1岗察乡党政领导班子述职报告二0一一年五月十三日岗察藏族乡位于循化县境内西南部距县城35公里是海东唯一的纯牧业乡平均海拔3300米辖岗察卡索苏化三个行政村4党支部108个党员全乡484户2005人拥有天然草场5907万亩其中可利用草场面积5242万亩草场类型属高寒草甸草场是全县的商品肉供应基地二0一0以来在县委县政府的正确领导下我乡党政领导班子团结和带领全乡党员干部和广大牧民群众坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真贯彻党的十七大和十七届四中五中全会精神和党对农村牧区的各项方针政策牢固树立和落实科学发展观紧紧围绕十一五规划的各项目标任务扎实开展工作全乡经济社会发展取得了显著的成绩一强化学习班子成员思想政治素质和领导能力进一步提高近几年来乡党政领导班子把学习政治理论知识作为提高领导干部执政能力的前提严格坚持党委班子学习制度带头加强政治理论学习把践行三个代表重要思想全面贯彻党的十七大及十七届四中五中全会精神积极参加学习实践科学发展观活动和创先争优等活动不断同贯彻省地县委重大决策和重要工作部署结合起来开展了市场经济知识和法律知识等方面的学习坚持学用结合学以2致用努力在增强决策力提高执行力上下功夫各个班子成员还亲自深入到基层采取通俗易懂深入浅出的方式与基层干部群众开展双向式交流互动式讨论和面对面宣讲收到了较好效果同时乡党委对全乡党员干部的理论学习作出安排部署充分利用宣传舆论工具采取办培训班上政治学习课等多种形式宣传党的十七大及十七届四中五中全会精神以及中央1号文件精神多次就学习实践科学发展观创先争优秀等内容进行专题辅导通过学习和调查研究全乡党政一班人马执政为民的意识得到增强执政的能力得到提高促进了全乡各项工作的顺利推进二坚持民主集中制原则班子建设和干部教育管理进一步加强一是认真开展民主集中制教育树立民主集中制意识不断增强领导班子的凝聚力战斗力按照集体领导民主集中个别酝酿会议决定的原则严格执行有关制度规范决策程序健全和完善了党内情况通报制度情况反映制度和重大决策征求意见制度坚持凡是重大决策重大项目安排和大额度资金使用都必须由乡党委扩大会议集体研究决定按规定程序运作没有发生任何违反民主集中制原则的行为二是增强班子之间的协调配合所有重大问题决策坚持通过召开党政领导班子会议交换意见提出观点最后民主表决坚持乡党政主要领导做到主动与班子成员乡站所主要负责人谈心沟通和交换意见广泛采纳班子成员和站所主要负责人的意见建议三是加强党性修养形成强有力的领导核心乡党委一3班人做到坚持原则遵守纪律严于律己宽以待人做到大事讲原则小事讲风格不利于班子团结的话不说不利于班子团结的事不做树立了互相信任互相支持互相谅解和批评与自我批评的良好风气在工作中求大同存小异有不同意见能畅所欲言献言献策共同维护领导集体的权威工作中乡党委班子坚决维护中央省地县委的权威保证了上级政令的畅通三努力建设勤政为民型领导班子实现经济社会和谐协调发展二0一0年以来乡党政班子正确处理改革发展稳定的关系紧紧围绕年初制订的各项目标任务扎实开展各项工作确保了全乡社会各项事业全面进步一畜牧业持续稳定发展我乡紧紧围绕加快发展这个主题和结构调整这条主线借助中央省地县的优惠政策加快调整畜群畜种结构推广应用科学饲养不断完善畜疫防治网络强化畜棚建设和利用有效防御自然灾害牲畜品种不断优化畜群结构日趋合理畜牧业作为支柱产业的地位得到加强截止2010年底全乡农村经济总收入为882万元同比增长率为17牲畜良种繁育牲畜分别为牛785头羊4718只年末存栏达39506头只出栏率和商品率分别为466412全乡转移输出劳力160人次其中省外转移25人劳务收入达30万元同比增长率为286人均纯收入达4060元其中畜牧业纯收入占913二基础设施建设取得了显著成效经济要发展基础设施是关键乡党委政府领导班子4把加强基础设施建设作为一项重要的民生工作紧抓政策机遇争取项目资金加大基础设施建设力度使全乡的基础设施建设得到了极大的改善一是我们积极争取县交通部门及县政府的支持投资1700万元对岗夏公路54公里的路面进行了硬化二是争取资金100多万建设了96公里的苏化村村级公路并现正进行路面硬化三是争取资金102万元修建了卡索村村级道路建设工程解决了长达十年之久悬而未解决的问题彻底结束了卡索村不通路问题四是在群众自筹的基础上争取四配套建设资金624万元修建了26座规范标准的畜用暖棚提高了牧民抗灾减灾的能力推动了设施畜牧业建设步伐五