县各级党委政府及部门安全生产工.docx

县各级党委政府及部门安全生产工作职责规定第一章总则第一条为加强安全生产监督管理健全完善各级党委政府及其有关部门安全生产监督管理责任体系根据安全生产法职业病防治法中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见地方党政领导干部安全生产责任制规定和江西省安全生产工作职责暂行规定等有关法律法规和规定结合我县实际制定本规定第二条本县行政区域内各级党委各级人民政府工业园区管委会下同及有关部门履行安全生产监督管理职责第三条安全生产监督管理坚持安全第一预防为主综合治理的方针实行属地管理与分级管理相结合以属地监管为主按照管安全生产同时管职业健康的要求坚持管行业必须管安全生产和职业健康管业务必须管安全生产和职业健康管生产经营必须管安全生产和职业健康谁主管谁负责谁审批谁负责的原则树立安全生产与职业健康一盘棋的理念主动抓好分管范围内的安全生产和职业健康工作第四条安全生产工作坚持并实行党政同责一岗双责齐抓共管失职追责本地区党政主要负责人是本地区本部门职责范围内安全生产第一责任人对安全生产工作负全面领导责任副职负责人对分管业务工作范围内的安全生产工作负领导责任第二章各级党委政府安全生产工作职责第五条各级党委统领本地区安全生产工作其主要职责一认真贯彻执行党的安全生产方针和政策部署在统揽本地区经济社会发展全局中同步推进安全生产工作坚持党政同责一岗双责齐抓共管失职追责完善安全生产责任体系二各级党委要建立安全生产工作议事决策和学习制度要定期听取安全生产工作汇报定期研究决定安全生产重大问题部署安全生产工作三支持政府依法履行安全生产监管职责从机构设置干部配备等方面加强安全生产监督管理部门领导班子和干部队伍建设健全安全生产监管监察体系四严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究制定实施领导干部安全生产履职绩效考核和失职追责办法把安全生产履职情况作为领导干部考核依据五强化安全生产宣传教育和舆论引导制定实施加强安全生产法律法规和安全生产知识宣传工作意见推动增强全社会安全生产意识和安全文化建设工作六推动组织宣传政法机构编制等单位支持保障安全生产工作推动社会各界积极参与支持监督安全生产工作第六条各级政府全面负责本地区安全生产工作其主要职责一实施安全发展战略将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展总体布局制定实施安全生产和职业健康专项规划健全安全投入保障制度将安全生产和职业健康重大项目列入年度经济社会发展计划和投资计划中二各级政府每季度至少召开一次生产安全事故防范会议贯彻执行国家安全生产法律法规和上级党委政府及同级党委关于安全生产工作的方针政策研究部署本地区安全生产工作严格落实属地监管责任将安全生产工作纳入政府常务会议重要议事日程及时协调解决安全生产工作中的重大问题三健全安全生产投入保障制度落实政府安全生产专项资金加大公共安全设施应急救援装备事故隐患治理安全教育培训安全监管执法装备等投入加强安全生产监管能力和基层基础工作四建立安全生产巡查制度督促各部门和下级政府履职尽责充分发挥安全生产委员会作用组织督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责落实安全生产目标管理责任制和行政责任追究制五建立落实安全准入安全风险管控和重大隐患督促整治制度强化源头治理组织有关部门开展安全生产监督检查和重点行业重点领域安全专项整治及隐患排查治理工作严厉打击安全生产违法行为督促企业落实安全生产主体责任及时发现和消除事故隐患六加强应急管理完善安全生产应急救援体系健全完善应急安全生产指挥机构制定和完善生产安全事故应急预案定期组织应急演练领导和组织指挥事故应急救援和善后处理工作七建立完善生产安全事故调查处理制度依法依规开展事故调查处理重点督促落实问题整改依照有关规定负责或授权委托有关部门组织事故调查对事故调查报告做出批复并督促有关部门落实处理意见八加强安全生产监管执法能力建设制定实施安全生产监管执法能力建设规划推进安全科技创新提升信息化管理水平九鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用加强产业政策引导调整和优化产业结构逐步淘汰不符合产业政策和不具备安全生产条件的生产经营单位十加强安全生产宣传教育对在改善安全生产条件防止生产安全事故参加抢险救护等方面取得显著成绩的地区单位和个人给予奖励十一法律法规和上级政府规定的其他安全生产职责第七条各级安全生产委员会是本级政府设立的议事协调机构在本级党委政府共同领导下开展安全生产工作其主要职责一贯彻落实中央国务院关于安全生产工作的一系列方针政策以及上级党委政府关于安全生产工作的决策部署充分发挥组织领导和统筹协调作用协调解决突出矛盾和问题二研究部署指导协调和督促检查本行政区域内的安全生产工作组织开展调查研究制定安全生产重大政策和措施三组织分析安全生产形势研究解决安全生产工作中的重大问题对重大事故隐患实施挂牌督办四督促检查下级政府和本级政府有关部门落实安全生产工作情况开展安全生产大检查和专项整治五组织开展安全生产考核工作向本级政府提出奖惩建议向本级党委政府及有关部门提出奖惩建议六承办同级政府交办的其他事项第八条县安全生产委员会办公室为县安全生产委员会的办事机构设在县安全生产监管局负责安全生产委员会的日常工作其主要职责一负责指导协调监督检查巡查考核县政府有关部门和乡镇政府安全生产工作履行综合监管职责二研究提出安全生产重大政策措施的建议三组织安全生产大检查和专项督查四拟制年度安全生产控制考核指标方案和年度安全生产工作考核细则负责年度安全生产考核工作五参与研究有关部门在产业政策资金投入科技发展中涉及安全生产的相关工作六承办重大事故隐患和生产安全责任事故调查处理挂牌督办工作以及与安全生产委员会成员单位的日常联系工作七承办县政府和安全生产委员会交办的其他事项第三章党委政府有关部门安全生产工作职责第九条各有关部门负责本部门职责范围内的安全生产工作重点履行以下职责一安全生产监督管理部门负责安全生产法规标准和政策规划制定修订执法监督生产安全事故调查处理应急救援管理统计分析宣传教育培训等综合性工作承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责二负有安全生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责强化监管执法负责本行业领域的安全生产打非治违工作三其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容从行业规划产业政策法规标准行政许可等方面加强行业安全生产工作指导督促企事业单位加强安全管理四党委和政府其他有关部门要在职责范围内为安全生产工作提供支持保障共同推进安全发展五法律法规规定和本级政府明确的其他职责负责所属单位的安全管理工作第十条县委县政府有关部门和驻县有关部门具体职责一县委组织部职责负责将安全生产纳入领导干部教育培训总体规划和年度培训计划将安全生产方针政策法律法规作为领导干部新任职科级领导干部和后备干部培训的重要内容将安全生产工作情况纳入领导干部政绩业绩考核内容作为选拔任用领导干部的重要依据将安全生产责任制考核结果与党政领导班子和领导干部履职评定职务晋升奖励惩处挂钩严格落实安全生产一票否决制度对符合一票否决情形的党政领导班子和领导干部在职责范围内落实相应的否决措施二县委宣传部职责将安全生产宣传作为全县实施社会宣传教育的重要内容纳入社会宣传的长期规划指导全县新闻单位组织实施负责安全生产新闻信息的发布组织指导新闻媒体配合有关部门共同开展安全生产宣传活动对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督加强对新闻记者的职业教育正确把握舆论导向负责属地网站安全生产相关舆情的监管工作按照网上舆情处置流程及时协调相关部门处置网上涉及我县安全生产方面的虚假新闻和信息把安全生产纳入精神文明考核范畴三县委政法委职责配合县安委会完善安全生产工作考核评价体系加大安全生产在社会治安综合治理等考核中的权重增强考核工作的针对性规范性和实效性把安全生产纳入全县平安创建及其考核重要内容指导安全生产维稳工作协调指导有关部门妥善处理生产安全事故职业病危害事故引发的信访维稳事件维护社会安全稳定四县编委办职责在研究有关部门三定方案时将安全生产监督管理职能作为重要内容统筹考虑审核安全生产监督管理职能和机构编制调整意见综合协调和理顺部门之间职能关系加强安全生产监督管理系统建设强化安全生产基层执法力量为建立健全安全生产监督管理体制和保障安全生产监督管理机构依法履行职责服务五县安全生产监督管理局职责承担县安委会办公室的日常工作综合管理全县安全生产工作定期分析和预测全县安全生产形势拟定全县安全生产工作规划依法行使国家安全生产监管职权指导协调和监督各有关行业部门贯彻落实县政府和县安委会安全生产工作决议和安全生产工作部署情况负责发布全县安全生产信息综合管理全县伤亡事故统计工作组织协调各类伤亡事故的调查处理受理重特大安全事故隐患的举报和查处参与重特大安全事故的调查处理承办各类伤亡事故的复核结案工作指导协调全县安全生产检测检验工作组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备进行检测检验安全评价安全培训安全咨询等业务的社会中介组织的资格认可工作并负责监督检查组织全县安全生产方面的宣传教育和本系统安全生产监察人员的培训考核工作依法组织指导并监督全县特种作业人员的培训考核发证工作和生产经营单位主要负责人及安全管理人员的安全资格考核发证工作负责新建改建扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计同时施工同时投产使用的安全监督检查工作依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控重大事故隐患的整改工作依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位组织指导和协调生产安全事故应急救援等工作拟定全县安全生产科研规划组织指导安全生产科学技术研究和技术示范工作负责综合监督管理全县非煤矿山危险化学品和烟花爆竹安全生产工作负责对非煤矿山危险化学品和烟花爆竹生产企业或经营单位按照管理权限依法办理相关安全许可审批手续加强日常预防性安全监管和检查负责综合监督管理全县所有生产经营单位的职业安全卫生工作组织开展安全生产方面的交流与合作六县发展和改革委员会负责将安全生产工作纳入国民经济与社会发展中长期规划将安全生产基础设施应急救援体系和技术支撑体系建设纳入基本建设项目计划负责在研究制定产业规划时提出有关政策措施鼓励和支持采用先进工艺技术有效实施产业安全的建设项目限制和淘汰工艺技术落后不符合产业安全条件的建设项目督促电力行业加强安全生产管理指导督促电力行业落实企业安全生产主体责任会同有关部门严厉打击非法违法建设行为七县工业和信息化委员会负责指导工业通讯业加强安全生产管理及宣传培训工作参与工业生产生产安全事故的调查处理在行业发展规划政策法规标准规范等方面统筹考虑安全生产严格行业规范和准入管理负责推进企业安全生产技术改造淘汰落后工艺和产能审核工业