乡镇公务员为什么更容易离开

乡镇公务员为什么更容易离开一直以来各大主流媒体上有关公务员的任何消息都会抢占头条引起坊间议论纷纷公务员又加工资啦公务员打人啦公务员离婚啦总是引起各类围观但真正来自体制内的公务员的发声其实并不多同样的很多国家出台的有关公务员的各项政策尽管每次决策前都有充分的调研但多数都是调研到县一级已经了不得了而且调研的方式主要是听一下相关局县的工作汇报大家注意这样方式调研中得到的资料还是县一级主管部门的意见和问题反馈真正来自一线基层公务员的声音很少也就是说作为各种国家或者省级公务员政策的收受主体的基层一线公务员能够发声的渠道真的很少很少少到你只能到专门的公务员论坛中看到一些性情袒露虽然有的也许不客观有的也许偏激但却是来自最底层声音的真实表达结合自己过去在乡镇作为一名办事员待过两年的经历笔者想谈一谈对于乡镇如何切实留住人的几点不成熟的思考和建议乡镇作为我国国家政权的末梢可以说是基层的基层在国家层面县级已将算是基层最近一段时间可能在调研中县乡两级反映的乡镇留不住人的问题愈来愈多也引起了国家层面的高度重视所以从整个宏观角度国家也出来了许多政策一是去年出台的关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见其中明确规定基层乡镇公务员最低服务年限是年确保公务员队伍的稳定二是今年出台关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见拓展县乡两级公务员的晋升空间强化工作激励同时结合此次机关事业单位养老保险改革制定乡镇工作补贴强化物质激励可以说国家从强制服务年限工作激励物质保障等方面出发从宏观角度出台了上述政策确保乡镇能够留的住人政策是很好的政策但为何许多公务员对此仍然很颇有微词或者是反响激烈呢我觉得有以下几个原因一是在招录关口不可否认许多人特别是应届生在报考公务员尤其是乡镇街道基层公务员的时候对岗位的认识是很模糊的主要是从媒体上看到的新闻以及隔壁老王说公务员很好这个可以从公务员论坛上每年到招考季发的帖子大多是某某地某某乡镇待遇怎么样已经报考求解答可以看得出来当他们考上之后发现乡镇与他们生活了多年的城市相比天差地别简陋的办公环境复杂的人员背景繁重的秸秆禁烧协税护税等工作任务微薄的工资使他们第一次报到就由希望变成失望再加上工作的种种挫折再由失望变成绝望所以很多人在第一次报到就想要走想要到县城里去想要到城市里去这就是国家规定最低服务年限满年很多基层公务员很抵制很反感的原因人生有多少个五年仅仅因为一次不懂事的选择要限定在这里年何其悲哀这是报考人员选择的盲目性造成的原因再加上公务员法在试用期规定上的不完善取消录用只有在单位认为你不合格的情况下由单位取消录用并计入档案而不能自己发觉不适合申请取消录用所以只要考上了就必须待满年这个笔者认为可以在初任公务员试用期一年中增加自己可以申请取消录用的规定二是在分配关口从笔者所在的省份来看大部门的地方乡镇街道招录具体到了某某乡镇但是也有一些地方只是笼统的写着全县或者全区招录某某专业乡镇办事员几名考上之后再由组织部干部科统一分配有阳光的地方就没有阴影越不透明的地方就越黑暗其实在出任公务员的分配上如果不透明就存在了太多的灰色地带无论你考的第一名还是最后一名有关系的可以找人分配到城关镇或者经济发达的镇没有关系的就分配到最远的最穷的镇而且没有理由只有一句话组织安排笔者工作开始所在的地区一直以来都是这么操作每年要到分配时候负责分配的干部科总是各种请托各种电话最后笔者以研究生身份综合分数第一名被分配到最偏远最穷的一