副县长在全县人大代表建议和政协委员提案交办会上的讲话
今天,县政府召开全县人大代表建议和政协委员提案交办会,主要任务是总结上一年度的办理工作经验,表彰先进,部署安排今年工作任务,进一步明确时限要求,从为民办事的高度,高质量地完成今年建议、提案的办理任务。我们还特别邀请了县人大常委会、人选工委、县政协及提案委员会负责人参加会议。
下面,我讲三方面的意见。
一、总结经验,肯定成绩,不断提高办理工作水平
一是精心部署,明确部门责任。去年“两会”结束后,县政府立即安排办公室认真梳理分析建议、提案,逐项研究分类,专题召开交办会议,将建议、提案分解落实到具体承办单位,确保办理任务落到实处。对一些涉及改革发展问题的重要建议、提案,县政府主要负责同志和分管负责同志亲自作出批示,特别重要的建议、提案由县政府常务会议研究解决,并实行县政府领导分工负责、定期检查、跟踪落实。组织召开有关单位座谈会,听取承办单位办理工作情况,加强部门间的相互交流学习,推广先进单位办理工作经验,以会代训,提高办理水平。各承办单位都能把办理工作摆到重要议事日程,牢固树立政治责任感和使命感,形成了一把手负总责、分管领导牵头督办、部门合力落实的良好工作机制。并及时召开本单位办理工作会议,传达贯彻县交办会精神,进一步细化、量化办理工作任务,积极主动地开展办理工作,以抓办理促进工作落实。
二是强化协调,督促任务落实。在办理过程中,县政府定期召开建议、提案办理调度会,逐件听取各承办部门的办理进展情况。组织人员深入实地调研,召开协调会,研究对策,解决存在的问题。各承办单位注重与代表、委员沟通,征求意见,虚心讨教,主、协办单位积极配合,并把办理工作与本单位的工作任务有机结合起来,较好地推动了各项工作的开展。健全督查通报制度,不定期开展建议、提案办理督查活动。县政府督查室多次到县建设、城管、交通、公安、教育、农业、水利、卫生等部门,就热点、难点问题进行督办,掌握办理进度,研究推进办法,通报情况,确保每件建议提案都能得到落实。根据县政府确定的重点任务,对重点建议、提案,重点跟踪督查,以点带面,推动办理工作的顺利开展,如关于开发区派出所建设、长沟路与北大道、桃园路交叉口设立交通安全标志、在数字电视里加播泗县电视台节目、加快中小学布局调整、农民工就业和培训以及加大城乡建设和管理、乡村道路、农田水利等农村基础设施建设等重点建议、提案,通过重点督办,目前都已经得到很好的落实。
三是创新方式,提高办理质量。各承办单位以加强机关效能建设、努力打造服务型政府为契机,不断探索提案办理的新模式、新方法,完善了登记分办、领导审核、情况通报、考评等制度,建立了跟踪督查、沟通协商、满意度反馈等机制,保证了建议、提案办理的有序推进。拓展贯穿上下、沟通左右、联络各方的办理工作网络,形成政府统筹抓总,政府办协调督促,各承办单位通力协作的办理工作机制。采取现场办公、联合办案、上门走访和面对面征求意见等措施,办实事、抓落实、求实效,使建议、提案办理的各个环节做到事事有人管、件件有落实。县交通、公安局、城管局、建设局、民政局、水利局、房改办等部门在办理工作中,坚持做到“抓领导、抓制度、抓联系、抓落实”,及时征求代表、委员的意见和建议,有针对性地进行答复,收到了良好的效果。
在肯定成绩的同时,我们也要看到存在的问题。少数单位领导对办理工作重视不够,协调不力;部分单位缺乏主动性,工作存在拖拉敷衍、前松后紧现象;个别单位办理工作不够细致,把关不严,答复质量不高等。这些问题,在今后的工作中有关单位要切实自查,认真加以整改。
二、把握新形势,增强责任感,进一步提高对办理工作重要性的认识
今年是全面贯彻落实党的十七大精神和推进“十一五”规划落实的关键之年,新形势、新任务对建议、提案办理工作提出了更高更严的要求,我们一定要以崭新的工作姿态,务实的工作作风,扎扎实实做好办理工作,保质保量地完成今年的办理任务。
