信息管理毕业论文 浅析信息管理在统计部门中的应用—以凯里市统计局为例.doc

浅析信息管理在统计部门中的应用——以凯里市统计局为例 摘要：随着经济全球化和信息全球化的迅速发展,传统的统计方法和手段已远远不能满足当今的工作需要，因此加强和建立发展通讯网络成为一种势不可挡的时代趋势, 统计信息应适应时代要求，建立统计信息网极为重要。近年来，虽然我市统计局信息管理有了较大的改善，但随着科技的进步，其信息管理模式还较其他发达地区落后，因此，研究和探讨政府职能部门信息管理的现状、趋势及对策，具有十分重要的意义。本文以凯里统计局为例，对其信息管理的发展，存在的问题与原因进行分析研究，并提出一些建议和对策。 关键词：统计 信息网 对策 信息管理 原因与问题 Information management functions in government departments of the importance of - as an example to Kaili County Bureau of Statistics Liu Jian Abstract： With the globalization of economic globalization and the rapid development of information, traditional statistical methods and means can not meet the needs of today's work, so to enhance the development of communication networks and the establishment of an unstoppable trend of the times, statistical information should be meet the requirements of the times, the establishment of statistical information network is extremely important. In recent years, although the city Bureau of Information Management has made significant improvements, but with the advances in technology, the information management model is also backward compared with other developed areas, therefore, research and information management functions of government the status, trends and measures, is of great significance. In this paper, Carey Bureau of Statistics, for example, the development of its information management, problem analysis and study, and gives some suggestions and countermeasures. Keywords Statistics ；Information Network ； Information Management ； Problem ；Countermeasures 1、前 言 当今世界，唯一不变的事情就是变。人类已经进入到以“信息化” 、“网络化” 、和“全球化”为主要特征的经济发展的新时期。信息已成为重要的资源，它正在改变社会资源的配置方式，改变人们的价值观、工作和生活方式，信息管理的重要性日益显现。从古至今，政府在促进政治发展、经济繁荣、社会稳定等方面都有着不可替代的作用。统计局作为政府统计信息管理的职能部门，应全面、及时、准确地向政府、社会提供有关国民经济和社会发展的统计信息是统计部门的首要任务。为完成这一任务，必须加快统计信息工程建设和发展,用现代技术装备统计部门，以建互联网为核心，以需求为导向，以开发应用为实际主题，以建立国民经济和社会发展综合数据库为重点，全面加快统计信息网络建设。大规模、高效率、深层次、全方位地开发利用统计信息资源，这对于提高宏观决策的准确性、科学性，促进国民经济持续、快速，健康发展及社会稳定具有十分重要的意义。 