广西村官考试主观题

第二部分：主观题 请认真阅读以下材料，按要求回答问题。 材料1:2013年12月23日，中共中央总书记，国家主席，中央军委主席习近平在中央农村工作会议上强调，小康不小康关键看老乡。中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业，城市支持农村和多予少取放活方针，不断加强惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住，紧紧抓好。对农田水利，既要重视大型水利工程这样的大动脉，也要重视田间地头的毛细水管。一粒种子可以改变一个世界，一项技术能够创造一个奇迹，要增加收入，创新机制，着力解决好科研和生产两张皮问题，要破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视，坚持因地制宜，试点先行，最终农民和基层首创精神。 材料2 勤为政者，贵在养民;善治国者，必先富民。农民收入主要由4部分构成：家庭经营收入，工资性收入，转移性收入，财产性收入。2013年我国农民增收实现二十连快，全年农民人均纯收入比上年增加1000元左右，增幅连续4年超过城镇居民。农民收入结构发生了重大变化，其工资性收入占比首次超过家庭经营收入，工资性收入对增收的贡献率首次超过50%，这说明工资性收入有望成为农民收入增长的主要源泉。2013年中央财政“三农”支出预算为13799亿元用于支持农业生产，增加农业补贴，促进农村社会事业发展等方面。2013年前三季度财产性收入同比增长23.2%，转移性收入同比增长17%。财产性收入和转移性收入尽管在农民收入中的份额不高，但增长态势明显，增收潜力非常大。另外，2012年，我国银行业金融机构涉农贷款金额达17.6万亿元，同比增长20.7%，但也必须清醒看到，农民增收基础还比较脆弱，增收渠道还有待拓宽，增收长效机制尚未建立，保持农民收入持续较快增长，实现到2020年翻一番的目标任务非常艰巨。 材料3 农村基本经营制度，是党的农村政策的基石，是农村土地集体所有制的实现形式，农村土地集体所有权是土地承包经营权的基础和本位。家庭经营在农业生产经营中居于基础性地位，集中体现在农民家庭是集体土地承包经营的决定主体。农村家庭经营形式灵活，能包容多层次生产力发展。创新农业经营体制，土地流转就是在稳定和完善农村基本经营制度基础上，更好的激发家庭经营的活力，只有依法保障农民对土地占有，使用，收益，流转，以及经营权抵押担保权利，坚持家庭经营，土地承包关系长久不变，才能切实让农民吃上“定心丸”。农民有了长期自主经营的土地，才能有稳定长远的打算，才能切实保障国家粮食安全。有专家指出，实现土地承包关系稳定，将有利于更好的保持集体对土地的所有权，更好的保障农民对土地的承包权，更好的用活土地经营权推进现代农业发展。加强土地经营权流转管理和服务，有利于推动土地合理流转，确保农民对土地承包经营效益。 材料4 近些年，一些受教育程度相对较高的青壮年纷纷离开农村，到城市务工，提倡农村的主体人口以中老年人，妇女儿童为主，文化层次普遍不高，难以掌握现代农业生产工具和生产方式，严重制约农村经济社会的发展。河北省枣强大营镇芍药村共有人口623人，大专以上专业的有60人，其中，2人回村务农，仅占0.3%;高中毕业的有30人，占4.8%;初中和小学毕业的分别有101人，301人，各占16.2%，48.3%;文盲半文盲131人，占21%。调查还发现，尽管经历了多年的改革开放和市场改革的实践，但一家一户生产经营依然是当前农村的主要生产方式。自由散漫，小富即安，缺乏凝聚力和合作精神等，依然在农民的思想观念中占主导地位，重地集约经营，规模经营，社会化服务水平还比较低。 材料5. 通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。农民兄弟的体面究竟是什么?有人说：种粮收益太低，希望更高的收入;有人说，进城门槛太高，发展条件和机会不平等;有人说，能像城里人一样洗上澡、用上抽水马桶，留在农村也挺好……也有人认为，农民朋友这些关于“体面”的要求应当不难解决。这种看法很大程度上源于对“三农”发展任务的艰巨性认识不够，与世界发达国家水平比，与我国城镇化发展的要求比，我国的农业生产力，农民基础设施，农业发展能力仍然落后，全国还有14个集中连片的贫困地区，有1.28亿穷困人口。更深层次的问题是，农民的物质利益和合法权利需要得到切实保障。比如，“留守之痛”能否能以缓解?如何防止“被上楼”现象?失地农民的后顾之忧如何化解?面对强拆、强征地的推土机，农民的权益如何受到法律保护……这些现象、问题解决得好不好决定了农民幸福指数的高低。 材料6.改革开放以来，我国的城镇化建设取得较大成就，城镇化率从1998年的17.8%增长到2013年的52.6%，城镇化建设不仅能促进农民土地建设规模经营，提高劳动生产率，又能带动第三产业发展，为农村剩余劳动力创造更多的劳动空间，当前一些地方对征地拆迁、土地流转给予一次性货币补偿的做法，使不少农民成为种田无地，上班无岗，社保无份的“三无人员”。这些失地农民有部分比较年轻和有一定技能，靠进城就业或出国劳务过上比较富裕的生活;有一部分利用土地补偿金做资本，从事个体经营活动，有了较稳定的收入……2013年下半年，广东省中山市在珠三角地区率先全面启动户籍登记管理制度改革，近百万“农民”全部换发户口变“居民”。这将进一步缩小城乡差别，把原先城乡福利待遇差距的“沟壑”填平，逐步实现全市公共服务均等化。比如在户改前城乡退役士兵安置标准，城镇居民为40578元/人，农民居民则为8765元/人，相关4倍多。“户籍利益”几乎涵盖了所有公民权益，比如就业、医疗、教育、社保、计生、扶残……有研究人员做过统计，在一张户口本的背后，共有67项城乡居民“非同等待遇”。 材料7.近年来，随着农村青壮年劳动力大规模转移就业，“谁来种地，谁来养猪”的问题日益凸显，家住吉林省农安县龙王乡的梁淑华最近有点烦，今年春节过后，自己的两个儿子都外出打工了，家里的十几亩地找谁帮忙，真没个办法。基层干部群众反映现在化肥种子等农资价格上涨幅度快于粮价上涨幅度中，种粮效益越来越低，种一亩粮的收入还抵不上外出打工几天。有专家指出，土地的适度规模经营是提高农民收入和留住农业经营者的重要手段，新型农民应是未来种田主体。而现实是家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体的发展程度远比较低。应对农业生产后继乏人，依靠自己保口粮必须守住18亿亩耕地红线，鼓励进城务工农民返乡当职业农民，调动农民从事农业生产的积极性。今后，随着农业基础加强，农业科技进步，中国有能力保障全国人民的吃饭问题。 材料8.2014年5月12日，中纪委通报各地违反中央八项规定典型案件237起，其中涉及村干部的多达23起，约占总数10%。在23起案件中，有7起为违反财经纪律，包括冒领补贴、骗取补偿款等。如陕西省延安市延长县交口镇贺家川村党支部书刘占忠，因利用职务骗取国家补助，被撤销党内职务。河北省廊坊