通讯业安全生产技改项目参与审核工业行业和重点大型企业发展规划负责生产安全事故应急救援物资设备交通运输协调负责指导有关行业贯彻执行安全生产法律法规规章制度和安全技术标准配合做好冶金有色纺织机械建材轻工行业安全生产监督检查工作负责按照本级人民政府和上级工业和信息化部门要求组织开展安全生产工作推动冶金有色纺织机械建材轻工等行业企业安全生产标准化达标创建通过项目核准督促企业落实安全设施和职业病防护设施三同时制度会同有关部门推动安全产业应急产业发展八县监察部门依法对行政监察对象履行安全生产监督管理职责情况实施行政监察按照干部管理权限对安全生产领域违纪行为及有关人员进行查处参与和监督事故调查处理负责生产安全事故行政责任的追究对事故行政责任追究落实情况进行监督检查九县公安局负责民用爆炸物品烟花爆竹和危险化学品的公共安全管理监控民用爆炸物品烟花爆竹剧毒化学品易制爆危险化学品流向负责民用爆炸物品购买运输爆破作业和烟花爆竹运输焰火晚会燃放以及剧毒化学品购买的行政许可及其安全监督管理工作依法组织查处未经许可购买运输邮寄使用民用爆炸物品和非法运输邮寄燃放烟花爆竹的违法行为侦查非法生产买卖储存运输邮寄民用爆炸物品和烟花爆竹的刑事案件负责大型群众性活动的安全许可工作依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为依法做好石油天然气管道企业周边管道沿线管道建设中的治安管理工作指导监督检查管道企业的治安保卫工作查处和打击打孔盗油等破坏管道及管道运行安全和影响建设安全的违法犯罪行为依法参与有关事故的应急救援和调查处理工作负责事故现场的秩序维护工作十消防大队依法负责本行政区域内消防监督管理工作的具体实施依法开展消防监督检查组织针对性消防安全专项治理依法组织或参与火灾事故调查处理工作负责火灾统计分析报告工作组织和指挥火灾现场扑救承担或参加重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作十一县交警大队负责本行政区域内道路交通安全的监督管理工作负责维护道路交通秩序整治交通违法行为依法组织或参与道路交通事故调查处理配合有关部门实施道路交通安保工程加强危险路段隐患报告工作落实分车型限速措施参与新建改建扩建道路交通工程安全设施三同时竣交工验收工作负责道路交通安全生产信息的统计分析报告工作及客货运车辆及驾驶人交通事故交通违法行为通报及交通违法记录传递工作和交通安全警示提示信息发布工作牵头组织道路交通安全专项整治工作加强公路巡逻管控负责对客运旅游包车危险品运输车校车等重点车辆的路面执法检查负责超速超员超载疲劳驾驶酒后驾驶毒后驾驶货车违法占道行驶不按规定使用安全带等各类交通违法行为的打击和整治工作负责查处三轮汽车低速货车和拖拉机违法载人行为参与道路运输危险化学品事故应急处置工作十二县交通运输局含运管分局港航分局负责所管辖水域的水上交通安全和所辖道路运输企业客货运输安全监督管理负责本级治理车辆超限超载工作办公室工作指导城市客运安全监督管理依法打击违法非法客运行为负责公路水运工程施工安全的监督管理负责道路交通工程防雷安全监督管理工作负责渡口渡船安全监督管理依法打击违法非法渡运行为负责道路运输经营者市场准入关营运车辆技术状况关和营运驾驶员从业资格关负责城市公共客运交通安全管理负责汽车客运站场安全监管负责危险化学品道路运输水路运输的许可以及运输工具的安全管理对危险化学品水路运输安全实施监督负责危险化学品道路运输企业水路运输企业驾驶人员船员装卸管理人员押运人员申报人员集装箱装箱现场检查员的资格认定按港口危险化学品安全监管职责分工履行港区内危险化学品的安全监管职责负责公路桥梁码头等交通运输建设工程安全监管负责所辖公路交通标志标线和水上航标设置负责所辖公路危桥危险路段的整治和改造负责公路桥所辖公路安全隐患的排查治理工作负责公路水运工程施工及水上交通安全生产信息的统计分析报告工作依法组织或参与水上交通城市客运事故和所辖交通运输企业生产安全事故的调查处理工作牵头组织新建改建扩建道路交通工程安全设施三同时竣交工验收工作指导公路水路行业安全生产和应急管理工作拟订并监督实施公路水路行业应急预案指导有关安全生产和应急处置体系建设组织协调指挥除长江干流以外的通航水域水上交通事故的应急救援指导或参与道路运输公路水运工程领域突发事件应急救援工作履行所属企事业单位安全生产管理职责将安全生产纳入对所属企事业单位人事管理资产管理和绩效管理的重要内容监督考核指导督促所属企业进行安全管理十三长江九江海事局彭泽海事处负责我县境内长江通航水域的水上交通安全的监督管理负责制定我县境内长江水域水上交通安全管理制度和应急救援预案以及信息联系负责组织辖区内船舶水上搜寻救助工作按照管理权限负责辖区水上交通事故船舶污染事故水上交通违章案件的调查处理工作按照授权负责实施辖区内港口渡口管理船舶安全检查强制引航监督船舶装运危险货物和其他货物安全监督靠泊安全监督防止船舶污染水域监督等工作负责辖区内通航环境管理与通航秩序维护工作按照授权负责辖区水域水下施工安全技术状况审核锚地和重要水域划定港区岸线使用审核航行警通告发布等工作负责长江沿岸渡口安全监督管理工作协助并参加有关安全生产事故的调查处理并落实责任追究十四县建设局负责全县城市建设的安全监督管理工作负责全县房屋建筑市政工程施工安全监督管理工作负责房屋建筑市政工程工地起重机械的安全监督管理负责全县建筑施工企业安全资格管理负责城市供水排水路灯以及市政工程施工和设施的安全管理工作参与建筑施工安全事故调查处理组织重大施工质量事故的调查处理履行全县建筑行业的安全生产监督管理职责根据全县建筑行业的安全生产状况依照有关安全生产的法律法规和技术标准制定防范建筑安全事故的对策和措施制定建设行业安全管理制度和应急救援预案并组织实施规范管理建筑市场在履行行政审批许可施工图设计文件审查资质管理等职责和监管手续时实行安全一票否决制对不符合法律法规安全标准的不得批准实施安全生产条件评价审查制度严把施工企业招投标准入关监督企业落实安全技措资金严格执行投标中制定的安全技措和专项施工方案确保安措经费专款专用并承担相应的监管责任组织行业内的安全宣传教育和作业人员的安全教育培训严格执行建筑工程安全生产管理条例江西省建设工程技术操作规程开展经常性的安全监督检查活动建立安全防范和处理安全事故的责任制度对存在重大安全事故隐患的施工企业和项目经理进行严肃查处对发生事故的责任单位和责任人严格责任追究负责城市燃气的行业管理督促本行业重点单位建立安全管理制度和应急预案落实安全防范措施消除事故隐患在职责范围内依法处理违法行为并承担相应的监管责任履行全县建筑工程质量的安全监督职责负责建筑勘察设计工程监理工程质量检测单位和建筑施工企业安全生产监管责任履行建设工程施工许可的管理职责负责指导全市建设施工许可管理工作把好市场准入关对依法批准的建设工程应按建筑工程安全生产管理条例规定将建设单位有关资料的主要内容抄送市安全生产监督管理局备案参与调查处理重特大建筑安全事故指导督促全市各级建设行政部门调查处理城乡非法人承包工程施工伤亡事故负责建筑工程职工伤亡事故统计报告工作发布建筑工程安全生产工作信息负责城市详细规划审批建设项目选址意见建设用地规划许可建设工程规划许可规划设计文件审查等行政审批事项在履行行政审批许可职责时必须依照有关部门的安全审查文件将安全要求安全条件作为审批许可的前置条件对不符合法律法规安全标准的不得批准十五县市场监督管理局严格市场准入把安全生产条件认可作为生产经营单位登记注册的审查内容之一对未办理有关安全生产许可证件的不予登记注册根据有关法律行政法规的规定依照有关部门的批准文件对矿山危险化学品烟花爆竹非药类易制毒等生产经营储存和运输企业严格进行安全条件前置审查后核发营业执照并监督危险物品的市场经营活动以及依法对企业的经营行为承担监督管理的责任配合安全生产监督管理部门依法取缔不符合安全生产条件的企业配合全市安全生产专项整治对不符合基本安全生产条件或发生重特大安全生产事故经整改仍达不到安全要求以及不符合法律法规规定的前置条件的企业依法吊销营业执照研究拟定规范市场秩序的规章制度及具体措施办法组织规范管理与监督各类市场的经营秩序依法监督管理矿山危险化学品烟花爆竹非药类易制毒等高危行业的市场经营活动负责流通领域的商品食品质量安全监督管理做好集贸市场的安全监督管理工作协助配合有关部门对非公有制企业的安全生产进行监督管理负责本县特种设备安全的监督管理工作负责特种设备安全方面的宣传教育以及特种设备作业人员的培训考试发证工作依法对特种设备设计制造安装修理改造使用和检验单位实施安全监察调查处理特种设备事故对特种设备安全承担相应的监管责任组织开展锅炉压力容器压力管道电梯起重机械厂内机动车辆等特种设备的专项整治工作整顿规范电梯维护保养工作规范游乐设施和客运索道的安全管理负责危险化学品及其包装物容器的生产企业生产许可证的审查申报工作负责对危险化学品包装物容器实施监督管理及无证企业的查处工作负责有关事故上报工作参与对有关事故的调查处理落实责任追究负责各类产品的质量技术监督严格查处危及生产安全的劳动防护用品器具材料设备装置以及有损人民群众公共安全的劣质产品进入流通领域负责全县药品医疗器械的研制生产流通使用的监督管理监督实施药品依法对上市药品不良反应医疗器械不良事件药物滥用进行监测加强药品市场稽查严厉打击制售假劣药品医疗器械违法违规行为消除市场安全隐患依法对特殊药品的研制生产经营使用进行监督管理负责全县食品安全的综合监督依法组织或参加有关重特大安全事故的调查处理十六县旅游发展委员会指导检查监督旅游景区旅行社的安全管理工作配合有关部门监督检查漂流热气球极限运动等特种旅游项目及旅游安全防范措施的落实负责旅游安全生产信息的统计分析报告工作组织协调或参与旅游安全事故的应急救援和调查处理工作负责旅游安全监督管理工作并对应急管理工作进行监督检查十七县供销社对政府授权的棉花等重要农副产品农业生产资料和社办工业及农村商业饮食服务业经营管理的安全生产工作进行指导负责烟花爆竹和原材料的经营管理完善运输销售储存等环节安全管理机制做好安全经营工作进行安全监督检查并依法承担相应的管理责任参与有关安全事故的调查处理十八县国土资源局县矿管办会同有关部门编制辖区地质灾害山洪灾害除外防治规划和防治方案监督指导生产经营建设诱发的地质灾害防治工作组织开展地质灾害预报预警负责工程建设项目地质灾害危险性评估的监督管理负责依法查处无证勘查开采持勘查许可证采矿超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为组织编制实施矿产资源规划监管矿产资源勘查开采活动负责对无采矿许可证和超层越界开采资源接近枯竭不符合矿产资源规划等矿井关闭工作及关闭是否到位情况进行监督和指导会同相关部门组织指导并监督检查废弃矿井的治理工作配合安全生产监管监察部门做好新建矿山建设项目安全设施设计审查工作参与矿山生产安全事故应急救援和调查处理工作十九县房产局负责全县房地产行业安全生产的综合监督管理履行城市内各种所有制的房屋安全危险房屋和房屋安全鉴定等管理职责承办房屋的危险等级和完损等级的鉴定工作负责全县房地产开发项目的质量监督检查对房地产开发项目涉及公共安全的内容进行竣工交付使用的管理工作负责全县城镇个人建造住宅的安全验查工作负责全县直管公房的安全监督管理工作参与城区房屋安全检查监督和指导房屋的所有人和使用人对危房进行监护管理及排危工作参与全县危旧房改造指导全县房屋的安全使用和修缮管理工作履行城区房