2、信息管理在统计局工作中的重要性与特殊性 信息管理是人类为了有效开发和利用信息资源，主要以计算机为工具，以现代信息技术为手段，以自动化信息处理和信息系统建设为主要内容对信息资源进行计划、组织、领导和控制的社会活动，主要着眼于信息流的控制，没有科学实用的信息统计就无法现实的说明公众的有关问题，就不能缩小贫富之间的差距，不能更加有效的达到共同富裕。凯里市统计局加强和改善信息管理，能够全面及时、准确地向政府、社会提供有关国民经济和社会发展的统计信息，高度重视信息化建设，尤其是基层信息化建设，用现代技术装备强化统计职能，促进基层统计工作向现代化发展。 统计信息是我国社会、经济、科技信息的主体，是国民经济核算的重要依据，随着我市经济的快速发展，作为反映国民经济和社会发展总体情况的统计信息，在政府决策、宏观调控和服务社会中日益发挥着越来越重要的作用。所以对统计信息的管理更为重要。 3、凯里市统计局信息管理的现状 凯里市统计系统运用计算机处理统计报表始于上世纪80年代末期，当时只能是单用户DOS操作系统。之后几年，又不断增配微机，推广应用范围。建立了我局的局域网，并且利用专线开通了全省统计信息内网，使我市的统计自动化系统得到了普遍的发展，计算机已在各专业的统计报表处理中得到广泛应用，并已开始承担国家大型普查的数据处理任务。到2000年后，则以网络建设，促进信息资源的共享和统计信息网的发展为重点，全面实施我市的统计信息化建设，为加快统计信息化的进程奠定了良好的基础。 3.1计算机硬、软件配置情况 凯里市统计局财力物力相当有限，但在市政府、上级部门的支持下，每年都安排一定经费，用于信息化的建设，加强统计信息的现代化水平建设。到目前为止，该局已拥有各类微机26台，针式、激光打印机共8台，复印机5台，配备了交换机等网络设备以及扫描仪等辅助设备。软件方面：选定Windows操作系统平台，并请计算机专业人士建立相关的数据库，以便更有效的了解统计信息和提取统计信息。 3.2统计信息化应用后取得的成绩 3.2.1统计工作增进领导者作出决策更有效率。 统计信息服务是统计工作的三大职能之一，它同时也担负着为党委、政府了解情况，科学决策、指导工作、提供服务的重要职责。近年来，该局充分利用统计网络信息以及该局信息资源，不断扩宽信息渠道，并加强统计信息的收集、汇总、跟踪和反馈“准确、及时、全面”地为市委、市政府领导科学决策和宏观调控提供了大量的统计对比数据和比较研究报告。现在，该局可以通过统计信息网络的资源，方便快速地为领导提供本地的各种数据资料，而且还可以快速提供全国各地相关信息的基本情况，以及我市与它们的对比资料，现在，市统计局已成为市领导宏观决策“少不了、靠得住、有份量”的得力参谋。 3.2.2统计工作为社会公众服务的窗口不断加大。 随着社会主义市场经济体制的逐步完善，各级政府的职能也在逐步转变，统计部门做为政府的职能部门，面向公众、为社会服务，是统计工作一个必不可少的组成部分，单纯的只为某一层次的需要服务是不符合社会发展要求的，也不符合统计综合职能的体现要求。凯里市统计局在加强统计信息网络建设的同时，该局加大了统计信息资源的开发力度，一改过去的以提供数字信息为主的服务方式，做到事前预测，事中监控，事后分析。正在筹建的凯里市统计信息内、外部网站，它将以热情、周到、认真、务实的态度，充分发挥统计信息资料对社会公众的导向作用，为社会各界提供全方位的信息服务。随着统计工作的公开性、透明度、服务性的增强，将会逐渐满足社会公众的需求。 3.2.3统计工作水平得到普遍全面的提高。 国家统计信息网已成为全国广大统计工作者内部交流平台，针对社会关注的热点、重点、难点问题深入实际调查取材，准确把握问题的实质，结合掌握的数据资料，反映新情况、新问题，预测新形势、提出新建议，通过国家统计信息网，一方面：他们可以在第一时间掌握国家、省市统计工作安排和部署；另一方面，他们可以十分方便地广泛吸收各地统计工作成功经验，为全面推进该市统计工作上台阶、上水平，提供了好的思路和举措。同时，通过该市与乡（镇）联网，既提高了统计数据的准确性和时效性，降低统计工作所需人、财、物的支付，还为提高我市统计系统办公自动化和工作效率奠定了良好基础 3.3建立网络与通讯机制情况 国家设立政府信息化运作的议事协调机构，负责统一领导、规划、协调全国政府信息化的工作;各部、委、办局设立法制化的信息单位；地方政府亦设立承担政府信息化职能的机构。计算机由单机向网络化发展是统计信息化工程建设的首要任务和必须方向，1998年该市统计局开始组建局域网，目前已形成了100M高效局域网，实现文件管理、应用软件共享、打印机共享等服务功能，全局计算机均已联入网内，在此基础上通过ADSL宽带接入广域网，并且配备了杀毒软件，防火墙等安全设备，实现了局域网与广域网的网络互联。