平坝区加快旅游业发展研究.doc

平坝区加快旅游业发展研究当前平坝区面临安顺市作为国家新型城镇化综合试点国家首批全域旅游示范区和全省旅游业井喷式发展等机遇为切实推进三区并举战略深入融合新型城镇化和旅游产业化发展区委政研室对我区旅游业发展现状进行专题调研现将调研情况报告如下一五大版块发展现状近年来我区大力实施旅游兴区战略接待游客数和旅游收入均明显增长年月全区累计接待游客万人次省外游客万人次同比增长旅游总收入亿元同比增长旅游产业呈现井喷式发展根据全区旅游资源分布和地理位置布局结合调研实际情况将我区旅游业发展划分为五个版块一东部版块东部版块包含平坝农场万亩樱花园现已委托贵安新区管理小河湾美丽乡村节溪美丽乡村和喜客泉森林公园四个部分每年月平坝农场万亩樱花园吸引省内外数百万游客前往赏花已成为省内知名的自驾游旅游地和跟团游景点小河湾美丽乡村是安顺市年四在农家美丽乡村示范点凭借良好的区位优势便捷的交通条件和旅游品质的提升小河湾已成为黔中地区知名乡村旅游目的地节溪美丽乡村是平坝区新型城镇化建设进程中涌现出的又一特色村寨该村以陈法书院为依托深度挖掘地方文化实现自然风景与人文内涵的有机结合即将全面完成建设喜客泉森林公园位于城区与节溪村之间占地平方公里前期由贵州百灵集团进行开发累计投入约万元后因相关原因退出目前正在进行资金清算该区域现由黔中新区牵头开发建设有贵州汇众天下文旅实业有限公司等家意向投资企业二南部版块南部版块主要由邢江河羊昌河生态旅游区航空小镇澳林温泉小镇和贵州龙黔威酒堡四部分组成邢江河羊昌河生态旅游区位于平坝南部白云镇羊昌乡境内该区域现由黔中新区牵头开发建设目前正与贵州天演物竞旅游开发有限公司洽谈航空小镇位于高铁新城黎阳厂目前已完成航空广场航空展览馆群众活动中心等项目建设其中航空展览馆是全国最齐全的航空类展览博物馆具有唯一性澳林温泉小镇位于高铁新城毗邻沪昆高铁平坝南站小镇以温泉资源为核心打造集文化旅游温泉养生会议接待生态人居为一体的休闲度假小镇项目一期水街商铺已建成完成投资万元二期即将进场建成后将有效提高我区旅游接待能力提升平坝城市形象贵州龙黔威酒堡位于生态白酒工业园内由平坝本土企业贵州龙黔威酒业有限公司投资建设酒堡是以中国文化田园风光为特色集白酒酿造交易展示旅游观光科研教育为一体的综合体项目目前已进入扫尾阶段酒堡已成功举办中国酒道研究会年年会是贵州唯一获得举办权的酒类企业多次到酒堡参观考察的不乏沈怡方高景炎高月明季克良等中国著名白酒专家三西部版块西部版块主要是我区的旅游发展龙头天龙屯堡旅游景区该景区由贵州旅游投资控股集团有限责任公司主导开发采用政府旅游公司旅行社农民旅游协会的发展模式自年第十届全省旅游产业发展大会至今投资亿元全面升级改造景区基础设施交通条件环境整治等年月天龙屯堡旅游景区成功申报为国家级景区今年至月景区共接待游客万人次同比增长完成旅游收入亿元同比增长实现旅游井喷式增长四北部版块北部版块的旅游资源主要有斯拉河风景名胜区凤凰海巴塘大尧大坡林场等斯拉河景区在年时投资万元建有一码头但因通往码头路质量差码头并未发挥出应有作用年通过招商引资与贵州高速公路开发有限公司签订亿元投资协议但目前各项建设内容无实质进展景区范围内有国家级文物保护单位苗族棺葬洞规模达余只目前处于未开发状态具有较高的考古价值及旅游价值凤凰海巴塘大尧大坡林场一带具有较好的森林资源可开发康体养生户外运动山地旅游等旅游业态五中部版块中部版块旅游资源及配套产业主要有白水龙国际旅游度假村贵安大道大硐坡段旅游用餐集散地白水龙国际旅游度假村主要建设项目为游客接待中心接待酒店旅游商业街幸福花海婚庆主题广场等目前各项建设项目正在推进建成后将有效提升我区旅游接待能力和城市形象贵安大道大硐坡段主要以旅游用餐形式吸引游客依托贵州西线旅游交通优势该段目前共有家餐厅参与旅游用餐接待服务仅今年月各餐厅日均接待用餐人数