春节后收心会民政局长讲话.docx

春节后收心会民政局长讲话 同志们：     今天这个会议，是春节后的第一次全体干部职工会议，既是长假后的收心会，也是年初工作部署的吹风会，为什么叫吹风会呢？因为我们今年的工作要点还没有出来。今年的工作要点，主要按照今天我所讲的去安排。     一、严格执行考勤制度     全体干部职工，从今天起要严格执行考勤制度，打卡上下班，按时作息，办公室要执行好考勤制度，考勤情况每月结束后下月前5天要公布。局机关考勤制度的执行情况，我每个月都要检查。     二、传达全省民政工作会议精神     今年的全省民政工作会议，省委省政府高度重视，在开会前4天，赵省长、辛省长，亲自到民政厅去调研，听取汇报，并作了重要指示。     会议的第一个议题就是丁厅长传达赵省长、辛省长的重要指示，其中有一个重要内容，就是低保工作，除了原来的低保金补助外，对于低保对象中的缺粮户，要马上调查核实，要定期供应缺粮户的粮食，这是一项工作量大并且非常重要工作。     会议对全省地州市民政局先进单位进行了表彰，xx地区民政局获得了二等奖，这是省厅对我们工作的肯定。今年省厅用福彩公益金买了30台车，给xx地区分配了4辆，其中万山1辆，玉屏1辆，xx1辆，地区惠民医院1辆。     会议对今年全省民政工作要点进行了安排部署：     （一）减灾救灾工作。     主要是突出两个方面，一是提高自然灾害救助水平，要结合灾情实际落实好《自然灾害救助管理条例》；二是做好综合防灾减灾工作，要贯彻落实好国家综合防灾减灾规划（2010—2015），国家防灾减灾人才发展中长期规划（2010—2020），贵州省综合减灾规则（2010—2015），要编制好十二五减灾救灾工作实施方案，修订好《贵州省自然灾害救助应急预案》，稳步推进农房灾害保险制度建设，深入开展全国综合减灾示范社区活动，建成5个以上综合减灾示范社区，各县（市、特区）要设立自然灾害应急避难场所，组织好国际减灾日防灾减灾宣传活动，促进社会防灾减灾意识普遍提高。关于农房灾害保险工作，松桃已经做出了榜样，采取整村推进的办法，凡是木房农户，全部纳入保险范围，低保对象的农房保险费用全部由民政部门交纳，即每年21元钱，非低保户自己交10元钱，民政部门给他交11元钱，一旦房屋受灾，农户可以获赔七八千元钱，去年松桃已经有几户农户房屋受灾获得了赔偿。     （二）社会救助管理。     主要是要健全社会救助制度，建立实施低保缺粮户基本口粮定期供应制度，积极推行医疗救助费用结账一站式服务，推动临时救助资金纳入各级财政预算，健全完善临时救助制度。     提高五保集中供养水平，一是要一手抓建设一手抓管理，我们有的敬老院为什么入住率很低？实际上主要就是管理水平低的原因。二是今年全省要改扩建农村敬老院180所，我们地区上报了12所，省厅将给每一所新建敬老院每增加一个床位就补助8000元，我们要抓住这个机遇，争取多上报建设几所敬老院，我向省社会救助局王斌局长汇报过了，今年全地区上报新建20所敬老院都可以。     提升社会救助工作能力。主要是要增强乡镇基层民政部门人员配置，我们有的乡镇，民政办只有一两个人搞工作，人手严重不足，过去的民政办改成社会事务办以后，工作人员不光是要搞民政工作，还要做其他工作，我们今年要想方设法增强基层民政力量，争取每个乡镇民政办能配备5个以上工作人员。     （三）社会福利事业。     一是推进社会养老服务体系建设，推进老年公寓建设，我区目前一所老年公寓都没有，争取今年有所突破。老年公寓建设主要采取招商引资，如果哪个县修建老年公寓，地区可以适当补助。     二是建立孤儿保障制度。省厅计划在30万人口以上的县，建设8所儿童福利机构。     三是发展残疾人事业。要抓住国家启动实施精神卫生防治体系建设与发展规划的契机，会同省发改委论证上报9个民政精神卫生专业机构建设方案。我们地区目前只有地区惠民医院一所精神卫生机构，接收能力有限，急需加强精神卫生机构建设。