屋的改变设计用途和扩建改建加层加固装饰装修以及增设附加物等的安全监督管理职责指导全县房地产开发房屋拆迁物业管理和房地产中介机构的安全生产工作指导住宅小区的安全管理工作参与调查处理重特大房屋使用安全事故负责发布房地产行业安全生产工作信息二十县环境保护局负责对企业的环境安全工作进行监督检查依法查处涉及生态环境安全的环境违法行为负责废弃危险化学品和医疗废弃物处置的监督管理组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估确定实施重点环境管理的危险化学品依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件负责危险化学品事故现场的应急环境监测按照职责分工负责对破坏生态环境污染严重的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导牵头协调相关重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理指导协调政府开展相关重特大突发环境事件的应急预警工作组织协调安全生产事故灾难中环境污染放射性物质辐射污染的应急监测工作负责危险化学品事故现场的应急监测做好放射源的安全收贮等工作二十一县教育局负责指导全县教育系统的安全管理工作履行全县教育系统含民办学校的安全监督管理职责根据全县各级各类学校的安全状况制定防范安全事故的措施和对策建立师生安全事故防范机制加强对教育设施的安全检查监督各类学校履行安全管理责任组织查处学校安全管理方面失职或违法的行为负责组织指导各级各类学校开展安全教育活动将安全教育列入义务教育的重要内容组织师生员工开展事故警示教育活动向师生员工普及事故防范知识增强学生的自我保护能力负责本级管理的各类学校和直属单位的安全管理工作组织指导学校对教学场所生活设施校办企业实验基地特别是各类建筑物或构筑物的危房易燃易爆压力容器用火用电场所进行安全检查及时发现事故隐患并组织督促整改定期布置安全检查督促学校及时消除安全隐患建立师生安全防范与风险分担机制指导学校加强对各项活动的安全管理加强对各类学校单位组织学生开展校外社会实践活动的安全监督管理指导督促各类学校单位及时制定活动的应急预案和事故防范措施严防各类事故的发生对以各种形式名义组织学生从事接触易燃易爆有毒有害等危险品的劳动或其他有毒有害的危险性劳动或以各种名义将学校场地出租作为从事易燃易爆有毒有害等危险品的生产经营场所或给予中小学生使用有毒有害教具或学具的必须立即制止和纠正并及时对有关责任人依法进行查处负责校园安全的监督管理组织制订全县各类教育机构的安全工作规划和应急救援预案制定校园环境治理标准并组织实施组织开展校园安全知识方面的宣传教育增强学生的安全意识提高自我防护能力确保教学场地和有关设施符合安全要求建立和完善市县乡镇校三级校园安全监管体系督促学校建立安全机构制订安全管理制度落实各项安全防范措施负责校舍学生食堂实验室校内互联网上网场所及附属设施安全管理工作的监督检查配合公安消防安监卫生建筑等部门对校园进行学校危房改造防火治安食品卫生安全等专项检查并承担相应的管理责任负责中小学校春游运动会文艺活动和其他集体活动安全的综合管理工作协调指导校外教育机构的管理工作对直属教育部门履行安全工作职责承担管理责任指导有关单位做好教育展览会的安全管理工作参与全市教育系统重特大安全事故的应急救援和调查处理二十二县卫生和计划生育委员会督促指导监督检查卫生计生机构安全职业健康管理和教育工作负责直属卫生计生机构的安全和职业健康监督管理工作负责生产安全事故应急救援中的医疗救援工作负责卫生计生机构安全生产信息医疗性事故除外的统计分析报告工作组织协调相关安全事故应急救援工作参与卫生计生系统安全事故和重大职业中毒事故的调查处理工作依法履行职业病诊断与鉴定等职业健康方面的相关工作负责医疗机构放射性危害控制的监督管理负责危险化学品毒性鉴定的管理负责组织协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作指导医疗卫生机构计划生育技术服务机构等制定安全管理制度和突发事件应急预案落实安全防范措施做好医疗废物放射性物品安全处置管理工作会同有关部门拟订职业病防治地方性法规和职业病防治规划负责监督管理职业病诊断与鉴定工作负责化学品毒性鉴定个人剂量监测放射防护器材和含放射性产品检测等技术服务机构资质认定和监督管理负责承担职业健康检查职业病诊断的医疗卫生机构监督管理负责医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核放射性职业病防护设施设计审查和竣工验收负责医疗机构放射性危害控制的监督管理负责职业病报告的管理和发布负责医疗卫生机构职业健康监督检查工作组织查处医疗卫生机构职业健康违法违规行为参与医疗卫生机构职业病危害事故调查处理工作二十三县文化广播新闻出版局指导全县文物保护单位图书馆影剧院文化馆等文化单位的安全工作配合公安消防安全生产监督管理等部门做好文化市场文化娱乐场所的安全整治和监督管理依照国家对公共聚集场所的有关管理条例严把文化娱乐网吧等场所的审核发证关并承担相应的管理责任参与有关安全事故的调查处理负责直属企事业单位事故防范工作组织拟订全县文化艺术单位有关安全管理方面的规章制度开展有关安全宣传教育工作在权限范围内督促全县公共文化设施重点单位建立安全管理制度和应急预案落实安全防范措施消除事故隐患负责全县广播电视行业的安全生产监督管理工作指导新闻媒体对全县安全生产进行舆论监督抓好安全生产法律法规规章和安全生产知识的公益性宣传教育负责本系统和直属企事业单位安全生产工作确保广播电视的安全播出加强对全县安全生产工作的宣传报道重要活动重要时期要制定专门的宣传报道方案并落实相关人员的责任和任务二十四县农业局县农机局畜牧局监督指导农业行业安全生产工作负责农业机械安全监督管理工作监督指导农机安全生产工作负责农药监督管理工作承担农药使用环节安全指导工作指导农村可再生能源综合开发利用指导畜禽屠宰行业安全生产工作负责农业行业安全生产统计分析依法组织或参加有关事故的调查处理按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查拟定农业行业安全生产应急预案并组织实施二十五县林业局指导全县林业系统安全生产工作负责局直属单位安全生产管理工作负责木材运输经营加工管理工作并承担相应的监管安全责任指导监督全县森林防火工作负责制定全县森林防火规划并组织实施指导监督全县森林火灾事故调查处理及负责全市森林火灾事故综合统计报告发布森林火灾信息指导监督森林公园景区景点等防火安全管理承担县森林防火指挥部的日常工作协助有关部门参与对重大森林火灾和人员伤亡事故的调查处理并承担相应的监管责任二十六县水利局河道管理局负责所管辖水利水电工程建设项目的安全监督管理工作负责涉河涉水建设工程防洪安全监督管理工作负责所管辖水库水电站等水利工程设施的安全监督管理工作负责所管辖水利水电建设工程和水库水电站等水利工程设施安全生产信息的统计分析报告工作组织协调所管辖水利工程设施水利水电建设工程等生产安全事故应急救援工作参与所管辖水利工程设施水利水电建设工程等生产安全事故的调查处理工作牵头组织新建改建扩建水利建设工程安全设施三同时竣交工验收工作负责河道采砂活动统一管理和监督检查牵头负责河道采砂监督管理工作并对采砂影响防洪安全河势稳定堤防安全负责按规定制定水利工程建设事故应急预案并监督实施二十七县气象局负责重大灾害性天气监测预报预警工作及时发布天气预警预报信息指导监督天气防御重点单位做好相关安全生产工作负责事故灾难应急救援过程中的气象监测和气象预报工作参与气球施放雷电防护和人工影响天气作业安全事故应急救援和调查处理工作依法履行雷电灾害安全防御的监督管理职责组织制定有关安全生产政策措施并监督实施组织防雷灾害防御设施的安全检查及雷电防护装置的安全检测会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作负责雷电灾害施放气球人工影响天气作业等安全生产信息的统计分析报告工作依法组织或参与有关事故的调查处理二十八县邮政局负责邮政行业安全生产监督检查工作负责快递等邮政业务的市场准入依法查处寄递危险化学品易燃易爆物品违法违规行为负责邮政行业运行安全的监测预警和应急管理二十九县粮食局负责全县粮食系统安全生产工作负责管理所属粮库粮油加工企业及经营企业的事故防范工作参与有关安全事故的调查处理严格按照国家有关粮食储存运输的技术规范和安全要求负责全县粮油仓储和流通设施建设的规划布局并对基建项目三同时情况进行管理和监督加强对粮库粉尘杀虫剂等熏蒸化学药物的安全管理制订并严格执行粮油储存库用电用药防火内部运输通道安全的管理制度并组织实施承担相应的监管责任三十县财政局健全完善安全生产投入保障机制加强对安全生产预防重大安全隐患治理和监管监察能力建设的支持负责安全生产专项资金的管理将安全生产监督管理执法经费纳入同级财政保障范围统筹安排安全生产监督管理工作费用会同县安全生产监督管理部门监督检查安全费用提取等安全生产经济政策执行情况配合县安全生产委员会办公室做好年度安全生产目标管理考核表彰有关工作三十一国有资产监督管理机构按照国有资产出资人的职责负责检查督促所出资企业贯彻落实党和国家的安全生产方针政策及有关法律法规标准等指导督促所出资企业加强安全生产管理和落实安全生产主体责任督促所出资企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制开展所出资企业负责人安全生产考核依照有关规定参与或组织开展对所出资企业安全生产和应急管理的检查督查督促所出资企业落实各项安全防范和隐患治理措施参加所出资企业特别重大生产安全事故的调查负责落实事故责任追究的有关规定督促所出资企业搞好统筹规划把安全生产纳入中长期发展规划保障职工健康与安全三十二县人力资源和社会保障局指导有关安全生产综合管理部门研究制订建立健全安全生产工作考核评价奖惩体系将安全生产履职情况作为行政机关事业单位工作人员奖惩考核的重要内容研究提出加强安全生产监管队伍建设的政策措施督促用人单位参加工伤保险会同安全生产监督管理等部门做好工伤预防宣传教育工作负责工伤保险事故预防费用提取依据职业病诊断结果做好职业病人的社会保障工作负责指导生产经营单位劳动用工管理检查督促劳资双方签订劳动合同集体合同明确用人单位和从业人员安全生产权利义务告知工作过程中可能产生的职业病危害及其后果职业病防护措施和待遇等负责劳动合同实施情况监管工作督促用人单位依法签订劳动合同会同有关部门做好农民工的安全生产培训工作负责工伤认定组织劳动能力鉴定工作指导用人单位工伤保险经办机构落实工伤待遇负责劳动保护方面的争议仲裁工作监督生产经营单位遵守国家规定的工时制度休息休假制度和女职工未成年工特殊劳动保护法律法规和规章负责全县技工学校职业技能培训机构的安全监督管理工作指导监督其履行安全管理职责督促技工学校职业技能培训机构对教学场所生活设施校办企业实验基地等场所进行事故隐患排查和整治加强对技工学校组织学生开展校外社会实践活动的安全监督管理监督学校制定社会实践活动的应急预案及防范安全事故的措施确保师生员工的安全将安全教育作为技工学校和职业技能培训机构的重要课程并纳入教学计划开展安全事故警示教育向师生员工普及事故防范知识增强学生的自我保护能力三十三县水产局负责渔业的安全生产监督管理工作负责指