“过渡性养老金”测算与分析

“过渡性养老金”测算与分析 国发[2005]38号文件对改革基本养老金计发办法做出了具体的解释，并对国发[1997]26号文件实施前参加工作，[2005]38文件实施后退休且缴费年限累计满15年的（简称中人）人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上再发给“过渡性养老金”，但“过渡性养老金”的计算方法却让各省自行确定。能否保证新办法，老办法的平稳过渡，确立“中人”的“过渡性养老金”的计算方法至关重要。 新计发办法体现了权力与义务相对等，公平与效率相结合，能促进养老保险事业的发展，能提高参保人员缴费的积极性，但为了保证国家政策的连续性和新、老办法的协调交接，就必须合理地确定“中人”的“过渡性养老金”。既然是“过渡性”，就是要起到一个调节的作用，要在过渡期内随时间变化而变化，既要体现缴费工资基数高，个人账户储存数额多的参保人员“过渡性”待遇高和缴费工资基数低个人账户储存数额少的参保人员“过渡性”待遇低，又要保证“中人”按新办法计算的养老金待遇与老办法计算的养老金待遇紧密相关。也就是说，前者按新办法计算的待遇应高于老办法，而后者按新办法计算的待遇应低于老办法。真正地体现权力与义务相对等，