要建立和完善“三无”精神病人救助安置网络，开展“三无”残疾人和“三无”精神病人调查摸底工作。     四是福彩事业。要推动福利彩票事业健康发展，去年我区的福彩销售额增幅是全省第一，得到省厅的肯定，今年3月4日的全省福彩工作会省厅将安排在我区召开。我们要高度重视福彩工作，福彩事业越是健康发展，我们民政部门得到的资金支持就越多，我们的很多福利项目建设，都需要福彩公益金的支持。去年我区的福彩销售额超过了9000万，今年的目标是争取过亿。     （四）优抚安置双拥工作。     一是改善优抚对象待遇，开展优抚对象医疗采取一站式结算服务的网络建设，同时要加强监督体系建设。继续深入开展“关爱工程”活动，依托荣康院、优抚院和光荣院为残疾军人开展巡回医疗和在乡复员军人、“三属”等优抚对象开展短期疗养活动，继续做好在乡残疾军人、在乡老复员军人、在乡遗属的住房维修改造工作。     二是推进退役士兵安置改革，继续做好常规工作。     三是落实好军休人员安置政策，认真组织军休人员开展建党九十周年活动，做好“和谐军休家园”和“和谐军休家庭”创建活动，优化军休所环境，丰富军休人员精神文化生活。     四是提升优抚安置事业单位服务能力，深化优抚安置事业单位改革，建好优抚服务保障平台，选定一所基础设施较好发展潜力较大的优抚医院与解放军44医院结对子，不断完善优抚医院的服务功能。加强军供站基础设施建设。     五是深化双拥工作，继续做好常规工作。     六是抓好优抚法规政策的落实，做好国务院《军人优待抚恤条例》和《贵州省军人优待办法》的宣传落实。     （五）基层民主和城乡社区建设。     一是深化基层民主，贯彻落实好新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》，圆满完成第八届村（居）委会换届选举任务，做好善后工作。     二是统筹城乡社区建设，督促指导30%的县今年启动农村社区建设工作，我区已经有万山和江口这两个县启动了这项工作。     （六）社会组织管理。     鼓励和支持社会组织发展，指导社会组织深入开展“创先争优”活动，创新社会组织的党组织组建方式，开展集中组建党组织活动，力争实现全区社会组织党组织应建率达100%，党的工作覆盖面达100%。坚持分类指导，重点培育和发展行业协会、农村专业经济协会，探索管理体制创新，完成社区基层社会组织登记管理，放宽准入条件，简化工作程序，缩短审批时间，提高行政审批效率。研究政府向社会组织转移职能和购买服务等政策措施，加强社会组织能力建设，发挥社会组织服务社会功能。关于社会组织管理工作，有两句话：一句话是要大力发展，我区的社会组织不是多了，而是太少了，所以要大力发展，不要卡。第二句话是要大胆管理。     （七）区划地名工作。     重点抓好撤地设市申报工作，撤地设市是关乎我们地区今后的发展问题，是一件大事，要高度重视，加快进程。积极响应全省工业化、城镇化建设方针，积极推进撤县建市、撤乡建镇、撤镇设立街道办事处可行性调研工作。加强“平安边界”建设，完善“地名公共服务工程”体系，积极开展地名信息化服务。     （八）专项社会事务管理。     规范婚姻登记工作，省厅的安排是力争70%的县级婚姻登记机关达到全国婚姻登记规范化建设合格单位，要结合我区实际开展这项工作。     推进收养工作，大力拓展收养渠道，着力推进孤残儿童回归家庭融入社会的工作。着力解决好收养登记机关的设置管理和办理程序等方面存在的问题。     大力推进殡葬改革，积极争取各级党委、政府和社会支持，出台惠民殡葬政策，建立完善殡葬救助保障制度。加强殡葬基础设施建设，增强基本殡葬服务能力，在已推行火化的地区，巩固提高火化率，强化骨灰管理，实现骨灰处理多样化，引导尚未实行火化的地方大力推行殡葬改革，扩大火化覆盖面，对暂不具备火化条件的地方以集中治丧为突破口，规范群众丧葬行为，积极探索农村公益性墓地生态葬法。     做好流浪乞讨人员救助工作，建设好未成年人救助保护中心，要保证明年5月之前建成。     （九）社会工作。     加强培训宣