正在筹建的《凯里市统计信息网》开辟了凯里概况、局内介绍、统计分析、统计快报、数据查询、法律法规、国际信息、学习园地、站点导航、通知公告、局内要事、区市动态、统计年鉴、统计公报、统计热点答疑、工业网上直报等十六大栏目，网站从统计角度切实反映了该市社会、经济、政治、文化、科学发展状况，提供了大量统计信息，分析材料。网站的建立为宣传凯里、发展凯里，推定政府机关电子资料的的共享和流通起到很好地作用。网络建设促使我们通讯手段发生了根本变化，数据传输从原来的MODEM拨号对接，到现在宽带与省、市之间的互传，实现了更有效率的情报互换。 4、凯里市统计局信息管理存在的问题 对凯里市统计信息化建设，应立足该市实际的基础上，充分挖掘有利的环境和条件，扬长避短，循序渐进，分步实施的策略，整合资源避免重复建设，逐步加大统计信息化工作力度，更准、更快、更多提供国民经济运行的基本数据充分发挥信息资源的使用价值。 4.1硬件设施严重缺乏。 虽然该局硬件设备近年来有所改善，但由于受办公条件的限制，目前该局还没有专门的机房，不利于服务器、交换机、路由器等设备的防尘和安全管理。部分计算机性能较低，兼容性较差，常出故障，影响正常办公。避雷、接地、防火、防盗等还有待进一步加强、完善。如果条件成熟，建议开通视频会议系统。 4.2信息化建设所需计算机专业技术人员欠缺，大大制约了统计信息化建设的进程。 从一定程度上说，统计人员的信息素质以及应用能力的高低，是政府信息化能否被落实的关键。就目前来看，全局的计算机整体水平还不高，距统计信息现代化建设要求还有一定差距，必须加强工作人员计算机知识的培训，增强干部职工的计算机水平，提高实际操作能力，适应信息时代办公的需要,该市统计局共有35位成员，其中统计专业人员6名，计算机专业人员8名，审计人员3名，剩下的大多数都是具有会计经验的相关工作人员，专业化比例严重不足，加上上级统计部门对计算机和统计业务人员的培训很少，造成懂计算机的对专业较陌生，搞专业的，只能简单操作计算机。数据处理仅停留在录入、汇总操作上，不能成为既精通业务又懂计算机的复合人才。分工不细，统计报表任务已经比较重，不能投入更多的时间和精力搞好信息化建设。还要进一步引进和提高计算机管理工作人员的专业水平，以促进统计信息网建设、发展的进程。 4.3统计信息网的资料不全面。 由于计算机和统计专业人才不足，统计信息网在版面设计、信息加载、网上直报等方面还有待进一步完善。统计工作网络化运行少不了统计数据库，根据统计工作需求，该局已初步建立了统计数据库，但还应加快对历史数据，普查数据，分析数据的加载，为提供数据检索及资料开发奠定基础。 4.4强化信息安全管理 信息安全是信息服务能否健全发展的先决条件，信息化发展越快、水平越高，信息安全面临的问题就越复杂，要求也越高。保障信息安全，既要防止计算机病毒和非法入侵，又要防止利用信息网络进行违法犯罪活动；既要保证信息内容安全，又要保障重要网络和应用系统运行的安全。在系统运作环境中，无论使用者、实体设施、应用作业、收发等应加强对病毒、木马、插件、恶意程度等的防范意识；注意统计数据的完整性和安全性，加强政府信息的安全管理工作，以确保国家、组织及人民的权益。 5、凯里市乡镇统计站存在的问题 统计信息资源的源头在基层。积极参与基层信息化建设是统计系统不可或缺的职责。要鼓励和帮助基层单位，充分应用现代信息技术，实现信息化。作为市级网络延伸的乡镇统计站信息化建设比较落后，通过我们的调查发现该市乡镇统计站主要存在以下资料及档案皆应严格管理。对网上发资料、数据应严格审批制度；对上网、下载、邮件的一些问题： 5．1认识不到位、投入不足,干部岗位轮换频繁，队伍不稳定，镇统计人员不仅承担着繁重的统计工作，还兼任着其他工作，统计工作缺乏相对的稳定性和连续性。加之乡镇工作条件艰苦，干部岗位轮换频繁，造成统计队伍不稳定。 5．2统计方法制度改革滞后，不适应经济体制改革的需要，农村经济发展的多元化，要求统计工作做相应的变化，而多年来，农村统计制度一成不变，农业是一个受自然影响大的行业，因自然灾害和农民生产趋向而改种、弃种的现象时有发生，而报表却不变，学习计算机知识的时间相对较少。 5．3统计数据处理手段落后，信息化建设进展缓慢在一定程度上，基层统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理，而忽视了统计分析和综合服务的职能。造成这一现象的原因主要是：一方面基层统计人员少，而各种统计调查过多，个人承担的工作过重，无暇开展统计服务；另一方面，部分基层统计人员业务素质偏低，缺乏应有的综合分析能力和必要的专业，知识市统计局开展对乡镇统计员电脑知识培训有难度。