1XX镇街道社区志愿者工作调研报告2不断探索社区志愿者工作机制丰富社区志愿者服务内容努力提高社区志愿服务水平是推动社会主义和谐社区建设的重要切入点随着镇街道社区建设的不断深化发展广大市民群众对改善生活环境提高生活质量呼声的不断高涨以及街道创建上海市文明社区上海市和谐示范街道的现实需要都对志愿者服务提出了更新更高的要求因此当前做好社区志愿者工作的重要性和紧迫性凸显如何完善社区志愿者工作机制建设强化社区功能提升社区文明程度成为一个关系到街道未来发展的重要课题一XX镇街道社区志愿服务的基本情况年月镇街道成立了志愿者总队建立之初总队由机关青年巾帼服务设施辖区单位以及楼组支分队名社区志愿者组成志愿者人数约占辖区常住居民总数的左右随后的几年街道根据工作实际和需要又相继组建了精神文明建设市民巡访队文明学校讲师团科普宣传讲师团等多支队伍各社区也围绕百姓和社区需求组建了小区日夜防队医疗服务队送报送书小队等志愿者服务队经过多年的建设街道志愿者总队不断壮大志愿服务从不定型全能型逐渐向针对型需求型发展形成了劳务奉献智力服务和应急救助种类型的队伍8年来广大社区志愿者充分实践奉献友爱互助进步的志愿者精神积极参与精神文明创建以及社会各项公益性活动展现了街道市民良好的精神风貌和文明素质涌现了包括3全国优秀社区志愿者林雪娟在内的一大批优秀志愿者志愿者活动已逐步成为街道社会生活中的一个亮点公民道德建设的主流和实现精神文明创建向纵深推进的一个品牌主要体现为三个有力增强1志愿者活动有力增强了社区服务功能着眼于便民利民各社区每年定期或不定期组织社区共建单位的志愿者开展便民设摊教育培训讲座等服务活动服务项目涉及医疗卫生健康保健家政服务家电维修美容美发法律法规劳动就业权益维护科教文化等多个领域以其面向特殊人群和公益性的特点成为社区服务的重要组成部分每年累计有多人次的市民能从中受益志愿者活动有力增强了公共管理功能着眼于改善居住和生活环境街道精神文明建设市民巡访队积极扮演啄木鸟角色对市容卫生等工作进行监督检查为街道落实整改措施提供第一手资料小区日夜防队负责巡视居民区承担了社区稳定工作积极维护社区治安环境交通文明志愿者积极协助交巡警交通协管员维持交通秩序宣传文明出行不少社区还组织居民成立了护绿队护园队积极协助街道社区以及辖区单位参与公共管理提高了管理水平志愿者活动有力增强了社会保障功能着眼于帮助弱势群体保障居民安居乐业社区志愿者广泛与困难家庭优抚对象残障人士孤寡老人结对帮困积极提供物质和精神支持有效实现了社会保障功能在社区的延伸促进了社区的和谐稳定4二街道社区志愿者工作面临的问题尽管近几年街道志愿服务活动比较活跃也取得了一些成绩但在和谐社区建设的更高要求面前还有差距社区志愿者工作顺应形势的能力尚待提高从目前来看制约和影响街道社区志愿者工作规范化长效化发展的因素主要有以下几点政出多头缺乏统一管理街道虽然建立了志愿者总队但没有形成有效的管理机制队伍建设缺乏远景规划和协调统筹导致志愿者分队称谓繁多档案重置目前街道就有科普日防夜防法制宣传环保交通值勤精神文明建设市民巡访等志愿者队伍支以上这些志愿者队伍由街道不同部门社区以及单位自行组建从登记注册到工作记录都存在大量重复性要求无端增加了工作负担平时又各自为战缺乏统一组织难以形成工作合力管理散乱缺乏机制保证目前街道社区志愿服务还停留在搞活动上项目的阶段短期性随意性强主要表现为没有建立志愿者注册登记机制造成志愿服务供给信息匮乏没有建立志愿服务记录反馈机制缺乏对志愿服务行为的认同和肯定没有建立志愿服务需求信息采集机制社区内大量的服务需求不能通过有效的渠道反映出来没有建立志愿者约束激励机制志愿者干多干少都一样干好干坏都一样难以调动他们的积极性并内化为志愿服务的精神动力宣传无力缺乏正面引导近年来街道对志愿者活动也有报5道但忽视了典型的示范和辐射效应对志愿者活动中所涌现出来的典型事例个人鲜有及时持续系统的宣传报道宣传的手段还较为单一时间上也缺乏连续性影响了典型作用的发挥参与面窄缺乏活动载体尽管街道几年来相继开展了三百工程在职党员联系社区文明在我脚下交通文明值勤宣传等志愿者活动各社区也有社区课堂法制宣传站便民设摊服务等一批活动载体和阵地但仅限于特定人群很多志愿者都是老面孔真正适合群众广泛参与的活动载体并不多志愿者活动的能量还有进一步挖掘释放的空间存在误解缺乏正确认识目前社会上对志愿者工作的认识还不够到位甚至存在误解严重影响志愿者工作的持续开展主要表现为形式主义论认为开展志愿者活动是逢场作戏摆花架子都是为应付上级检查和工作宣传的需要没有实质内容无用论认为抓志愿者工作没有实际效果只能增加工作量忽视了志愿者活动对人素质的内化作用和对工作的巨大推动作用认识上的偏差严重阻碍志愿者队伍的进一步壮大三主要对策及工作设想加强社区志愿者工作从长期来看就是要在社区志愿者工作的阵地建设人员配备管理激励等方面寻找到切实可行的解决之道要在成熟和完善的机制下形成社区志愿者工作的自我良性运行状态要使每