导各乡镇对渔业安全生产工作的开展及时研究处理和解决安全生产工作中的问题负责加强水产品质量安全生产管理督促实施渔业生产两项登记五项制度负责加强渔业船舶的安全监督管理督促实施渔业船舶登记管理制度负责渔业水域污染事故渔业船舶之间的交通事故及纠纷的调查处理三十四县防震减灾局负责全县地震灾害的监测预报和防震减灾工作的监督检查会同有关部门组织地震灾害调查与损失评估审定地震安全性评价结果按职责权限确定抗震设防要求会同有关部门建立地震紧急救援工作体系协助政府建立地震重点监视防御区的地震应急救援物资储备系统三十五县人防办负责全县人防系统安全生产管理工作监督检查和指导全县人防工程消防和防洪安全工作参与人防工程安全生产事故的调查处理负责重大安全事故应急救援的通讯保障工作三十六县总工会宣传安全生产方针政策和职业病防治法律法规组织开展安康杯等安全生产活动依法对安全生产工作进行监督反映劳动者的诉求提出意见和建议维护劳动者合法权益调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的相关问题参与涉及职工切身利益的劳动安全卫生法规规章草案和政策措施制订工作参与职工劳动安全卫生的培训和教育工作开展群众性劳动安全卫生活动动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查推进群防群治指导督促企业将职业病防治内容纳入集体合同和劳动合同参加安全生产和职业病危害事故的调查处理向有关部门提出处理意见并要求追究有关人员的责任三十七团县委将安全生产和职业病防治有关知识纳入青少年宣传文化活动内容组织开展青安岗等安全生产活动提高广大共青团员和青年职工安全生产意识和应急救援能力调查研究安全生产工作中涉及青少年合法权益的重大问题维护青少年合法权益指导安全生产志愿服务工作三十八县妇联宣传安全生产方针政策和职业病防治法律法规将安全生产纳入五好文明家庭考核范围加强妇女干部劳动安全卫生教育培训提高妇女职工安全生产意识和事故防范技能调查研究安全生产工作中涉及妇女合法权益的重大问题参与有关妇女儿童法规规章的制定维护妇女儿童合法权益三十九县公路分局负责国省道主干线公路桥梁工程建设管养保障公路安全畅通负责组织指导全县公路部门的安全生产检查定期分析安全生产形势和存在问题督促落实公路桥梁事故隐患整改参与重大公路桥梁工程施工质量安全事故和重大交通事故的调查处理工作负责全县公路部门职工伤亡事故统计分析和报告工作负责公路安全监督管理和指导公路抢险工作指导公路系统其他安全生产监督管理工作四十县民政局负责民政系统安全生产监督管理负责社会福利院敬老院老年公寓救助管理站救灾仓库等的安全生产监督管理配合相关部门做好群众清明祭祀期间的安全保障工作负责民政系统安全生产信息的统计分析报告工作四十一县科学技术局将安全生产科技进步纳入全县科学技术发展计划并组织实施普及安全生产科学知识在全县推广应用安全生产新工艺新设备新材料新技术新成果积极支持科研机构和有关单位开展安全生产科学技术研究推动安全生产科技进步四十二县司法局将安全生产法律法规列入公民普法的重要内容会同有关部门宣传普及国家和省有关安全生产的法律法规监督指导律师公证员基层法律服务工作者采取各种形式为生产经营单位提供安全生产法律服务对经济困难的公民依法提供安全生产法律援助四十三县城市管理行政执法局负责城市规划区范围内的城市管理行政执法监督工作并承担相应的安全监管责任对城市规划区范围内违章建筑等违法活动的查处及时消除违章建筑等事故隐患负责辖区内在建筑物构筑物上设置户外广告的审批并承担相应的安全性审查责任负责城市园林建设及园林内各类游乐设施和游客的安全管理工作负责建筑垃圾建筑余土的处置审批并承担相应的安全性审查责任参加相关安全生产事故的调查处理四十四县商管办从行业规划产业政策法规标准和行政许可等方面加强商务领域安全生产工作配合有关单位做好商务领域安全生产工作负责成品油流通餐饮业行业安全生产管理四十五县房产局负责全县物业行业的安全管理工作制定物业管理和房屋安全管理的行业政策并组织实施指导城市房屋安全管理工作负责组织房屋健康状况调查组织指导房屋安全鉴定工作组织实施危旧房屋改造指导弃管房屋管理工作四十六彭泽港口分局职责负责全县港口和航运行业及水运工程建设安全生产的监督管理工作指导督促航运企业港口企业等经营单位开展安全生产标准化建设和隐患排查治理工作负责建立健全港口生产安全事故应急救援体系对重大隐患实施挂牌督办受理水运工程安全方面的举报和投诉依法对水运工程安全生产实施监督查检和相应的行政处罚负责新改扩建危险货物港口建设项目的安全审查负责港口危险货物重大危险源的安全监督管理工作并对港口危险货物作业安全进行监督管理负责全县港区内危险化学品事故应急管理工作负责组织协调全县港区内危险化学品事故应急救援工作参与港口和航运行业及水运工程建设生产安全事故救援和事故调查处理及统计分析工作四十七县政府法制办公室职责负责审查指导有关部门起草的有关安全生产方面的文件负责对有关安全生产方面的规范性文件重大行政处罚案件进行备案审查负责指导有关部门做好安全生产方面规章的立改废工作协调县政府有关部门之间在有关安全生产法律法规和规章实施中的问题和争议会同有关部门开展安全生产执法监督检查查处安全生产领域的违法行政案件负责对有关部门安全生产行政执法工作进行监督指导依法受理公民法人和其他组织安全生产方面的行政复议申请拟定行政复议决定指导监督安全生产相关行政复议工作负责有关安全生产政府规章的立法解释工作第十一条上述各部门在履行安全生产监督管理职责过程中应当互相配合发现生产经营单位存在不属于本部门管辖的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为的应当及时移送有管辖权的部门处理并形成书面记录备查接受移送的部门应当及时进行处理需要联合执法的应当组织联合执法有关部门或单位应当积极配合第四章领导干部工作职责第十二条各级党委政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人对本行政区域内安全生产工作负有领导责任其主要职责一全面负责本地区安全生产工作对本地区生产安全事故控制负有领导责任二组织实施安全生产法律法规方针政策和有关安全生产的决策部署推进安全发展战略三支持监督政府领导班子其他成员抓好分管行业领域的安全生产工作四通过定期组织召开政府常务会议等形式听取安全生产工作汇报分析研究安全生产形势协调解决安全生产工作重大问题五定期主持召开或委托分管负责人召开安全生产工作会议研究部署安全生产工作六建立健全安全生产责任制督促落实安全生产目标管理考核和奖惩兑现七保证安全生产投入足额安排安全生产经费预算加强安全生产基础建设八健全安全生产监管机构配齐配强监管人员保障相关工作条件九督促有关部门和下级政府落实上级政府及其有关部门对生产安全事故的处理批复意见第十三条各级政府的副职负责人对分管行业领域的安全生产工作承担领导责任其主要职责一协助本级政府主要负责人做好分管领域的安全生产工作对分管领域内生产安全事故控制负有领导责任二负责安全生产法律法规方针政策和有关安全生产决策部署在分管行业领域的贯彻落实三定期研究部署分管行业领域的安全生产工作重大事项及时提请本级政府研究解决四支持分管部门加强安全生产监管机构和队伍建设帮助改善工作条件督促履行工作职责五组织开展分管行业领域的安全生产监督检查和专项整治行动推动重大事故隐患治理六负责分管行业领域生产安全事故的应急救援指挥和善后处理工作七承办本级政府主要负责人交办的有关安全生产方面的其他工作第十四条各级政府分管安全生产工作的副职负责人除履行本规定第十六条规定的职责外还应承担以下职责一协助本级政府主要负责人组织制定安全生产规划工作计划和重大措施贯彻落实安全生产决策部署二受本级政府主要负责人委托负责本级安全生产委员会的日常领导工作安排部署综合性的安全生产重点工作协调解决安全生产工作中存在的突出问题三负责本行政区域安全生产工作的综合协调指导督促检查各部门和下级政府安全生产责任制的落实和控制指标的完成情况协调有关部门解决安全生产工作中的有关问题四依法组织有关部门对本行政区域内生产安全事故进行调查处理落实上级安全生产委员会办公室事故调查处理挂牌督办制度并确保事故调查按期结案支持配合上级政府事故调查组的工作五受本级政府主要负责人的委托协调支持配合政府其他负责人做好分管行业领域的安全生产工作第十五条各级政府工作部门的领导成员要将安全生产作为本部门的基本工作职责纳入分管业务工作之中严格落实安全生产法律法规和有关安全生产决策部署建立健全本部门安全生产责任制经常研究本部门安全生产工作及时解决安全生产工作中存在的问题组织开展安全生产宣传教育培训活动加强安全保障能力建设和安全生产应急管理工作不断夯实安全生产基础定期不定期检查指导安全生产工作严格依法依规处置生产安全事故第五章责任落实和表彰奖励责任追究第十六条县政府和县安全生产委员会要建立健全安全生产考核制度加强考核指标体系建设每年向县政府有关部门和乡镇政府下达安全生产控制考核指标并逐级分解层层落实分级建立年度安全生产目标管理控制体系第十七条县政府对县政府有关部门和乡镇政府安全生产责任目标落实情况进行半年跟踪落实和年终考核并予以通报对年度安全生产工作取得显著成绩的地区部门单位和为安全生产做出突出贡献的个人给予表彰奖励第十八条完善安全生产考核表彰奖励机制实行安全生产一票否决制度和责任追究制度领导干部安全生产一岗双责履职情况的考核结合年度目标管理考核进行县委组织部和相关部门在评选先进或干部职务晋升时应将安全生产责任制履行情况作为重要参考指标对突破年度安全生产控制指标的地区和部门责令其主要负责人作出书面检查连续年突破年度安全生产控制指标的对其主要负责人通报批评连续年突破年度安全生产控制指标的对其主要负责人调整职务第十九条县政府每年与乡镇政府县政府有关部门签订安全生产目标管理责任状并将其落实安全生产监管职责的情况纳入领导干部年度政绩考核的重要内容作为对领导干部领导班子领导能力的评价依据及提拔和使用干部的重要标准第二十条乡镇政府县政府有关部门未履行或未完全履行安全生产监督管理职责造成严重后果影响恶劣的依据有关法律法规对有关人员进行责任追究第二十一条建立健全安全生产定期报告制度乡镇政府和县政府有关部门要认真贯彻落实县政府及县安全生产委员会作出的安全生产工作部署定期县安全生产委员会报告安全生产工作情况每年年底提交安全生产工作报告县安全生产委员会要对县政府有关部门和乡镇政府的安全生产工作情况进行通报第六章附则第二十二条本规定所称安全生产一岗双责是指各级领导班子成员既要履行业务工作职责也要履行安全生产工作职责的机制第二十三条本规定所称安全生产三同时是指生产经营单位新建改建扩建工程项目的安全设施应与主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用第二十四条本规定所称职业卫生三同时是指新建扩建改建建设项目和技术改造技术引进项目的职业病防护设施应与主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用第二十五条安全生产职责将随着工作的变化和部门职能的变化进行调整充实和完善有关部门的职能发生变动的由调整后的职能部门履行原部门的安全生产工作职责第二十六条本规定未涉及的事项依照相关法律法规和有关规定执行第二十七条本规定由县安全生产委员会办公室负责解释第二十八条本规定自发布之日起施行年月日发布的彭泽县人民