脱贫攻坚工作情况汇报.docx

 脱贫攻坚工作情况汇报 今年以来，特别是全省、全市脱贫攻坚整改工作视频会后，全市各级各部门认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，多次召开高规格脱贫攻坚会议，相继出台了一系列政策文件，统一思想聚共识，集中力量促脱贫，铁心硬手抓整改，政治站位明显提升、问题整改持续深入、攻坚氛围日益浓厚、干部作风明显转变，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。我们的主要做法是： 谱好精准识别曲，解决“扶持谁”的问题 自4月20号整改工作以来，市委、市政府高度重视精准扶贫再识别工作，充分发动群众和依靠群众，以“群众评议”为基础，一个村一个村地识别和评议，将贫困人口识别的评判权、决定权交给群众，确保应进尽进，着力扣好精准扶贫“第一粒纽扣”。 一是按照“不落下一人”的要求，确保应纳尽纳。我市按照国家统一制定的扶贫对象识别标准、方法和程序，认真排查和补录建档立卡贫困人口，工作中更多地发挥引导和监督作用，尤其是对存疑的贫困户，让群众自己评、自己定，使得评选出来的贫困户既符合政策要求更能得到群众公认，确保“不落下一人”。比如xx区严格按照“一访、两会、三榜、四审”的程序精准把关，“一访”即干部走访所有贫困户；“两会”即村民小组会议、村民代表大会；“三榜”即村级公示榜、乡级公示榜、区级公告榜；“四审”即村委会初审、乡镇复审、大数据核审、区扶贫开发领导小组终审，真正做到公开、公平、公正。通过干部访、群众评、数据核，确保实现三个“百分百”全覆盖，即走访所有贫困户百分之百；以村民小组为单位，对识别的贫困户召开民主评议会，在家村民参会率百分之百；大数据核查“七清四严”百分之百，真正实现“贫困不贫困，群众说了算”，切实提高群众的知晓度和满意度。 二是加强扶贫与民政两项制度衔接。采取“两头清”的办法，把符合建档立卡条件的低保户，全部纳入，没有进入的，逐户分析，除不得不保留的一些政策保以外，取消不规范的低保资格，确保“应扶尽扶、应保尽保”。如xx县、xx县通过比对衔接，两类人口重合率达80%以上。 谱好精准帮扶曲，解决“如何扶”的问题 为解决“如何扶”的问题，我市通过打好“围绕三保障，推进行业扶贫；围绕贫困人口增收，推进产业全覆盖；围绕谁来扶，推进结对帮扶”三套组合拳，精准发力，做到了“因村、因户、因人施策”。 围绕三保障，推进行业扶贫 行业扶贫是落实三保障最重要的抓手。自4月20号整改工作以来，市委、市政府高度推动，针对前期行业扶贫政策落实不到位情况，市委常委会、市政府常委会、市扶贫开发领导小组会多次进行专门研究部署推进行业扶贫工作，市委督查室、市政府督查室每半个月对行业扶贫部门，特别是围绕落实教育、医疗、住房三保障政策的行业部门进行全程督查，对政策落实不到位的部门，进行通报批评，督促打通政策落实最后一公里。 一是大力推进教育扶贫。围绕实现“16周岁以下的适学人员在义务教育阶段不能辍学以及建档立卡贫困家庭子女从幼儿园到大学，有关学杂费减免、补助等政策要落实到位”目标，开展了“助学、劝学、送学”行动，不仅保障贫困学生“有学上”而且“上好学”，圆贫困学生读书梦。开展助学行动。以“不让一个学生因家庭经济困难而失学”为总体目标，以“实现贫困家庭学生资助全覆盖”为基本要求，以精准资助和资助育人为重点，狠抓落实，加强监督，推进助学行动。如xx县开辟学生资助绿色通道，在全省率先提出“一签式”资助，变“家长跑”为“学校跑”，确保建档立卡贫困户学生享受资助全覆盖，做到应助尽助，从去年以来，xx县共发放各类教育资助金2304万余元，精准资助各类贫困学生41029人。开展劝学行动。我市各地针对贫困户家庭未完成义务教育阶段的适龄学生，派出由乡村干部和教师组成的劝学小分队，动员他们返校学习，并对这些返校的适龄少年，在保留学籍卡的前提下，采取跟班随读或强化培训的办法，做到因生施教。