一位志愿者都乐意在社区内从事服务贡献力量根据街道实6际现提出如下工作对策和设想一加强基础建设构建街道志愿服务组织体系强化志愿服务组织网络建设坚持条块结合以块为主的工作思路街道志愿者总队办公室设在街道文明办具体负责街道所有志愿者服务资源的管理统筹调配以及街道层面志愿者队伍的登记管理工作个社区建立社区志愿者服务站构成组织网络社区党总支部书记为服务站负责人负责本地区志愿者注册登记信息管理服务评估协调和配置社区内的所有公益服务资源设计和开展志愿服务项目以及培育发展本地区层面志愿者队伍等工作实行志愿者注册登记依托个社区志愿者服务站开展志愿者注册登记工作制作颁发志愿者注册登记证将其作为志愿者身份证明业绩证明和奖励依据着力建设一支以注册志愿者为主管理型志愿者为核心的高素质多层次相对稳定的志愿者队伍进而带动更多的社会公众参与志愿服务强化志愿者信息管理按照志愿者登记的专业特长服务意向服务区域服务时间等进行分类由各社区志愿者服务站输入街道社区政务平台数据库实现个社区资源共享便于志愿服务的供给和需求进行对接既避免了信息重复又方便了信息查阅和组织活动可考虑与实有人口数据库实现数据对接丰富信息内容二加强四项机制建设促进志愿者服务规范化长效化发展建立认证反馈机制推行小时制志愿服务认证制度以完成7志愿服务的小时数作为考核注册志愿者的基本标准积极倡导注册志愿者每年至少参加小时志愿服务志愿者每次服务时需携带志愿者注册登记证如实在志愿者注册登记证上填写服务内容服务小时数并由服务对象或社区志愿者服务站确认每年社区志愿者服务站对在本地区注册的志愿者服务情况进行一次认证评定并报街道文明办备案健全招募工作机制改变以往拉壮丁式的招募办法以自愿为主通过各类宣传阵地长期刊登志愿者招募启事和登记办法为志愿参与社区服务的市民提供信息各条线单位如根据工作需要或上级要求实施志愿者招募也主要从志愿者数据库中筛选物色避免重复劳动建立培训工作机制根据志愿者或具体工作需要由各社区志愿者服务站反馈街道文明办统筹安排运用社区内的各类教育资源对相关志愿者进行业务技能培训或其他进修提升专业服务水平重点加强志愿者骨干的培训使之成为志愿服务的组织管理者最大程度发挥他们在志愿服务中自我管理自我运作自我服务的积极作用对有一技之长的市民和热心公益的专业人士也要加强培训提高志愿服务的针对性和专业性健全考核激励机制一是制定标准将志愿者服务情况作为街道各类评优活动如精神文明十佳好事五好文明家庭优秀党员文明楼组等的准入或重要参考条件以此提高全社会对志愿者工作的重视程度二是每年开展明星志愿者评选活动在街道8大力倡导志愿者精神引导市民积极参与志愿者服务活动以赢得社会的广泛认同和肯定三是每年向优秀志愿者所在单位社区反馈信息或通过表扬信等形式予以赞扬和肯定赢得单位重视激励鼓舞志愿者本人三以社会需求为出发点加强志愿服务项目建设要着力培育和确定一批效果明显影响广泛的志愿服务项目如三百工程蓝天下的挚爱等不断做深做实并积极推广特色项目的工作模式和工作经验打响志愿服务品牌提升社会影响力和吸引力要不断丰富和发展服务项目形成长短项目齐头并进不同领域项目各具特色的开放式志愿服务项目库同时扩大项目的领域覆盖人群覆盖拓宽群众参与面使每一位志愿者都能人尽其用各展所长应根据不同社会层面发挥优势突出重点培育和发展志愿服务项目1社区层面根据街道弱势群体人数多的特点以及各项创建任务的需要重点开展以敬老助残双拥优抚帮困助学司法矫治为主要内容的志愿服务活动实施义工制度定点定时定人开展一对一多对一的常态化服务服务内容由物质支持向精神抚慰转变突出志愿者服务的公益性非物质性特点要对三百工程蓝天下的挚爱等活动品牌进行发展扩大工作外延双拥优抚司法矫治方面要培育新品牌2行业辖区单位层面要发挥街道辖区行业繁多服务资源丰富的优势重点开展以美容美发餐饮服务摄影摄像法律援助金9融理财医疗保健文化教育等为主要内容的志愿者服务活动充分调动辖区单位的积极性以扩大影响创造社会效益为双赢目标将上述服务引入社区楼组和家庭如开办老年食堂专家诊疗室法律咨询室社区理财课堂市民大讲坛等让需要帮助的人享受到志愿服务的实惠四加强组织领导提高对志愿者工作的保障力度1注重宣传打造志愿服务文化要开展生动鲜活的宣传活动突出典型事例典型人物的宣传发挥典型引路的作用要持续不断地加强志愿精神的宣传练祁家园街道网站每期都要有志愿者服务信息可开展寻找身边的志愿者等主题活动营造全社会重视志愿者工作积极参与志愿者服务的良好氛围推动志愿服务理念的传播志愿精神的弘扬2条块结合增强志愿者工作合力要将志愿者工作作为一项重要的社会事业纳入各部门社区单位的工作规划中要充分调动社会各方的积极性并切实发挥群团工作优势支持协助群团组织广泛开展志愿者服务活动推动形成党政支持群团承办项目化管理社会化运作的志愿服务工作格局促进志愿服务更快更好地向前发展3强力推进加强对志愿者工作的督导要强化工作考核评估定期对志愿者工作的组织建设项目建设机制建设进行检查督促巩固工作根基