政府办公室关于印发彭泽县安全生产工作职责的通知彭府办发号同时废止县各级党委政府及有关部门安全生产工作职责规定第一章总则第一条为加强安全生产监督管理健全完善各级党委政府及其有关部门安全生产监督管理责任体系根据安全生产法职业病防治法中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见地方党政领导干部安全生产责任制规定和江西省安全生产工作职责暂行规定等有关法律法规和规定结合我县实际制定本规定第二条本县行政区域内各级党委各级人民政府工业园区管委会下同及有关部门履行安全生产监督管理职责第三条安全生产监督管理坚持安全第一预防为主综合治理的方针实行属地管理与分级管理相结合以属地监管为主按照管安全生产同时管职业健康的要求坚持管行业必须管安全生产和职业健康管业务必须管安全生产和职业健康管生产经营必须管安全生产和职业健康谁主管谁负责谁审批谁负责的原则树立安全生产与职业健康一盘棋的理念主动抓好分管范围内的安全生产和职业健康工作第四条安全生产工作坚持并实行党政同责一岗双责齐抓共管失职追责本地区党政主要负责人是本地区本部门职责范围内安全生产第一责任人对安全生产工作负全面领导责任副职负责人对分管业务工作范围内的安全生产工作负领导责任第二章各级党委政府安全生产工作职责第五条各级党委统领本地区安全生产工作其主要职责一认真贯彻执行党的安全生产方针和政策部署在统揽本地区经济社会发展全局中同步推进安全生产工作坚持党政同责一岗双责齐抓共管失职追责完善安全生产责任体系二各级党委要建立安全生产工作议事决策和学习制度要定期听取安全生产工作汇报定期研究决定安全生产重大问题部署安全生产工作三支持政府依法履行安全生产监管职责从机构设置干部配备等方面加强安全生产监督管理部门领导班子和干部队伍建设健全安全生产监管监察体系四严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究制定实施领导干部安全生产履职绩效考核和失职追责办法把安全生产履职情况作为领导干部考核依据五强化安全生产宣传教育和舆论引导制定实施加强安全生产法律法规和安全生产知识宣传工作意见推动增强全社会安全生产意识和安全文化建设工作六推动组织宣传政法机构编制等单位支持保障安全生产工作推动社会各界积极参与支持监督安全生产工作第六条各级政府全面负责本地区安全生产工作其主要职责一实施安全发展战略将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展总体布局制定实施安全生产和职业健康专项规划健全安全投入保障制度将安全生产和职业健康重大项目列入年度经济社会发展计划和投资计划中二各级政府每季度至少召开一次生产安全事故防范会议贯彻执行国家安全生产法律法规和上级党委政府及同级党委关于安全生产工作的方针政策研究部署本地区安全生产工作严格落实属地监管责任将安全生产工作纳入政府常务会议重要议事日程及时协调解决安全生产工作中的重大问题三健全安全生产投入保障制度落实政府安全生产专项资金加大公共安全设施应急救援装备事故隐患治理安全教育培训安全监管执法装备等投入加强安全生产监管能力和基层基础工作四建立安全生产巡查制度督促各部门和下级政府履职尽责充分发挥安全生产委员会作用组织督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责落实安全生产目标管理责任制和行政责任追究制五建立落实安全准入安全风险管控和重大隐患督促整治制度强化源头治理组织有关部门开展安全生产监督检查和重点行业重点领域安全专项整治及隐患排查治理工作严厉打击安全生产违法行为督促企业落实安全生产主体责任及时发现和消除事故隐患六加强应急管理完善安全生产应急救援体系健全完善应急安全生产指挥机构制定和完善生产安全事故应急预案定期组织应急演练领导和组织指挥事故应急救援和善后处理工作七建立完善生产安全事故调查处理制度依法依规开展事故调查处理重点督促落实问题整改依照有关规定负责或授权委托有关部门组织事故调查对事故调查报告做出批复并督促有关部门落实处理意见八加强安全生产监管执法能力建设制定实施安全生产监管执法能力建设规划推进安全科技创新提升信息化管理水平九鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用加强产业政策引导调整和优化产业结构逐步淘汰不符合产业政策和不具备安全生产条件的生产经营单位十加强安全生产宣传教育对在改善安全生产条件防止生产安全事故参加抢险救护等方面取得显著成绩的地区单位和个人给予奖励十一法律法规和上级政府规定的其他安全生产职责第七条各级安全生产委员会是本级政府设立的议事协调机构在本级党委政府共同领导下开展安全生产工作其主要职责一贯彻落实中央国务院关于安全生产工作的一系列方针政策以及上级党委政府关于安全生产工作的决策部署充分发挥组织领导和统筹协调作用协调解决突出矛盾和问题二研究部署指导协调和督促检查本行政区域内的安全生产工作组织开展调查研究制定安全生产重大政策和措施三组织分析安全生产形势研究解决安全生产工作中的重大问题对重大事故隐患实施挂牌督办四督促检查下级政府和本级政府有关部门落实安全生产工作情况开展安全生产大检查和专项整治五组织开展安全生产考核工作向本级政府提出奖惩建议向本级党委政府及有关部门提出奖惩建议六承办同级政府交办的其他事项第八条县安全生产委员会办公室为县安全生产委员会的办事机构设在县安全生产监管局负责安全生产委员会的日常工作其主要职责一负责指导协调监督检查巡查考核县政府有关部门和乡镇政府安全生产工作履行综合监管职责二研究提出安全生产重大政策措施的建议三组织安全生产大检查和专项督查四拟制年度安全生产控制考核指标方案和年度安全生产工作考核细则负责年度安全生产考核工作五参与研究有关部门在产业政策资金投入科技发展中涉及安全生产的相关工作六承办重大事故隐患和生产安全责任事故调查处理挂牌督办工作以及与安全生产委员会成员单位的日常联系工作七承办县政府和安全生产委员会交办的其他事项第三章党委政府有关部门安全生产工作职责第九条各有关部门负责本部门职责范围内的安全生产工作重点履行以下职责一安全生产监督管理部门负责安全生产法规标准和政策规划制定修订执法监督生产安全事故调查处理应急救援管理统计分析宣传教育培训等综合性工作承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责二负有安全生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责强化监管执法负责本行业领域的安全生产打非治违工作三其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容从行业规划产业政策法规标准行政许可等方面加强行业安全生产工作指导督促企事业单位加强安全管理四党委和政府其他有关部门要在职责范围内为安全生产工作提供支持保障共同推进安全发展五法律法规规定和本级政府明确的其他职责负责所属单位的安全管理工作第十条县委县政府有关部门和驻县有关部门具体职责一县委组织部职责负责将安全生产纳入领导干部教育培训总体规划和年度培训计划将安全生产方针政策法律法规作为领导干部新任职科级领导干部和后备干部培训的重要内容将安全生产工作情况纳入领导干部政绩业绩考核内容作为选拔任用领导干部的重要依据将安全生产责任制考核结果与党政领导班子和领导干部履职评定职务晋升奖励惩处挂钩严格落实安全生产一票否决制度对符合一票否决情形的党政领导班子和领导干部在职责范围内落实相应的否决措施二县委宣传部职责将安全生产宣传作为全县实施社会宣传教育的重要内容纳入社会宣传的长期规划指导全县新闻单位组织实施负责安全生产新闻信息的发布组织指导新闻媒体配合有关部门共同开展安全生产宣传活动对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督加强对新闻记者的职业教育正确把握舆论导向负责属地网站安全生产相关舆情的监管工作按照网上舆情处置流程及时协调相关部门处置网上涉及我县安全生产方面的虚假新闻和信息把安全生产纳入精神文明考核范畴三县委政法委职责配合县安委会完善安全生产工作考核评价体系加大安全生产在社会治安综合治理等考核中的权重增强考核工作的针对性规范性和实效性把安全生产纳入全县平安创建及其考核重要内容指导安全生产维稳工作协调指导有关部门妥善处理生产安全事故职业病危害事故引发的信访维稳事件维护社会安全稳定四县编委办职责在研究有关部门三定方案时将安全生产监督管理职能作为重要内容统筹考虑审核安全生产监督管理职能和机构编制调整意见综合协调和理顺部门之间职能关系加强安全生产监督管理系统建设强化安全生产基层执法力量为建立健全安全生产监督管理体制和保障安全生产监督管理机构依法履行职责服务五县安全生产监督管理局职责承担县安委会办公室的日常工作综合管理全县安全生产工作定期分析和预测全县安全生产形势拟定全县安全生产工作规划依法行使国家安全生产监管职权指导协调和监督各有关行业部门贯彻落实县政府和县安委会安全生产工作决议和安全生产工作部署情况负责发布全县安全生产信息综合管理全县伤亡事故统计工作组织协调各类伤亡事故的调查处理受理重特大安全事故隐患的举报和查处参与重特大安全事故的调查处理承办各类伤亡事故的复核结案工作指导协调全县安全生产检测检验工作组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备进行检测检验安全评价安全培训安全咨询等业务的社会中介组织的资格认可工作并负责监督检查组织全县安全生产方面的宣传教育和本系统安全生产监察人员的培训考核工作依法组织指导并监督全县特种作业人员的培训考核发证工作和生产经营单位主要负责人及安全管理人员的安全资格考核发证工作负责新建改建扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计同时施工同时投产使用的安全监督检查工作依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控重大事故隐患的整改工作依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位组织指导和协调生产安全事故应急救援等工作拟定全县安全生产科研规划组织指导安全生产科学技术研究和技术示范工作负责综合监督管理全县非煤矿山危险化学品和烟花爆竹安全生产工作负责对非煤矿山危险化学品和烟花爆竹生产企业或经营单位按照管理权限依法办理相关安全许可审批手续加强日常预防性安全监管和检查负责综合监督管理全县所有生产经营单位的职业安全卫生工作组织开展安全生产方面的交流与合作六县发展和改革委员会负责将安全生产工作纳入国民经济与社会发展中长期规划将安全生产基础设施应急救援体系和技术支撑体系建设纳入基本建设项目计划负责在研究制定产业规划时提出有关政策措施鼓励和支持采用先进工艺技术有效实施产业安全的建设项目限制和淘汰工艺技术落后不符合产业安全条件的建设项目督促电力行业加强安全生产管理指导督促电力行业落实企业安全生产主体责任会同有关部门严厉打击非法违法建设行为七县工业和信息化委员会负责指导工业通讯业加强安全生产管理及宣传培训工作参与工业生产生产安全事故的调查处理在行业发展规划政策法规标准规范等方面统筹考虑安全生产严格行业规范和准入管理负责推进企业安全生产技术改造淘