文明单位申报材料
××市环境监察支队
××市环境监察支队现有在职人员29名,其中党员23名,内设科室有办公室、监察一科、监察二科、监察三科、稽查科、应急办6个科室。近年来,我支队在市环保局党组的正确领导下,深入开展实践科学发展观活动,始终坚持“务实、高效、勤奋、廉洁”的工作作风,把文明单位创建工作与日常工作同布置、同检查、同落实、同总结,以“忠诚、责任、严谨、奉献、创新、进取”为工作信条,形成上下联动、部门配合、干部职工齐心协力构建良好政府形象的工作格局。先后获得了“河北省环境监察工作优秀单位”并在××××年全省环境监察工作会议上作了典型发言、“河北省信访工作先进单位”、“市1890服务热线先进单位”、“河北省排污费征收先进单位”、“河北省排污申报工作先进单位”,顺利通过了省环保厅组织的环境监察东部二级标准验收,通过了生态监察试点工作验收,环保专项行动工作受到督导组的高度评价。为创建文明单位奠定了坚实的基础。
一、抓好“三项建设”,构成文明创建工作的保障力
文明创建工作是一项需要长期奋战、持之以恒的任务,这不仅需要我支队齐心协力、参与和配合,而且需要全体干部职工思想和行为的高度统一,共同保障文明创建工作顺利开展。
一是抓好领导班子建设。我支队领导班子团结敬业,廉洁高效,务实创新,不断巩固建设学习型、创新型、竞争型、服务型政府建设,不断强化行政管理,自身坚持严要求,工作坚持高标准,积极营造和谐机关氛围,促进机关工作作风转变。
二是抓好干部队伍建设。各科室干部职工坚持以马克思主义、毛泽东思想和建设有中国特设社会主义理论为指导,认真贯彻各级重大会议精神,普及《行政机关公务员处分条例》及《中国共产党党内监督条例》,学习党风廉政建设有关规定、国家法律法规等内容。通过召开民主生活会、座谈会,开展讲座、培训等,提高干部职工文明道德素质,增强干部职工凝聚力和战斗力,激发工作的积极性。
三是抓好党支部建设。充分发挥党支部的战斗堡垒作用,坚持“三会一课”制度,每年召开一次民主生活会,每周五下午开展政治学习,对全体党员干部进行了理论素质轮训和业务专题培训,并参加了相关考试,及格率为99%。切实加强党性党风教育,规范支队每一个党员干部的一言一行,做到廉洁自律。号召全体干部职工树立奉献意识,不计较个人名利得失,坚持实事求是的工作作风,进行宗旨教育、信仰教育、爱国主义教育,促进了内部自身建设。
二、加强“八项工作”,形成文明创建工作推动力
我支队紧紧围绕全市环保中心工作,加强服务执法力度、提升工作质量,把全体干部职工的智慧和力量都凝聚到服务发展的任务上来,与时俱进,开拓创新,为建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”滨海名城做出了应有的贡献。
(一)着眼解决突出环境问题,继续推进环保专项行动
以深入整治违法排污企业保障群众健康为重点,结合重金属企业百日严查行动,组织召开了部门联系会议,对全年的环保专项行动工作进行了部署,与市环保专项行动成员单位联合下发了《××××年××市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》,对环保专项行动的工作任务进行了分解。一是对××××年排查情况进行了回头看,未发生反弹现象。加强对危险废物处置企业的监管,确保达到国家处置标准。二是加强了污染减排重点企业的现场监察,对污水处理厂、电力企业脱硫设施、钢铁企业每月至少进行一次现场监察。三是配合省环保专项行动督查组进行了检查,对存在的问题及时提出整改意见并督导落实。截止目前,全市共出动环境执法人员1883人次,检查企业910家次,查出违法行为14件,立案14件,结案14件,处罚金额25.803万元。起到了震慑违法企业的效应,收到了较好的效果。
(二)着眼依法行政,进一步加大环境执法力度
一是强化重点企业的监察。主要采取了白天查与夜间查相结合、日常查与突击查相结合,节假日与双休日加班查等多种形式,重点检查了危化企业、城镇污水处理厂、造纸企业、近海海岸陆源企业、45家国控企业、48家市控企业(下放前)、高速公路服务区污染防治设施等。对留守营造纸企业,支队曾4次利用休息时间分组进行突击检查,2次夜间突击检查,发现了大量问题,分别提出了整改要求。