首先,要从深入贯彻落实科学发展观的高度,进一步提高对办理工作重要性的认识。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重要战略思想。建议提案是代表和委员在落实科学发展观、广泛调查研究的基础上提出的,为此,各承办单位要把建议、提案办理工作作为深入贯彻落实科学发展观的具体体现,进行认真研究、广泛吸纳、及时办理,从而使政府制定的政策措施更符合科学发展观的要求,更具有可行性和可操作性。要通过建议、提案的办理,及时协调处理好各种利益关系,有效化解各种矛盾,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面,促进经济社会又好又快发展。
其次,要从关注民生、构建和谐社会的高度,进一步提高对办理工作重要性的认识。当前,随着我国经济社会结构的调整,人民群众的利益需求也趋于多样化。与之相适应,建议提案的内容越来越具体、丰富,既涉及政治、经济、社会发展问题,又涉及民情、民忧、民心、民安问题,更多地反映了社会各阶层各方面的多元利益需求。人大代表、政协委员来自社会的不同阶层和领域,与人民群众有着广泛的联系,他们所提的建议、提案,汇集了人民群众的意愿,反映了社会各个方面的心声。做好建议提案办理工作,解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题,有利于更好地统筹协调各方面关系,维护好人民群众的根本利益,使改革成果惠及广大人民,推进和谐社会建设。
第三,要从加强作风建设的高度,进一步提高对办理工作重要性的认识。要始终保持振奋的精神和良好的作风,增强开拓创新和依法行政能力,提高工作水平和办事效率,维护群众利益,优化发展环境,聚精会神、心无旁骛地抓好落实。要真诚关心群众疾苦,到实地、查实情、办实事、求实效,突出解决关系民生、农村基础设施建设、城市建设和管理等方面的重点问题,切实通过建议、提案的办理,进一步密切党群、干群关系,凝聚人心,激发全县广大干群干事创业的信心和决心,为推动全县经济社会快速健康发展提供有利保障。
三、发扬优良传统,创新工作机制,扎实推进办理工作再上新台阶
为了做好建议提案办理工作,县政府去年专门出台了《县政府办理人大代表议案、建议和政协建议案、提案工作规定》和《关于开展办理人大代表议案、建议和政协建议案、提案考核工作的通知》。各承办单位仍要严格按照规定和通知要求,以代表、委员满意为目标,切实加强组织领导,采取有效措施,强化沟通协调,加大办理力度,推动办理工作上台阶、上水平。
(一)强化责任,全面安排办理工作。今年,县政府继续实行政府系统建议提案办理工作考核机制,加强对此项工作的考核力度。因此,各承办单位要切实强化对办理工作的领导,真正列入重要议事日程,主要领导要负总责,总负责,统筹安排,将承办工作与其他工作同研究、同部署、同落实。要进一步落实领导责任制,明确分管负责人和承办股室,分级负责,权责明晰,使每个环节都有人抓、有人管、有人负责,确保件件有着落、事事有回音。各承办单位要确定专人认真研读承办的每一件建议、提案,在综合分析的基础上,选择一些综合性强、涉及全局、代表(委员)反映集中的建议(提案),作为本单位的重点建议(提案),紧密结合工作实际,把办理工作进一步细化、量化,落实到位,集中精力进行办理,推动办理工作向纵深发展。
(二)求真务实,竭力把办理工作落到实处。办理好代表建议和委员提案,关键是把广大人民群众关心关注的问题解决好、落实好,真正起到加快经济发展、构建和谐泗县的催化剂、助推器作用。一是要明确时限要求。今年的建议、提案数量大,涉及面广,同志们回去以后,要认真梳理、登记、逐件审核,如发