汰落后工艺和产能审核工业通讯业安全生产技改项目参与审核工业行业和重点大型企业发展规划负责生产安全事故应急救援物资设备交通运输协调负责指导有关行业贯彻执行安全生产法律法规规章制度和安全技术标准配合做好冶金有色纺织机械建材轻工行业安全生产监督检查工作负责按照本级人民政府和上级工业和信息化部门要求组织开展安全生产工作推动冶金有色纺织机械建材轻工等行业企业安全生产标准化达标创建通过项目核准督促企业落实安全设施和职业病防护设施三同时制度会同有关部门推动安全产业应急产业发展八县监察部门依法对行政监察对象履行安全生产监督管理职责情况实施行政监察按照干部管理权限对安全生产领域违纪行为及有关人员进行查处参与和监督事故调查处理负责生产安全事故行政责任的追究对事故行政责任追究落实情况进行监督检查九县公安局负责民用爆炸物品烟花爆竹和危险化学品的公共安全管理监控民用爆炸物品烟花爆竹剧毒化学品易制爆危险化学品流向负责民用爆炸物品购买运输爆破作业和烟花爆竹运输焰火晚会燃放以及剧毒化学品购买的行政许可及其安全监督管理工作依法组织查处未经许可购买运输邮寄使用民用爆炸物品和非法运输邮寄燃放烟花爆竹的违法行为侦查非法生产买卖储存运输邮寄民用爆炸物品和烟花爆竹的刑事案件负责大型群众性活动的安全许可工作依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为依法做好石油天然气管道企业周边管道沿线管道建设中的治安管理工作指导监督检查管道企业的治安保卫工作查处和打击打孔盗油等破坏管道及管道运行安全和影响建设安全的违法犯罪行为依法参与有关事故的应急救援和调查处理工作负责事故现场的秩序维护工作十消防大队依法负责本行政区域内消防监督管理工作的具体实施依法开展消防监督检查组织针对性消防安全专项治理依法组织或参与火灾事故调查处理工作负责火灾统计分析报告工作组织和指挥火灾现场扑救承担或参加重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作十一县交警大队负责本行政区域内道路交通安全的监督管理工作负责维护道路交通秩序整治交通违法行为依法组织或参与道路交通事故调查处理配合有关部门实施道路交通安保工程加强危险路段隐患报告工作落实分车型限速措施参与新建改建扩建道路交通工程安全设施三同时竣交工验收工作负责道路交通安全生产信息的统计分析报告工作及客货运车辆及驾驶人交通事故交通违法行为通报及交通违法记录传递工作和交通安全警示提示信息发布工作牵头组织道路交通安全专项整治工作加强公路巡逻管控负责对客运旅游包车危险品运输车校车等重点车辆的路面执法检查负责超速超员超载疲劳驾驶酒后驾驶毒后驾驶货车违法占道行驶不按规定使用安全带等各类交通违法行为的打击和整治工作负责查处三轮汽车低速货车和拖拉机违法载人行为参与道路运输危险化学品事故应急处置工作十二县交通运输局含运管分局港航分局负责所管辖水域的水上交通安全和所辖道路运输企业客货运输安全监督管理负责本级治理车辆超限超载工作办公室工作指导城市客运安全监督管理依法打击违法非法客运行为负责公路水运工程施工安全的监督管理负责道路交通工程防雷安全监督管理工作负责渡口渡船安全监督管理依法打击违法非法渡运行为负责道路运输经营者市场准入关营运车辆技术状况关和营运驾驶员从业资格关负责城市公共客运交通安全管理负责汽车客运站场安全监管负责危险化学品道路运输水路运输的许可以及运输工具的安全管理对危险化学品水路运输安全实施监督负责危险化学品道路运输企业水路运输企业驾驶人员船员装卸管理人员押运人员申报人员集装箱装箱现场检查员的资格认定按港口危险化学品安全监管职责分工履行港区内危险化学品的安全监管职责负责公路桥梁码头等交通运输建设工程安全监管负责所辖公路交通标志标线和水上航标设置负责所辖公路危桥危险路段的整治和改造负责公路桥所辖公路安全隐患的排查治理工作负责公路水运工程施工及水上交通安全生产信息的统计分析报告工作依法组织或参与水上交通城市客运事故和所辖交通运输企业生产安全事故的调查处理工作牵头组织新建改建扩建道路交通工程安全设施三同时竣交工验收工作指导公路水路行业安全生产和应急管理工作拟订并监督实施公路水路行业应急预案指导有关安全生产和应急处置体系建设组织协调指挥除长江干流以外的通航水域水上交通事故的应急救援指导或参与道路运输公路水运工程领域突发事件应急救援工作履行所属企事业单位安全生产管理职责将安全生产纳入对所属企事业单位人事管理资产管理和绩效管理的重要内容监督考核指导督促所属企业进行安全管理十三长江九江海事局彭泽海事处负责我县境内长江通航水域的水上交通安全的监督管理负责制定我县境内长江水域水上交通安全管理制度和应急救援预案以及信息联系负责组织辖区内船舶水上搜寻救助工作按照管理权限负责辖区水上交通事故船舶污染事故水上交通违章案件的调查处理工作按照授权负责实施辖区内港口渡口管理船舶安全检查强制引航监督船舶装运危险货物和其他货物安全监督靠泊安全监督防止船舶污染水域监督等工作负责辖区内通航环境管理与通航秩序维护工作按照授权负责辖区水域水下施工安全技术状况审核锚地和重要水域划定港区岸线使用审核航行警通告发布等工作负责长江沿岸渡口安全监督管理工作协助并参加有关安全生产事故的调查处理并落实责任追究十四县建设局负责全县城市建设的安全监督管理工作负责全县房屋建筑市政工程施工安全监督管理工作负责房屋建筑市政工程工地起重机械的安全监督管理负责全县建筑施工企业安全资格管理负责城市供水排水路灯以及市政工程施工和设施的安全管理工作参与建筑施工安全事故调查处理组织重大施工质量事故的调查处理履行全县建筑行业的安全生产监督管理职责根据全县建筑行业的安全生产状况依照有关安全生产的法律法规和技术标准制定防范建筑安全事故的对策和措施制定建设行业安全管理制度和应急救援预案并组织实施规范管理建筑市场在履行行政审批许可施工图设计文件审查资质管理等职责和监管手续时实行安全一票否决制对不符合法律法规安全标准的不得批准实施安全生产条件评价审查制度严把施工企业招投标准入关监督企业落实安全技措资金严格执行投标中制定的安全技措和专项施工方案确保安措经费专款专用并承担相应的监管责任组织行业内的安全宣传教育和作业人员的安全教育培训严格执行建筑工程安全生产管理条例江西省建设工程技术操作规程开展经常性的安全监督检查活动建立安全防范和处理安全事故的责任制度对存在重大安全事故隐患的施工企业和项目经理进行严肃查处对发生事故的责任单位和责任人严格责任追究负责城市燃气的行业管理督促本行业重点单位建立安全管理制度和应急预案落实安全防范措施消除事故隐患在职责范围内依法处理违法行为并承担相应的监管责任履行全县建筑工程质量的安全监督职责负责建筑勘察设计工程监理工程质量检测单位和建筑施工企业安全生产监管责任履行建设工程施工许可的管理职责负责指导全市建设施工许可管理工作把好市场准入关对依法批准的建设工程应按建筑工程安全生产管理条例规定将建设单位有关资料的主要内容抄送市安全生产监督管理局备案参与调查处理重特大建筑安全事故指导督促全市各级建设行政部门调查处理城乡非法人承包工程施工伤亡事故负责建筑工程职工伤亡事故统计报告工作发布建筑工程安全生产工作信息负责城市详细规划审批建设项目选址意见建设用地规划许可建设工程规划许可规划设计文件审查等行政审批事项在履行行政审批许可职责时必须依照有关部门的安全审查文件将安全要求安全条件作为审批许可的前置条件对不符合法律法规安全标准的不得批准十五县市场监督管理局严格市场准入把安全生产条件认可作为生产经营单位登记注册的审查内容之一对未办理有关安全生产许可证件的不予登记注册根据有关法律行政法规的规定依照有关部门的批准文件对矿山危险化学品烟花爆竹非药类易制毒等生产经营储存和运输企业严格进行安全条件前置审查后核发营业执照并监督危险物品的市场经营活动以及依法对企业的经营行为承担监督管理的责任配合安全生产监督管理部门依法取缔不符合安全生产条件的企业配合全市安全生产专项整治对不符合基本安全生产条件或发生重特大安全生产事故经整改仍达不到安全要求以及不符合法律法规规定的前置条件的企业依法吊销营业执照研究拟定规范市场秩序的规章制度及具体措施办法组织规范管理与监督各类市场的经营秩序依法监督管理矿山危险化学品烟花爆竹非药类易制毒等高危行业的市场经营活动负责流通领域的商品食品质量安全监督管理做好集贸市场的安全监督管理工作协助配合有关部门对非公有制企业的安全生产进行监督管理负责本县特种设备安全的监督管理工作负责特种设备安全方面的宣传教育以及特种设备作业人员的培训考试发证工作依法对特种设备设计制造安装修理改造使用和检验单位实施安全监察调查处理特种设备事故对特种设备安全承担相应的监管责任组织开展锅炉压力容器压力管道电梯起重机械厂内机动车辆等特种设备的专项整治工作整顿规范电梯维护保养工作规范游乐设施和客运索道的安全管理负责危险化学品及其包装物容器的生产企业生产许可证的审查申报工作负责对危险化学品包装物容器实施监督管理及无证企业的查处工作负责有关事故上报工作参与对有关事故的调查处理落实责任追究负责各类产品的质量技术监督严格查处危及生产安全的劳动防护用品器具材料设备装置以及有损人民群众公共安全的劣质产品进入流通领域负责全县药品医疗器械的研制生产流通使用的监督管理监督实施药品依法对上市药品不良反应医疗器械不良事件药物滥用进行监测加强药品市场稽查严厉打击制售假劣药品医疗器械违法违规行为消除市场安全隐患依法对特殊药品的研制生产经营使用进行监督管理负责全县食品安全的综合监督依法组织或参加有关重特大安全事故的调查处理十六县旅游发展委员会指导检查监督旅游景区旅行社的安全管理工作配合有关部门监督检查漂流热气球极限运动等特种旅游项目及旅游安全防范措施的落实负责旅游安全生产信息的统计分析报告工作组织协调或参与旅游安全事故的应急救援和调查处理工作负责旅游安全监督管理工作并对应急管理工作进行监督检查十七县供销社对政府授权的棉花等重要农副产品农业生产资料和社办工业及农村商业饮食服务业经营管理的安全生产工作进行指导负责烟花爆竹和原材料的经营管理完善运输销售储存等环节安全管理机制做好安全经营工作进行安全监督检查并依法承担相应的管理责任参与有关安全事故的调查处理十八县国土资源局县矿管办会同有关部门编制辖区地质灾害山洪灾害除外防治规划和防治方案监督指导生产经营建设诱发的地质灾害防治工作组织开展地质灾害预报预警负责工程建设项目地质灾害危险性评估的监督管理负责依法查处无证勘查开采持勘查许可证采矿超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为组织编制实施矿产资源规划监管矿产资源勘查开采活动负责对无采矿许可证和超层越界开采资源接近枯竭不符合矿产资源规划等矿井关闭工作及关闭是否到位情况进行监督和指导会同相关部门组织指导并监督检查废弃矿井的治理工作配合安全生产监管监察部门做好新建矿山建设项目安全设施设计审查工作参与矿山生产安全事故应急救援和调查处理工作十九县房产局负责全县房地产行业安全生产的综合监督管理履行城市内各种所有制的房屋安全危险房屋和房屋安全鉴定等管理职责承办房屋的危险等级和完损等级的鉴定工作负责全县房地产开发项目的质量监督检查对房地产开发项目涉及公共安全的内容进行竣工交付使用的管理工作负责全县城镇个人建造住宅的安全验查工作负责全县直管公房的安全监督管理工作参与城区房屋安全检查监督和指导房屋的所有人和使用人对危房进行监护管理及排危工作参与全县危旧房改造指导全县房屋的安全使用和