特别是对初中阶段强化学习的学生，专门编制社交礼仪，计算机基础知识，实用电子技术等适合他们的简易教材，让参加强化班的孩子们学到真正实用的知识。开展送学行动。针对一些行动不便的贫困家庭子女，组织老师送教上门，让他们在家里就能享受公平的教育。如xx乡贫困户xx患有智障。虽然他一直想读书，但是由于家庭困难，10多岁了一天学也没有上过。村扶贫工作队在对贫困户的走访中得知这一情况后，立即会同教育部门商量对策，采取“因人施教、送教上门”的方案，从今年5月份开始，每周都会安排老师送教到他家中，让他学会更多的知识。  二是大力推进健康扶贫。围绕全面建成基本医疗保险、大病保险、商业补充保险、医疗救助“四道保障线”目标，我市启动县域内住院先诊疗后付费、“一站式”医疗费用结算、家庭签约医生等惠民政策，采取一站、一床、一室“三个一”措施，打好组合拳，破解因病致贫、因病返贫难题。一站，即“一站式”综合服务窗口。实施贫困患者在县域内定点医疗机构住院先诊疗后付费，定点医疗机构设立“一站式”综合服务窗口，通过基本医疗保险、大病保险、重大疾病商业补充保险和医疗救助“一站式”信息交换和即时结算，贫困患者只需负担总医疗费用的10%以内。xx区从提高医疗保障水平和方便群众就医报账着手，专门开发健康扶贫系统，各个报账部门数据在系统中能够实现互联互通，患者出院时自动生成各道保障线承担费用的详细结算清单，并联审批，即时结算。贫困群众少了“多个部门跑”的奔波，各相关部门也少了多头开证明的繁琐。目前，这个“一站式”报销服务窗口已经开到了xx区内包括民营医院和乡镇卫生院在内的各家医疗机构。一床，即设立一张扶贫床位。在市、县、乡三级医疗机构设立扶贫床位，对建档立卡贫困人口减免相关费用（“三免四减半”），优化医疗服务。二级、三级医疗机构按总床位的5%左右设置扶贫病床，各乡镇卫生院设置扶贫病床不少于2张，对扶贫病房增挂“扶贫病房”醒目标牌。贫困户患者凭相关证件就可入住。一室，即在每个贫困村建设一所卫生计生室。实现每个贫困村建设一所公有产权标准化村卫生计生服务室，改善村级医疗卫生和计划生育服务条件，7月份，我市召开了卫计、医保、扶贫等相关部门负责人参加的全市解决脱贫攻坚健康扶贫等疑难问题协商会，会上，为解决贫困户慢性病确定的在xx县和xx县开展建档立卡贫困户普通特殊慢性病患者事核认及医药费报销试点工作，待时机成熟后将在全市进行推广。 三是大力推进安居扶贫。围绕实现建档立卡贫困群众住房安全目标，我们大力推进危旧房改造工程，对全市xx万名符合条件的建档立卡贫困户进行全面普查，采取逐步改造落实任务的措施，逐户销号，确保群众住房安全。对C、D级住房，优先安排危房改造指标。对部分经济条件差又有危旧房改造需求的贫困户，根据贫困程度的差异，实行差别化保障政策，通过提高补助标准、发放贴息贷款，或采取“交钥匙工程”，切实解决贫困户危旧房改造问题。 围绕贫困人口增收，推进产业全覆盖 贫困人口中，缺乏产业是最突出的致贫原因，也是规模最大的贫困类型。因此，围绕贫困人口增收，做大做强产业全覆盖是根本之策，也是确保脱贫攻坚可持续的治本之策。我市立足各贫困地区资源禀赋和产业基础，积极探索特色种养扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等四大路径，形成各具特色、务实管用的产业扶贫模式。一是特色种养。按照“东柚、西蟹（虾）、南红、北绿、中菜”五大特色种养产业布局，扶持打造了一批以xx为代表的知名产品，通过大户引领，组建各种专业合作社等形式，带动有劳动能力、劳动意愿的建档立卡贫困户依靠自己的双手实现就地脱贫。xx村采取“合作社+基地+农户”的模式，发展马家柚种植扶贫产业，合作社按照“民办、民管、民收益”的原则，实行产管销统一经营，实现了贫困户帮扶的全覆盖，xx村已俨然成了“马家柚”村。xx乡是红芽芋之乡，该乡把发展红芽芋作为产业扶贫的主导产业来抓