个镇而第四名三本毕业只因为有关系被分配在城关镇这也是除了第一条选择盲目性之外由于分配的不均导致很多人想离去的重要原因之一都是从学校毕业的年轻人从一开始工作的分配就看到了体制如此的不公试想他能就此安心待在一个他觉得不应该属于他的地方吗当然现在很多地方做得很好有的是按照成绩排序让人去选有的招录时候具体到某某镇某个职位这都减少了灰色地带关于这一点笔者认为省公务员局应该进一步细化招录规则严格要求各县市区岗位招录要具体到每一个职位只有阳光才能确保公平公开公正三是在工作环境乡镇街道工作环境很是复杂各类人员背景复杂有临时工有事业人员有公务员很多刚上任公务员到岗位一看他的顶头上司竟然是个临时人员同时由于现今考核压力很大每个领导出于各种原因工作都非常繁忙一个小的镇公务员近百人再加上各类人员人左右大的城关镇经济发达镇人更多很多领导不可能去认识每一个人许多公务员报到之后就开始机械工作没有人带也没有人关心内心世界缺少关怀和寄托四是激励机制整个工资来说东部沿海省份应该还是可以的但是由于工作上升渠道不畅大家都知道一个乡镇副科也就那么几个一个没有背景的年轻人再怎么努力也要最少到十多年后才有可能从科员到副科难免让人绝望那么乡镇如何能切实地留住人呢我觉得应该从以下几个方面着手一是健全招录机制一方面完善招录细则招录职位具体到岗位确保阳光透明保证报考人员的自由选择权另一方面改进工作方法各类人事局在每年的招考季可以多到学校或者市区图书馆等公共部门召开宣讲会这一点中央人社部有在做各地区可以参考让想要报考的人特别是广大应届生对公务员职位尤其是基层乡镇街道职位有理性认识从而减少报考的盲目性二是建立保障机制要建立好后勤保障机制很多乡镇对不是本镇的新任公务员都不提供宿舍有的就算提供了条件也是很差而每一个天天回县城的领导却都有宿舍并且环境很好以我此前工作的省份为例无论是北中南的乡镇为初任的异地的公务员提供一间单身宿舍的条件都是有的但很多时候却并不去做这也是办公室部门的作风问题如何让乡镇留住人才有的时候从一些小的细节做起都能起到很大效用三是要强化精神安慰每一个乡镇领导确实都是很忙但是再忙也不应该一个新的公务员来了年了你都不认识也许时间确实宝贵抽不出专门时间开见面会开年轻干部座谈会但是每一个领导人只要有心中午在食堂吃饭的时候坐到年轻人多的桌上去跟大家聊一聊听一听大家有什么意见很小的细节也是暖人心的表现但是很多乡镇主要负责人做不到这也是一个作风的问题同时各个乡镇街道的群团部门党支部要充分发挥作用乡镇大多地处农村下班后都是道路空无一人那些住宿在本地的公务员当然会想家会觉得没有归属感那么我们多开展一些活动比如读书交流比如联谊座谈等等这也是留住人心的好办法办法总是很多关键在于去不去做而不是每次都抱怨大家都想着走基层留不住人四是要继续健全遴选机制今年以来中央遴选再次如期举行旗帜鲜明地表达了遴选不会变的决心给了广大基层公务员上升的渠道同时各省市县也都开始举行遴选但是很多乡镇领导却以这样那样的理由卡着不签字不盖章其实这样的领导可以扪心自问一下平常有没有关心过这些人如果有别人为什么要走如果没有那为什么还不让别人走这就涉及到一些人的心胸问题在此不表我认为应该建立健全省市县的遴选机制可以从省级层面出台细则如县级遴选必须在乡镇基层工作满多少年市级遴选必须在县级以下机关服务多少年这样不光能弥补从政策上强制乡镇待年的不人性化也能激励公务员向上的激励性同时在县级层面可以建立制度化的反哺机制比如在乡镇工作年后可以参加县级机关遴选在县级机关工作一段时间后可以再放到乡镇担任一定领导职务从而建立起良性循环从乡镇中来再到乡镇中去确保乡镇发展