在人以上收入达万余元天带动就业人数余人随着平坝美食知名度不断提升前来平坝旅游用餐的游客呈上升趋势二存在的问题优越的区位优势良好的生态环境及独特的旅游资源是我区旅游产业发展的三块长板但要长足发展仍有许多短板需要补齐一是旅游配套体系不完善详见表格平坝区主要旅游基础设施一览表截止年月从上表可知我区星级以上酒店数量少平安大酒店传祺瑞兹酒店等一批精品酒店未申星级旅游基础设施薄弱旅游交通游客服务中心等重要配套设施亟待加强二是旅游业态不丰富旅游经济还处于粗放的门票经济阶段以天龙屯堡景区为例年景区营业收入万元其中门票收入万元占比高达具有平坝地方特色的旅游产品少仅有平坝东方蜡染林卡辣椒豆腐乳等产品旅游产品的文化内涵还有待提高目前区文广局已委托相关文创机构开发具有平坝文化特色的旅游商品即将上线运行全区旅游景区无旅游体验项目和贵阳名称旅游停车场个星及以上酒店个旅游公厕个旅游接待床位张旅游用餐企业个旅游交通公里景区步道公里游客服务中心个数量备注天龙个小河湾个白云大酒店鑫焰酒店已停业市距离与平坝区接近的黔南州龙里县双龙镇因有众多的旅游体验项目已成为贵阳市民周末游的火热目的地我区对避暑旅游养生养老两大旅游经济增长点的开发力度不够缺乏类似镇宁旅游商品购物点贵阳多彩贵州城等旅游购物街区三是旅游要素发展不协调旅游产业吃住行游购娱六要素未形成产业链我区目前仅体现游行吃三要素天龙景区的游贵安大道大硐坡段的吃便捷交通的行平坝特色餐饮文化娱乐产品特色旅游商品开发销售尚有较大空间如平坝清真食品蜡染制品特色农产品等四是旅游宣传力度不够强平坝区的旅游资源和省内大部分兄弟县区相比较为丰富更处于贵州西部黄金旅游线上但旅游宣传推介更多处于传统式粗放式层级对外知名度不高特别是以屯堡文化为代表的天龙屯堡旅游景区与近年来才开发建设的西秀区旧州古镇云峰本寨屯堡景区相比发展势头不理想年月年月我区共开展旅游推介场主要涉及青岛贵阳等目标城市群体而沪昆高铁全线开通后面向重庆长沙武汉等周边火炉城市的避暑推介还不够五是在建旅游项目推进速度慢我区近郊目前在建的旅游项目有个除贵州龙黔威酒堡黎阳航空小镇节溪美丽乡村基本完成建设外白水龙国际旅游度假村和澳林温泉小镇推进速度较慢对于我区旅游业态的优化旅游要素平台打造旅游接待能力的提升造成影响六是体制机制缺乏创新以主导天龙屯堡旅游景区开发的贵州旅游投资控股集团有限责任公司为例自贵州省第十届旅游产业发展大会召开后景区旅游收入增长缓慢主要原因是未创新营销理念管理体制不适应市场发展需求全区旅游规划统筹管理机构为区文广局下设区旅游发展中心仅名人员开展具体工作人才结构难以满足当前旅游发展需求各乡镇街道旅游服务部门仅有文化服务中心名同志且年龄结构偏大业务知识不熟不能适应全域旅游和旅游业井喷发展新要求三对策及建议平坝区作为贵州西部黄金旅游线路的重要节点要坚定不移推进旅游兴区战略统筹推进新型城镇化和旅游产业化发展应着重解决好四个问题一如何把游客引进来针对省外游客一是发挥好天龙屯堡旅游景区的龙头带动作用利用省外游客对天龙屯堡景区认知度较高的优势通过屯堡文化的独特魅力吸引更多游客前来平坝旅游避免与类似的屯堡景区同质化发展依托黄果树旅游区一体化进程积极主动对接市场实现黄龙屯格景区一体化规划一体化建设一体化管理一体化营销一体化发展同时做好我区三线文化清真文化白酒文化的推介以黎阳航空小镇清真美食街贵州龙黔威酒堡为依托打造一批精美旅游线路充分借鉴六盘水市三线文化博物馆四川省邛崃市中国酒城发展模式力促我区四个特有文化资源实现各美其美美美与共形成示范引领效应促进景区内涵化发展二是推介好我区旅游资源通过政府购买服务的方式以国有平坝区黔中文化传媒有限公司为载体大力推介平坝凉爽的气候优越的区位独特的文化等积极参与推介会举办相关旅游活动等方式使更多的游客知晓平坝针对过境游客一是大力推进在建旅游项目按照点上开花面上出彩的思路重