是积极争取总投资万元实施了户的游牧民定居工程从根本上改变了岗察乡游牧民的住房条件六是积极争取资金167万元完成了岗察村塔瓦点和卡索村尤教点的人畜饮水工程建设七是投资768万元完成了40户低保户和五保户的危房改造任务八是积极配合县扶贫办完成了中德合作项目在我乡实施项目的前期准备工作九是投入资金123万元完成了乡党委政府办公用房工程改善了职工工作环境通过对各项基础设施建设的完善使全乡人民的生产生活水平明显提高三农村基层组织和民主政治建设进一步加强按照基层组织建设成为三个代表重要思想的组织者实践者推动者的总体目标我乡以争创五个好党委和党支部为主线以开展三级联创和四培双带深入学习实践科学发展观和创先争优等活动为载体不断提高基层组织建设水平主要做法是1通过开展深入学习实践科学发展观和创先争优等学习培训活动整改落实涉及党5组织和党员个人的意见建议10条党员队伍的作风得到了切实的转变党委班子依法执政的能力和总揽全局的能力得到了提升涉及群众生产生活的意见建议4条在乡政府想尽办法筹集资金维修扩建了岗察苏华村党员活动室丰富党员群众生活促进村委班子工作的正常运转2通过采取集体学习个人自学交流心得外出考察培训等多种方式组织干部学习科学发展观的理论知识和党在农牧区的各项方针政策法律法规进一步提高了党员干部的理论水平有力地推进了学习型机关的建设3按照注重原则性强文化水平高带领群众致富能力强的原则紧扣组织工作程序和相关法律规定新选任三个行政村两委班子成员进一步强化了基层组织的创新能力和领导能力同时推荐一名大学生进入村委会进一步增强基层组织发挥宣传党和国家各项政策的喉舌作用四努力创建平安岗察和谐岗察近年来我们以平安岗察和谐岗察创建活动为契机努力抓好了以下几个方面的工作社会治安综合治理工作方面我们以创建平安岗察为目标认真落实社会治安目标管理责任制继续加强基层综治组织建设不断完善矛盾纠纷预防调处机制切实优化了经济发展环境真正做到了小事不出村大事不出乡五社会各项事业健康发展信访工作方面一是坚持每季度召开一次信访专题会议制定工作方案完善工作措施明确工作职责健全各项制度同时采取悬挂宣传横幅举办墙报等多种形式深入学习宣传国务院信访条例使信访工作在全乡范围6内形成乡村干部重视群众按条例办事的良好氛围二是乡领导信访接待日制定处置突发事件工作流程信访预警制等相关措施畅通信访渠道计划生育工作方面我们紧紧围绕稳定低生育水平和提高人口素质这两个工作重点以优质服务为指针坚持一把手亲自抓负总责的原则强化工作责任不断认识和探索新形势新问题形成了一套有监督有激励有奖惩措施的新办法建立健全计划生育综合治理工作机制通过各种形式多样的活动积极改进工作方法转变工作态度强化综合治理依法行政继续保持了全乡的低生育水平运行截止2010年底计生户优先纳入低保户等方式为计生贫困户解决了近达5万元的帮扶金额激发了群众参与计生工作的热情41位老人按每人920元落实了计生扶助资金37万元基于以上一系列计生综合治理我乡继续巩固了无多胎乡的荣誉称号人口自然增长率和出生率分别控制在108和1868计划生育率为100文化教育工作方面通过加强宣传教育与适龄少年儿童家长签订入学保证书保证了适龄儿童入学率达95以上辍学率控制在2以内医疗卫生工作方面进一步加强新型农村合作医疗政策的宣传力度使提高牧民群众的参合积极性截止2010年底全乡参合人数1888人参合率达96医保率达到100基本解决了牧民群众就医问题健全疫病防治体系和防控能力乡村环境卫生问题得到重视乡容村貌得到较大改观全乡儿童五苗接种率达95以上妇女住院分娩率达987安全生产工作方面严格实行主要领导和责任领导跟踪追究责任制等制度建设建立健全防范措施签定目标责任书通过深入开展交通安全草原防火安全食品卫生安全和安全生产教育群众的安全意识不断增强安全防线不断巩固民政扶贫工作方面进一步规范民政工作帮扶五保户28人发放帮扶金51744万元进一步规范低保资金发放工作实行了一卡通共发放救助金3570万元积极向有关部门反映灾情争取并发放民政救济面粉61万斤有效的改善了我乡广大贫困户的生活条件财务管理方面按照财务制度健全科目设立规范的要求加强财务公开力度及时入帐报账坚持每季度进行一次财务公示并严格按照循化县农村牧区税费改村支付资金管理办法及实施细则及时兑现村干部报酬村卫生保健员村计生宣传员村畜牧防疫员的补助补贴的落实成立村财务理财小组配齐村财务人员各项转移支付资金到位率100四带头廉洁自律全面推进党风廉政建设一是加大教育力度树立廉洁从政意识全