市妇联关于提案《关于进一步关注留守儿童的建议》的回复
近年来,为进一步加强和改进未成年人思想道德建设,切实改善农村留守儿童的生存发展状况,解决存在的突出问题,促进我市农村未成年人健康成长,市妇联采取多项措施加强对留守儿童教育管理工作,取得了一定的成绩。
一、主要做法
(一)加强领导,提高关爱农村留守儿童工作重要性的认识
我市一直把关爱留守儿童工作作为全市妇联系统工作的一项重要内容,成立留守儿童工作领导小组,利用每次召开各县(市、区)妇联主席、市直单位妇委会主任会议或各类妇女培训班,宣传国家保护未成年人的法律法规和党对留守儿童工作的政策,强调抓紧抓好留守儿童工作,要求各级妇联组织积极创新,力求在服务留守儿童学习生活上抓出特色、在维护留守儿童合法权益上抓出影响、在促进留守儿童全面发展上抓出成效。目前,各县(市、区)均成立了留守儿童工作领导小组,形成一级抓一级,层层抓落实的领导体制和工作机制,共同推进留守儿童工作的开展。
(二)加强宣传,努力营造关心留守儿童的氛围
为唤起全社会对留守儿童的关爱,市妇联充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒优势,结合妇女儿童发展“两纲”宣传和“科技、文化、卫生”三下乡活动、“六一”儿童节等活动,精心策划,大力宣传“儿童优先”的原则和“关心儿童、保护儿童”、“为国教子、以德育人”的观念,在全社会树立关爱农村留守儿童工作是推进新农村建设、构建和谐社会、和谐校园根本需要的舆论,推动形成关爱农村留守儿童的良好社会氛围。
(三)开展调查摸底,建立留守儿童档案
为了解掌握全市农村留守儿童的生存状况和成长需求,每年市妇联都对全市农村留守儿童的分布情况以及学习、生活、心理、安全、健康状况和代理监护人情况进行了一次调查摸底,推动建立留守儿童档案。目前全市已建立留守儿童档案48320个,占全部留守儿童的80.89%。
(四)以项目为支撑,做好农村留守儿童关爱工作
为探索一套合理有效并具有推广意义的改善儿童关顾模式,促进儿童的健康成长,在自治区妇联的指导下,我们在全市范围内开展了各类儿童/留守儿童关顾项目,并积极向上级争取活动资金 万元,举办各项农村留守儿童关爱活动,把我市关爱农村留守儿童工作推向纵深发展。
(五)结对帮扶献爱心,加强对贫困留守儿童的资助和慰问工作
每年“六一”节期间,我市各级妇联都积极向地方政府争取资金,邀请地方党委、政府领导到留守儿童较多的学校开展慰问活动,为他们送去慰问金和慰问品,各单位、部门也主动到各个学校开展“六一”慰问留守儿童活动。同时,我们充分发挥妇联工作品牌“春蕾计划”的扶贫帮困作用,对家庭经济困难的留守儿童,我们不限男女性别地把他们都列为“春蕾计划”优先扶助对象。对已获得结对帮扶的留守儿童,我们组织发动帮扶单位、个人在新学期开学或“六一”儿童节、春节等节日之即,对帮扶儿童进行回访,给她们带去学习和生活用品。教育部门也将家庭困难的留守儿童纳入到“两免一补”中来,确保他们完成国家规定的义务教育。如××实施“爱心妈妈”和“一对一”、“一对几”结对帮扶制度,组织本地妇女群众自愿担任留守儿童的“爱心妈妈”,每位“爱心妈妈”结对帮扶1―5名“留守流动儿童”,并组织“爱心妈妈”和留守儿童扎实开展“五个一”活动(代理家长每周与留守流动儿童进行一次交流,并辅导其作业;每月与监护人、教师进行一次联系,了解留守流动儿童的学习、思想、生活情况,并及时与家长联系沟通;帮助留守流动儿童每月给父母写一封书信,为家长与留守流动儿童交流搭建平台;“爱心妈妈”每期向学校、县妇联汇报一次留守流动儿童情况,提出留守流动儿童教育管理工作的意见和建议;每季度开展一次向留守流动儿童献爱心活动)。
(六)围绕“双合格”建设,加强留守儿童家庭教育指导
为避免留守儿童缺失家庭教育和亲情关怀而产生思想道德问题,我们围绕“为国教子、以德育人”的新理念,依托家长学校,通过开设讲座、举办培训班等形式,引导留守儿童家长和留守儿童代理人“争做合格家长、培养合格人才”。我们每年都邀请家教专家深入各县(市、区)开展家庭教育知识巡回讲座,并在心理健康、文明礼仪、道德规范、自我保护等方面,对留守儿童家长进行辅导和交流,提高家长的家教意识。同时我们发动有关部门积极参与关爱留守儿童工作,如通过教育部门,要求学校老师做到定期不定期的家访,与留守儿童的临时监护人进行深入的交流与沟通,增进了解,寻求互助,并对农村的老年监护人(如学生的爷爷奶奶、外公外婆等)给予一定的家教指导,帮助他们正确地管教留守儿童;如通过招募德高望重、有责任心、年纪相对较轻、身体尚好且热爱关心下一代工作的“五老”,组建一支老年志愿者队伍,协助开展家庭