点做好白水龙国际旅游度假村澳林温泉小镇建设发挥高速路和高铁窗口作用将白水龙打造为贵州西线旅游的集散地引入平坝清真食品蜡染制品等丰富旅游业态吸引过往游客力争平坝旅游资源形成百家争鸣百花齐放的发展态势二是善于借力发展旅游一方面借人力主动积极对接贵州省旅游集散地贵阳市的大型旅行社贵州导游联盟等旅游主体通过给予协议价优惠等相关政策进行旅游宣传促进旅游发展另一方面借物力通过黄果树龙宫织金洞青岩古镇等周边知名旅游景点的辐射带动深化与各景区之间的合作交流联合开展优惠套票制等打造小时旅游圈针对省内游客将我区的省内客源市场主要定位在贵阳市利用贵阳万人口市场依托万亩樱花园小河湾美丽乡村节溪美丽乡村白水龙水上乐园婚庆乐园贵州龙酒堡等资源持续推进小河湾美丽乡村申报级旅游景区创新营销方式重点规划一日游两日游周末游路线吸引贵阳市人群并适时拓展遵义市毕节市等市场二如何把游客留下来一是急需增强我区旅游体验性和参与性大力开发游客可体验可参与的旅游产品使游客能近距离感受平坝旅游资源的独特魅力如黎阳航空小镇可以大力开发航天科普三线生活体验项目节溪美丽乡村可开发文化类旅游商品打造知名的油画国画创作基地小河湾美丽乡村可以发展农旅结合类产品等通过旅游战略让老百姓腰包鼓起来激励老百姓参与到旅游产业发展中使旅游资源保护与开发同频共振二是急需推进旅游配套服务建设以新型城镇化为抓手坚持一分三向的安顺模式统筹推进特色旅游公路停车场酒店等设施依托平安酒店传棋瑞兹城市便捷酒店等一批精品住宿业做好经济型特色型民宿旅游配套开发推进配套服务与旅游发展进程相匹配充分利用天龙屯堡景区知名度和贵安大道大硐坡段旅游用餐蓬勃发展态势着力打造好龙头景区和旅游饮食一条街通过食行游三要素均衡推进住购娱协同发展以公交国有化改革为契机以市场化方法为抓手提高我区公共交通服务能力和水平三是推进智慧旅游发展平台建设建设好白水龙游客服务中心高铁南站游客服务中心依托大数据技术在旅游体验门票购买酒店入住等方面减少游客时间和精力耗费借鉴河南洛阳龙门石窟互联网智慧旅游景区经验增强我区旅游便捷性四是政府层面应出台相关奖励制度对于我区成功申报的级景区星级酒店星级农家乐等旅游主体出台可量化的奖补措施给予一定财政补助以提高相关主体的积极性积极引导经营户创新理念联系旅行社等旅游主体借力外界进行宣传推介三如何把旅游商品带出去一是建设旅游购物街区以白水龙国际旅游度假村位载体利用好该区域的区位优势和便利交通环境通过整体打包招商形式建设旅游购物一条街吸引过境游客到旅游用餐以用餐带动旅游购物创新购物一条街运作模式可在购物区引入旅游商品生产流程业态如蜡染生产工艺流程使街区集参观游览品鉴购物于一体与镇宁自治县旅游购物点形成错位发展二是挖掘旅游商品开发鼓励东方蜡染厂杨平清真食品厂万佳食品厂贵州龙黔威酒堡等企业开发易携带质量优的旅游商品并入驻旅游购物区开发设计精致精美特色鲜明的平坝伴手礼商品创造平坝印象三是吸引文创公司工作室入驻政府出台相关政策措施吸引鼓励文创公司工作室入驻平坝充分借鉴打造黔中创客小镇的经验以白水龙国际旅游度假村为载体打造文化创艺聚集地丰富旅游业态四如何创新旅游体制机制一是推进体制改革充分发挥平坝区旅游改革和发展领导小组统筹协调作用结合各部门单位工作职责切实抓好并不断创新旅游资源保护和开发旅游规划管理旅游投融资旅游宣传推广旅游市场监管旅游安全等工作二是成立区级旅游平台公司明确职能职责对全区旅游发展进行市场化运作助推全区旅游产业专业化开发运行管理发展积极指导贵州旅游投资控股集团有限责任公司在管理体制营销机制上创新充分发挥企业的市场敏锐性做大做强天龙屯堡旅游景区三是充实区旅游机构和编制在财政统筹内增加部分编制通过公开招聘人次引进遴选跟班学习等方式充实专业人员积极探索旅游局单列机制指导各乡镇街道完善旅游发展规划和相关体制明确专人负责促进旅游事业发展队伍年轻化专业化建设