修缮管理工作履行城区房屋的改变设计用途和扩建改建加层加固装饰装修以及增设附加物等的安全监督管理职责指导全县房地产开发房屋拆迁物业管理和房地产中介机构的安全生产工作指导住宅小区的安全管理工作参与调查处理重特大房屋使用安全事故负责发布房地产行业安全生产工作信息二十县环境保护局负责对企业的环境安全工作进行监督检查依法查处涉及生态环境安全的环境违法行为负责废弃危险化学品和医疗废弃物处置的监督管理组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估确定实施重点环境管理的危险化学品依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件负责危险化学品事故现场的应急环境监测按照职责分工负责对破坏生态环境污染严重的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导牵头协调相关重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理指导协调政府开展相关重特大突发环境事件的应急预警工作组织协调安全生产事故灾难中环境污染放射性物质辐射污染的应急监测工作负责危险化学品事故现场的应急监测做好放射源的安全收贮等工作二十一县教育局负责指导全县教育系统的安全管理工作履行全县教育系统含民办学校的安全监督管理职责根据全县各级各类学校的安全状况制定防范安全事故的措施和对策建立师生安全事故防范机制加强对教育设施的安全检查监督各类学校履行安全管理责任组织查处学校安全管理方面失职或违法的行为负责组织指导各级各类学校开展安全教育活动将安全教育列入义务教育的重要内容组织师生员工开展事故警示教育活动向师生员工普及事故防范知识增强学生的自我保护能力负责本级管理的各类学校和直属单位的安全管理工作组织指导学校对教学场所生活设施校办企业实验基地特别是各类建筑物或构筑物的危房易燃易爆压力容器用火用电场所进行安全检查及时发现事故隐患并组织督促整改定期布置安全检查督促学校及时消除安全隐患建立师生安全防范与风险分担机制指导学校加强对各项活动的安全管理加强对各类学校单位组织学生开展校外社会实践活动的安全监督管理指导督促各类学校单位及时制定活动的应急预案和事故防范措施严防各类事故的发生对以各种形式名义组织学生从事接触易燃易爆有毒有害等危险品的劳动或其他有毒有害的危险性劳动或以各种名义将学校场地出租作为从事易燃易爆有毒有害等危险品的生产经营场所或给予中小学生使用有毒有害教具或学具的必须立即制止和纠正并及时对有关责任人依法进行查处负责校园安全的监督管理组织制订全县各类教育机构的安全工作规划和应急救援预案制定校园环境治理标准并组织实施组织开展校园安全知识方面的宣传教育增强学生的安全意识提高自我防护能力确保教学场地和有关设施符合安全要求建立和完善市县乡镇校三级校园安全监管体系督促学校建立安全机构制订安全管理制度落实各项安全防范措施负责校舍学生食堂实验室校内互联网上网场所及附属设施安全管理工作的监督检查配合公安消防安监卫生建筑等部门对校园进行学校危房改造防火治安食品卫生安全等专项检查并承担相应的管理责任负责中小学校春游运动会文艺活动和其他集体活动安全的综合管理工作协调指导校外教育机构的管理工作对直属教育部门履行安全工作职责承担管理责任指导有关单位做好教育展览会的安全管理工作参与全市教育系统重特大安全事故的应急救援和调查处理二十二县卫生和计划生育委员会督促指导监督检查卫生计生机构安全职业健康管理和教育工作负责直属卫生计生机构的安全和职业健康监督管理工作负责生产安全事故应急救援中的医疗救援工作负责卫生计生机构安全生产信息医疗性事故除外的统计分析报告工作组织协调相关安全事故应急救援工作参与卫生计生系统安全事故和重大职业中毒事故的调查处理工作依法履行职业病诊断与鉴定等职业健康方面的相关工作负责医疗机构放射性危害控制的监督管理负责危险化学品毒性鉴定的管理负责组织协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作指导医疗卫生机构计划生育技术服务机构等制定安全管理制度和突发事件应急预案落实安全防范措施做好医疗废物放射性物品安全处置管理工作会同有关部门拟订职业病防治地方性法规和职业病防治规划负责监督管理职业病诊断与鉴定工作负责化学品毒性鉴定个人剂量监测放射防护器材和含放射性产品检测等技术服务机构资质认定和监督管理负责承担职业健康检查职业病诊断的医疗卫生机构监督管理负责医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核放射性职业病防护设施设计审查和竣工验收负责医疗机构放射性危害控制的监督管理负责职业病报告的管理和发布负责医疗卫生机构职业健康监督检查工作组织查处医疗卫生机构职业健康违法违规行为参与医疗卫生机构职业病危害事故调查处理工作二十三县文化广播新闻出版局指导全县文物保护单位图书馆影剧院文化馆等文化单位的安全工作配合公安消防安全生产监督管理等部门做好文化市场文化娱乐场所的安全整治和监督管理依照国家对公共聚集场所的有关管理条例严把文化娱乐网吧等场所的审核发证关并承担相应的管理责任参与有关安全事故的调查处理负责直属企事业单位事故防范工作组织拟订全县文化艺术单位有关安全管理方面的规章制度开展有关安全宣传教育工作在权限范围内督促全县公共文化设施重点单位建立安全管理制度和应急预案落实安全防范措施消除事故隐患负责全县广播电视行业的安全生产监督管理工作指导新闻媒体对全县安全生产进行舆论监督抓好安全生产法律法规规章和安全生产知识的公益性宣传教育负责本系统和直属企事业单位安全生产工作确保广播电视的安全播出加强对全县安全生产工作的宣传报道重要活动重要时期要制定专门的宣传报道方案并落实相关人员的责任和任务二十四县农业局县农机局畜牧局监督指导农业行业安全生产工作负责农业机械安全监督管理工作监督指导农机安全生产工作负责农药监督管理工作承担农药使用环节安全指导工作指导农村可再生能源综合开发利用指导畜禽屠宰行业安全生产工作负责农业行业安全生产统计分析依法组织或参加有关事故的调查处理按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查拟定农业行业安全生产应急预案并组织实施二十五县林业局指导全县林业系统安全生产工作负责局直属单位安全生产管理工作负责木材运输经营加工管理工作并承担相应的监管安全责任指导监督全县森林防火工作负责制定全县森林防火规划并组织实施指导监督全县森林火灾事故调查处理及负责全市森林火灾事故综合统计报告发布森林火灾信息指导监督森林公园景区景点等防火安全管理承担县森林防火指挥部的日常工作协助有关部门参与对重大森林火灾和人员伤亡事故的调查处理并承担相应的监管责任二十六县水利局河道管理局负责所管辖水利水电工程建设项目的安全监督管理工作负责涉河涉水建设工程防洪安全监督管理工作负责所管辖水库水电站等水利工程设施的安全监督管理工作负责所管辖水利水电建设工程和水库水电站等水利工程设施安全生产信息的统计分析报告工作组织协调所管辖水利工程设施水利水电建设工程等生产安全事故应急救援工作参与所管辖水利工程设施水利水电建设工程等生产安全事故的调查处理工作牵头组织新建改建扩建水利建设工程安全设施三同时竣交工验收工作负责河道采砂活动统一管理和监督检查牵头负责河道采砂监督管理工作并对采砂影响防洪安全河势稳定堤防安全负责按规定制定水利工程建设事故应急预案并监督实施二十七县气象局负责重大灾害性天气监测预报预警工作及时发布天气预警预报信息指导监督天气防御重点单位做好相关安全生产工作负责事故灾难应急救援过程中的气象监测和气象预报工作参与气球施放雷电防护和人工影响天气作业安全事故应急救援和调查处理工作依法履行雷电灾害安全防御的监督管理职责组织制定有关安全生产政策措施并监督实施组织防雷灾害防御设施的安全检查及雷电防护装置的安全检测会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作负责雷电灾害施放气球人工影响天气作业等安全生产信息的统计分析报告工作依法组织或参与有关事故的调查处理二十八县邮政局负责邮政行业安全生产监督检查工作负责快递等邮政业务的市场准入依法查处寄递危险化学品易燃易爆物品违法违规行为负责邮政行业运行安全的监测预警和应急管理二十九县粮食局负责全县粮食系统安全生产工作负责管理所属粮库粮油加工企业及经营企业的事故防范工作参与有关安全事故的调查处理严格按照国家有关粮食储存运输的技术规范和安全要求负责全县粮油仓储和流通设施建设的规划布局并对基建项目三同时情况进行管理和监督加强对粮库粉尘杀虫剂等熏蒸化学药物的安全管理制订并严格执行粮油储存库用电用药防火内部运输通道安全的管理制度并组织实施承担相应的监管责任三十县财政局健全完善安全生产投入保障机制加强对安全生产预防重大安全隐患治理和监管监察能力建设的支持负责安全生产专项资金的管理将安全生产监督管理执法经费纳入同级财政保障范围统筹安排安全生产监督管理工作费用会同县安全生产监督管理部门监督检查安全费用提取等安全生产经济政策执行情况配合县安全生产委员会办公室做好年度安全生产目标管理考核表彰有关工作三十一国有资产监督管理机构按照国有资产出资人的职责负责检查督促所出资企业贯彻落实党和国家的安全生产方针政策及有关法律法规标准等指导督促所出资企业加强安全生产管理和落实安全生产主体责任督促所出资企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制开展所出资企业负责人安全生产考核依照有关规定参与或组织开展对所出资企业安全生产和应急管理的检查督查督促所出资企业落实各项安全防范和隐患治理措施参加所出资企业特别重大生产安全事故的调查负责落实事故责任追究的有关规定督促所出资企业搞好统筹规划把安全生产纳入中长期发展规划保障职工健康与安全三十二县人力资源和社会保障局指导有关安全生产综合管理部门研究制订建立健全安全生产工作考核评价奖惩体系将安全生产履职情况作为行政机关事业单位工作人员奖惩考核的重要内容研究提出加强安全生产监管队伍建设的政策措施督促用人单位参加工伤保险会同安全生产监督管理等部门做好工伤预防宣传教育工作负责工伤保险事故预防费用提取依据职业病诊断结果做好职业病人的社会保障工作负责指导生产经营单位劳动用工管理检查督促劳资双方签订劳动合同集体合同明确用人单位和从业人员安全生产权利义务告知工作过程中可能产生的职业病危害及其后果职业病防护措施和待遇等负责劳动合同实施情况监管工作督促用人单位依法签订劳动合同会同有关部门做好农民工的安全生产培训工作负责工伤认定组织劳动能力鉴定工作指导用人单位工伤保险经办机构落实工伤待遇负责劳动保护方面的争议仲裁工作监督生产经营单位遵守国家规定的工时制度休息休假制度和女职工未成年工特殊劳动保护法律法规和规章负责全县技工学校职业技能培训机构的安全监督管理工作指导监督其履行安全管理职责督促技工学校职业技能培训机构对教学场所生活设施校办企业实验基地等场所进行事故隐患排查和整治加强对技工学校组织学生开展校外社会实践活动的安全监督管理监督学校制定社会实践活动的应急预案及防范安全事故的措施确保师生员工的安全将安全教育作为技工学校和职业技能培训机构的重要课程并纳入教学计划开展安全事故警示教育向师生员工普及事故防范知识增强学生的自我保护能力三十三县水产局负责渔业的安