苏宁等第三方平台合作，开辟青神特色农产品展销馆。建成了青神易网电子商务总部基地，在89个村（社区）建立电子商务服务站运行，培育电商网店1500余家，将火烧木家具、腌腊制品、平面竹编、茶叶椪柑等特色农产品卖向全国，实现创业致富。二是探索 “支部+电商”+合作社（龙头企业）。竹乡人茶果合作社、中翼机电、竹子百家等利用电子商务，开展移动场景营销、生产环节溯源，吸引消费者，拓宽销售渠道，带动群众就业增收。三是 “支部+电商”+协会。充分发挥协会组织在咨询服务、沟通协调、监督自律等方面的职能，促进电商企业合作交流、抱团发展，支持电商企业挖掘、包装特色农产品，培育特色网销农产品品牌，营造电商发展的良好环境。 （三）建好“三支骨干队伍”，汇聚电商发展强大力量。一是建好带头人队伍。在9个重点村（社区）配备电商发展专职副书记。将电商知识培训纳入党员培训内容，采取专题培训、专家讲座、论坛沙龙、报告会等形式，组织开展电商培训。举办电子商务进农村专题培训班，全县89个村（社区）书记和30名贫困村第一书记全覆盖参加培训。以今年村（社区）党组织换届为契机，加强电商带头人队伍建设，选拔一批优秀党员电商担任村（社区）党组织书记。优先安排熟悉电子商务的村（社区）党组织书记后备人才在专职副书记岗位锻炼使用。指导推动专职副书记当好党建工作指导员、远程教育管理员、电子商务推广员，并建立规范管理和有效激励机制。二是建好电商指导服务队伍。由乡镇党委负责，党委副书记担任电商指导服务队队长，重点从优秀电商和熟悉电子商务、农业、法律、财务等知识的机关事业单位人员中遴选成立电子商务指导服务队伍，依托村（社区）“党群集中活动日”，推进电商咨询和服务进组入户，协调解决电商在发展过程中遇到的各种难题。三是建好电商人才队伍。实施“红色电商培养计划”，每个乡镇每年将优先电商发展入党和把年轻党员培养成电商各不少于1人。县委组织部每年评选表扬10名党员电商中的“红色电商达人”，充分发挥其示范引领作用。 三、成效 （一）完善了电商组织体系建设。在全县成立电商产业党支部，着力将电商党支部打造成党员电商活动中心、党员电商管理中心、党员电商教育中心和党员电商服务中心。在各乡镇设立电商党小组，按照“党支部联党小组、党小组联党员电商、党员电商联普通电商”完善了电商组织体系，为农村电商发展提供了有力支撑。 （二）建立了全覆盖的电商公共服务网络。按照“县有孵化园、乡（镇）有服务中心、村（社区）有服务站”规划，建设了覆盖全县的电商公共服务网络，培育孵化网店超过100个，挖掘了火烧木家具、烧腊制品、平面竹编、茶叶水果等近百种农村网销货源，为发展电商起到了强大的推动作用。建设了竹编、椪柑两大重点产业电子商务运营中心，推动“青神竹编”和“青神椪柑”两大特色产业拓展网络营销渠道，提升青神特色产品附加值和品牌知名度 （三）壮大了电商人才队伍。深入发掘电商人才，将电商人才登记造册，分层建立管理台账。建立电商人才队伍传帮带培养机制，制定电商人才引进规划，完善电商人才引进机制。实施电商、党员“双向培养”计划，做好电商人才思想政治工作，吸引其向党组织靠拢；引导有意愿青年党员从事电商工作，注重将党员电商培养成“电商达人”。通过一系列措施，我县电商人才队伍不断发展壮大，从业人员达3000余人，为农村电商产业发展提供了人才支持和智力支撑。 （四）提高了支部引领、服务电商的能力。深入推进支部与电商“双向互动、双向促进”工作机制。搭建电商人才服务平台，在全县建立电商党群服务中心，在乡镇建立电商党群服务站，在村（社区）设立电商党群服务窗口，开展电商人才追踪服务，建立服务跟踪台账，为电商人才提供全方位、高质量的服务。把服务电商发展纳入基层服务型党组织建设的重要内容，积极协调解决电商在发展过程中遇到的各种难题，整合各类资源，为电商发展提