二是加强建筑施工噪声监管。组织开展了建筑施工企业排查摸底,掌握了第一手资料,为强化监管提供了基础条件。召开了相关部门的协调会和县区环境监察人员研讨会,较好地完成了两考期间绿色护考工作。要求县区开展环境噪声污染源排查、整治工作,有效解决噪声扰民问题,给考生创造良好的考试环境。
(三)着眼全面规范,强化排污申报及排污费征收管理
一是科学分解征收任务。通过排污费稽查及对县区相关企业进行深入细致的调查,结合污染源普查了解的污染源动态更新资料,将省厅下达我市的排污费征收指导性计划进行分解,下达了××××年度排污费征收指导性计划。
二是全面推广软件收费,实现排污费全过程信息化管理。于年初开展了“排污费征收管理系统”软件培训,召开了排污申报工作会议,全市38家企业参加了会议,各县(区)20人参加了培训,进一步增强了企业依法申报的自觉性,增强了县区使用软件收费的应用能力,规范了排污费征收工作程序。××××年排污申报率达100%。
三是严格考核,促进征收。制定并印发了《××市排污申报和排污费征收工作年度考核评比办法(试行)》及《××市排污申报和排污费征收工作年度考核评比计分细则(试行)》。对县区实行日常考核及年度考核。截至目前县区排污费完成计划指标的85%。县区已全面开展热力行业排污费的核定、征收工作。市支队完成排污费计划指标的87%。
四是依法清理欠缴。在各级领导的高度重视和大力支持下,今年以来清理欠费企业4家,共追缴排污费47.22万元,截至目前企业欠缴排污费得到彻底清理。
(四)着眼科技监管,推进自动监控系统建设和运行
一是推行了自动监控设施规范化管理。我市国控重点企业共62家,安装在线监控设施75台,其中水质42台,烟气33台。验收65台,其中水40台,气25台。未验收的10台,其中水2台,气8台。全部实现了第三方运营。
二是完成了前三季度国控企业污染源自动监测数据有效性审核。
三是依托自动监控系统平台,对重点企业实施有效监管。结合监控平台显示数据和省监控中心周报情况,通过现场监察,发现了部分污染设施运行中存在的问题,对第三污水处理厂超标排放问题进行了严肃查处,处罚金额3万元。
(五)着眼农村环境保护,加强生态监察工作
一是组织开展自然保护区、重点风景名胜区、旅游景区生态环境专项监察。印发了《关于开展自然保护区、重点风景名胜区、旅游景区生态环境专项监察工作方案》,并对各县区(开发区)工作落实情况进行督导。
二是组织开展规模化畜禽养殖专项执法整治工作。印发了《关于报送规模化畜禽养殖专项执法整治工作进展情况的通知》,摸清了底数,为下一步工作奠定了基础。
三是组织开展农作物秸秆禁烧工作。代政府转发了省环保厅等六厅《关于××××年农作物秸秆禁烧和综合利用工作的通知》,组织县区开展了有效的宣传工作,并在关键时期进行了现场检查,国家卫星监测我市没有一处冒烟点。
(六)着眼和谐稳定,妥善处理环境信访问题
××××年以来我局受理环境信访案件294起,其中:国家、省转办34起;市长公开电话及8901890政务服务热线转办28起;新闻媒体及市领导批示转办11起;市本级及12369环保举报电话受理221起,处理率100%,办结率100%。
一是案件查处及时公正。处理过程中坚持 “及时、公平、公正”和严格依法办事的原则,重点案件及时查处、及时结案,确保群众满意。
二是化解重案积案。对重案积案重新立案审查,青龙、卢龙采矿铁选企业废水、尾矿污染问题进行了重新立案,严肃查处。
三是督导敏感问题。对海港区东部异味污染问题进行了督导,加强与举报人和政协委员的沟通,组织企业、举报人和政协委员召开了座谈会,在一定程度上达到了相互谅解,维护了社会稳定。
(七)着眼环境安全,强化环境应急能力建设
一是有效开展日常检查,督促企业完善应急预案。今年以来检查隐患企业917家(次);排查隐患企业58家(次);新建企业应急预