全生产监督管理工作负责指导各乡镇对渔业安全生产工作的开展及时研究处理和解决安全生产工作中的问题负责加强水产品质量安全生产管理督促实施渔业生产两项登记五项制度负责加强渔业船舶的安全监督管理督促实施渔业船舶登记管理制度负责渔业水域污染事故渔业船舶之间的交通事故及纠纷的调查处理三十四县防震减灾局负责全县地震灾害的监测预报和防震减灾工作的监督检查会同有关部门组织地震灾害调查与损失评估审定地震安全性评价结果按职责权限确定抗震设防要求会同有关部门建立地震紧急救援工作体系协助政府建立地震重点监视防御区的地震应急救援物资储备系统三十五县人防办负责全县人防系统安全生产管理工作监督检查和指导全县人防工程消防和防洪安全工作参与人防工程安全生产事故的调查处理负责重大安全事故应急救援的通讯保障工作三十六县总工会宣传安全生产方针政策和职业病防治法律法规组织开展安康杯等安全生产活动依法对安全生产工作进行监督反映劳动者的诉求提出意见和建议维护劳动者合法权益调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的相关问题参与涉及职工切身利益的劳动安全卫生法规规章草案和政策措施制订工作参与职工劳动安全卫生的培训和教育工作开展群众性劳动安全卫生活动动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查推进群防群治指导督促企业将职业病防治内容纳入集体合同和劳动合同参加安全生产和职业病危害事故的调查处理向有关部门提出处理意见并要求追究有关人员的责任三十七团县委将安全生产和职业病防治有关知识纳入青少年宣传文化活动内容组织开展青安岗等安全生产活动提高广大共青团员和青年职工安全生产意识和应急救援能力调查研究安全生产工作中涉及青少年合法权益的重大问题维护青少年合法权益指导安全生产志愿服务工作三十八县妇联宣传安全生产方针政策和职业病防治法律法规将安全生产纳入五好文明家庭考核范围加强妇女干部劳动安全卫生教育培训提高妇女职工安全生产意识和事故防范技能调查研究安全生产工作中涉及妇女合法权益的重大问题参与有关妇女儿童法规规章的制定维护妇女儿童合法权益三十九县公路分局负责国省道主干线公路桥梁工程建设管养保障公路安全畅通负责组织指导全县公路部门的安全生产检查定期分析安全生产形势和存在问题督促落实公路桥梁事故隐患整改参与重大公路桥梁工程施工质量安全事故和重大交通事故的调查处理工作负责全县公路部门职工伤亡事故统计分析和报告工作负责公路安全监督管理和指导公路抢险工作指导公路系统其他安全生产监督管理工作四十县民政局负责民政系统安全生产监督管理负责社会福利院敬老院老年公寓救助管理站救灾仓库等的安全生产监督管理配合相关部门做好群众清明祭祀期间的安全保障工作负责民政系统安全生产信息的统计分析报告工作四十一县科学技术局将安全生产科技进步纳入全县科学技术发展计划并组织实施普及安全生产科学知识在全县推广应用安全生产新工艺新设备新材料新技术新成果积极支持科研机构和有关单位开展安全生产科学技术研究推动安全生产科技进步四十二县司法局将安全生产法律法规列入公民普法的重要内容会同有关部门宣传普及国家和省有关安全生产的法律法规监督指导律师公证员基层法律服务工作者采取各种形式为生产经营单位提供安全生产法律服务对经济困难的公民依法提供安全生产法律援助四十三县城市管理行政执法局负责城市规划区范围内的城市管理行政执法监督工作并承担相应的安全监管责任对城市规划区范围内违章建筑等违法活动的查处及时消除违章建筑等事故隐患负责辖区内在建筑物构筑物上设置户外广告的审批并承担相应的安全性审查责任负责城市园林建设及园林内各类游乐设施和游客的安全管理工作负责建筑垃圾建筑余土的处置审批并承担相应的安全性审查责任参加相关安全生产事故的调查处理四十四县商管办从行业规划产业政策法规标准和行政许可等方面加强商务领域安全生产工作配合有关单位做好商务领域安全生产工作负责成品油流通餐饮业行业安全生产管理四十五县房产局负责全县物业行业的安全管理工作制定物业管理和房屋安全管理的行业政策并组织实施指导城市房屋安全管理工作负责组织房屋健康状况调查组织指导房屋安全鉴定工作组织实施危旧房屋改造指导弃管房屋管理工作四十六彭泽港口分局职责负责全县港口和航运行业及水运工程建设安全生产的监督管理工作指导督促航运企业港口企业等经营单位开展安全生产标准化建设和隐患排查治理工作负责建立健全港口生产安全事故应急救援体系对重大隐患实施挂牌督办受理水运工程安全方面的举报和投诉依法对水运工程安全生产实施监督查检和相应的行政处罚负责新改扩建危险货物港口建设项目的安全审查负责港口危险货物重大危险源的安全监督管理工作并对港口危险货物作业安全进行监督管理负责全县港区内危险化学品事故应急管理工作负责组织协调全县港区内危险化学品事故应急救援工作参与港口和航运行业及水运工程建设生产安全事故救援和事故调查处理及统计分析工作四十七县政府法制办公室职责负责审查指导有关部门起草的有关安全生产方面的文件负责对有关安全生产方面的规范性文件重大行政处罚案件进行备案审查负责指导有关部门做好安全生产方面规章的立改废工作协调县政府有关部门之间在有关安全生产法律法规和规章实施中的问题和争议会同有关部门开展安全生产执法监督检查查处安全生产领域的违法行政案件负责对有关部门安全生产行政执法工作进行监督指导依法受理公民法人和其他组织安全生产方面的行政复议申请拟定行政复议决定指导监督安全生产相关行政复议工作负责有关安全生产政府规章的立法解释工作第十一条上述各部门在履行安全生产监督管理职责过程中应当互相配合发现生产经营单位存在不属于本部门管辖的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为的应当及时移送有管辖权的部门处理并形成书面记录备查接受移送的部门应当及时进行处理需要联合执法的应当组织联合执法有关部门或单位应当积极配合第四章领导干部工作职责第十二条各级党委政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人对本行政区域内安全生产工作负有领导责任其主要职责一全面负责本地区安全生产工作对本地区生产安全事故控制负有领导责任二组织实施安全生产法律法规方针政策和有关安全生产的决策部署推进安全发展战略三支持监督政府领导班子其他成员抓好分管行业领域的安全生产工作四通过定期组织召开政府常务会议等形式听取安全生产工作汇报分析研究安全生产形势协调解决安全生产工作重大问题五定期主持召开或委托分管负责人召开安全生产工作会议研究部署安全生产工作六建立健全安全生产责任制督促落实安全生产目标管理考核和奖惩兑现七保证安全生产投入足额安排安全生产经费预算加强安全生产基础建设八健全安全生产监管机构配齐配强监管人员保障相关工作条件九督促有关部门和下级政府落实上级政府及其有关部门对生产安全事故的处理批复意见第十三条各级政府的副职负责人对分管行业领域的安全生产工作承担领导责任其主要职责一协助本级政府主要负责人做好分管领域的安全生产工作对分管领域内生产安全事故控制负有领导责任二负责安全生产法律法规方针政策和有关安全生产决策部署在分管行业领域的贯彻落实三定期研究部署分管行业领域的安全生产工作重大事项及时提请本级政府研究解决四支持分管部门加强安全生产监管机构和队伍建设帮助改善工作条件督促履行工作职责五组织开展分管行业领域的安全生产监督检查和专项整治行动推动重大事故隐患治理六负责分管行业领域生产安全事故的应急救援指挥和善后处理工作七承办本级政府主要负责人交办的有关安全生产方面的其他工作第十四条各级政府分管安全生产工作的副职负责人除履行本规定第十六条规定的职责外还应承担以下职责一协助本级政府主要负责人组织制定安全生产规划工作计划和重大措施贯彻落实安全生产决策部署二受本级政府主要负责人委托负责本级安全生产委员会的日常领导工作安排部署综合性的安全生产重点工作协调解决安全生产工作中存在的突出问题三负责本行政区域安全生产工作的综合协调指导督促检查各部门和下级政府安全生产责任制的落实和控制指标的完成情况协调有关部门解决安全生产工作中的有关问题四依法组织有关部门对本行政区域内生产安全事故进行调查处理落实上级安全生产委员会办公室事故调查处理挂牌督办制度并确保事故调查按期结案支持配合上级政府事故调查组的工作五受本级政府主要负责人的委托协调支持配合政府其他负责人做好分管行业领域的安全生产工作第十五条各级政府工作部门的领导成员要将安全生产作为本部门的基本工作职责纳入分管业务工作之中严格落实安全生产法律法规和有关安全生产决策部署建立健全本部门安全生产责任制经常研究本部门安全生产工作及时解决安全生产工作中存在的问题组织开展安全生产宣传教育培训活动加强安全保障能力建设和安全生产应急管理工作不断夯实安全生产基础定期不定期检查指导安全生产工作严格依法依规处置生产安全事故第五章责任落实和表彰奖励责任追究第十六条县政府和县安全生产委员会要建立健全安全生产考核制度加强考核指标体系建设每年向县政府有关部门和乡镇政府下达安全生产控制考核指标并逐级分解层层落实分级建立年度安全生产目标管理控制体系第十七条县政府对县政府有关部门和乡镇政府安全生产责任目标落实情况进行半年跟踪落实和年终考核并予以通报对年度安全生产工作取得显著成绩的地区部门单位和为安全生产做出突出贡献的个人给予表彰奖励第十八条完善安全生产考核表彰奖励机制实行安全生产一票否决制度和责任追究制度领导干部安全生产一岗双责履职情况的考核结合年度目标管理考核进行县委组织部和相关部门在评选先进或干部职务晋升时应将安全生产责任制履行情况作为重要参考指标对突破年度安全生产控制指标的地区和部门责令其主要负责人作出书面检查连续年突破年度安全生产控制指标的对其主要负责人通报批评连续年突破年度安全生产控制指标的对其主要负责人调整职务第十九条县政府每年与乡镇政府县政府有关部门签订安全生产目标管理责任状并将其落实安全生产监管职责的情况纳入领导干部年度政绩考核的重要内容作为对领导干部领导班子领导能力的评价依据及提拔和使用干部的重要标准第二十条乡镇政府县政府有关部门未履行或未完全履行安全生产监督管理职责造成严重后果影响恶劣的依据有关法律法规对有关人员进行责任追究第二十一条建立健全安全生产定期报告制度乡镇政府和县政府有关部门要认真贯彻落实县政府及县安全生产委员会作出的安全生产工作部署定期县安全生产委员会报告安全生产工作情况每年年底提交安全生产工作报告县安全生产委员会要对县政府有关部门和乡镇政府的安全生产工作情况进行通报第六章附则第二十二条本规定所称安全生产一岗双责是指各级领导班子成员既要履行业务工作职责也要履行安全生产工作职责的机制第二十三条本规定所称安全生产三同时是指生产经营单位新建改建扩建工程项目的安全设施应与主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用第二十四条本规定所称职业卫生三同时是指新建扩建改建建设项目和技术改造技术引进项目的职业病防护设施应与主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用第二十五条安全生产职责将随着工作的变化和部门职能的变化进行调整充实和完善有关部门的职能发生变动的由调整后的职能部门履行原部门的安全生产工作职责第二十六条本规定未涉及的事项依照相关法律法规和有关规定执行第二十七条本规定由县安全生产委员会办公室负责解释第二十八条本规定自发布之日起施行