面贯彻执行中央和省地县委关于领导干部廉洁自律的各项规定组织开展班子党风廉政建设和反腐倡廉的专题学习通过示范教育警示教育等形式狠抓党风廉政建设的学习教育筑起拒腐防变的思想堤防二是建立健全各项党风廉政制度认真落实党风廉政建设责任制建立了定期向社会通报反腐倡廉情况制度继续实行并完善了公示制度谈话制度述职述廉制度重大事8项报告制度乡党委班子成员认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作班子成员切实管好自己管好家属子女和身边工作人员抓好全乡的党风廉政建设五存在的问题和不足2010年以来我们虽然取得了可喜的成绩但乡党政一班人也清醒地认识到在总揽全局狠抓发展上还存在一些差距主要表现在乡财政运转困难经济发展环境有待进一步改善执政能力有待进一步提高干部教育管理监督工作需要继续强化狠抓落实强化执行的力度需要进一步加大对于这些问题我们将在今后的工作中切实加以解决六下一步工作思路下一步我们将高举邓小平理论伟大旗帜以三个代表重要思想为指导全面贯彻落实科学发展观以党的十七大精神为立足点围绕建设社会主义新农村实现畜牧业增效牧民增收经济社会全面发展的目标促进乡域经济社会的全面协调发展把十七大精神和中央要求贯彻落实到推进和谐岗察建设和当前各项工作中去解放思想开拓创新坚定不移反腐败集中精力抓发展全力以赴促和谐振奋精神努力工作确保岗察乡团结和谐稳定的良好局面总体思路扎扎实实搞基础突出重点抓生态调整结构创特色依靠科技增效益开放门户促发展发展畜牧业的方向是坚持走科技养畜道路不断提高畜牧业自我发展能力以市场为导向依靠科技进步和劳动者素质的提高促进畜牧业由数量型向效益型发展由传统畜牧业向设施畜9牧业发展由粗放型向集约型发展发展目标到2015年力争全乡经济收入达1520万元牧民人均收入达到7008元比十一末增长分别增长为17其中畜牧业经济收入达到6377元占农牧民人均纯收入的91牲畜商品率达到402出栏率达到456母畜比例达到51群众综合素质整体提高社会文明不断进步各项事业全面发展一优化畜群畜种结构做大做强畜牧业严格落实县乡畜牧业发展目标提高现有暖棚暖圈的利用率推广适宜冷凉地区的优良畜种提高个体牲畜抗灾能力加大暖棚建设力度面向设施畜牧业效益畜牧业发展加大出栏力度提高商品率增强牧民群众自我创收能力通过抓好畜疫病防治等基础工作进一步建立健全畜疫病防治体系完善各种重大疫情应急方案落实各种疫病预防措施不断提高应付各种疫病突袭的能力通过提供优惠政策扶持壮大一批牧户加快传统畜牧业向现代畜牧业转变实现畜牧业的滚动化产业化发展二夯实社会基础扎实推进社会主义新农村建设党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村提出了生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主二十字方针提出了要坚持从实际出发尊重农民意愿扎实稳步推进社会主义新农村建设的要求按照要求我乡新农村建设要立足本地实际立足长远立足现有条件突出稳步推进尊重牧民意愿广泛征求意见量力而行注重实效三巩固党的执政基础全面加强党的建设10加强党委班子建设实施十二五规划建设社会主义新农村任务艰巨要按照十七大和科学发展观的要求努力加强党委班子建设切实改进工作作风增强服务意识协调各方不断提高领导经济工作和领导各项工作的能力从而更好地服务于牧民加强廉政建设按照八个坚持八个反对要求坚持标本兼治综合治理惩防并举注重预防的方针落实胡锦涛总书记重要指示推进惩治和预防腐败体系建设推动廉政文化建设加强领导干部廉洁自律坚决查办违纪违法案件纠正不正之风维护群众的根本利益四加强民族团结维护社会稳定构建和谐社会实践证明民族团结社会安定和谐人民生活幸福安康因此加强民族团结维护社会稳定维护祖国统一是全乡各级干部群众的一项政治任务人人要讲民族团结人人要维护民族团结加强互相学习互相尊重互相交流促进共同发展坚持依法加强对宗教事务的管理落实两项制度坚持独立自主自办原则积极引导宗教与社会主义社会相适应大力培养爱国宗教人士把宗教主持权牢牢掌握在爱国宗教人士手里加强信访工作领导落实信访责任制度完善信访处置机制排查社会矛盾妥善处理信访案件切实解决信访问题按照法律政策应该解决的问题及时予以解决违背法律政策的问题要做好宣传解释工作把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态确保社会大局稳定