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民月最高可领 1086 元
养老保险新政策:农民月最高可领 1086 元
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市、区两级财政将对农村社会养老保险的农民实行补贴,参保农
民实行动态缴费,农村社会养老保险管理机构不再提取管理服务费,
从明年 1 月 1 日起,《北京市农村社会养老保险制度建设指导意见》
(以下简称《意见》)将正式实施。昨日,北京市劳动和社会保障局召
开媒体会,相关负责人就《意见》内容进行了解读。
农村养老保险参保率仅 25.5
据介绍,从 1995 年市政府办公打下发《关于加快建立农村社会
养老保险制度的通知》,到今年 11 月底,全市农民累计参保人数达
到 38.2 万人,参保率为 25.5; 领取养老金人数 1.8 万人: 基金积累
13.5 亿元。
据北京市劳动和社会保障局副局长孙彦介绍, 北京农村社会养老
保险制度虽然经过较长时期的发展, 但仍显滞后, 主要是缺乏待遇调
节机制和政府资金的引导; 缴费的标准低,不能达到养老基本需求;
农保与城保没有衔接机制,不符合统筹城乡发展的要求。2002 年以
来,市劳动保障局与农委、财政局等部门配合,对本市现行农村养老
保险制度进行改革完善与创新。
新政策经 5 个区试点才推出
“去年大兴和通州区成为了改革的试点,今年又增加了海淀、朝
阳、平谷 3 个区。"孙彦说,在区县试点的基础上,《北京市农村社
会养老保险制度建设指导意见》应运而生。
险《意见》规定,农村社会养老保险是由政府组织引导,
农民自愿参加,以个人账户为主,建立待遇调整机制,采取
积累式的养老保制度。 其中, 个人账户资金由个人缴费、集体补助、
政府补贴和利息等组成。 个人账户在积累期按照银行同期一年期定期
存款利率计息。
具有北京市农业户口,男 16 周岁至 60 周岁、女 16 周岁至 55 周
岁的各类人员均可参保。
已参保农民不受新政策影响
据孙彦介绍, 农村社会养老保险制度建设, 实行区县政府负责制,
由区县政府颁布实施办法,劳动保障部门具体组织实施。近郊以突出
城市化进程,有利于城乡保险的衔接为重点; 远郊及山区县以突出有
固定收入人群和有条件的村为重点。
除了作为试点的 5 个区,其他 8 个区(东城、西城、宣武、崇文、
石景山 5 区除外)都将就此《意见》制定相关实施细则。
对于此前已经参保或领取养老金的农民, 北京市劳动保障局农保
处处长隐淑容认为,《意见》的实施并不会影响他们继续参保。由于
《意见》增加了政府补贴,在待遇上肯定会有所提高。
新规解读
农民月最高可领 1086 元养老金
市劳动和社会保障局副局长孙彦解读新政策 6 大创新
据孙彦介绍,新政策与 10 年前的《关于加快建立农村社会养老
保险制度的通知》相比,在 6 个方面进行了改革创新。
养老金水平随物价指数调整
和孙彦说, 本市现行农村社会养老保险制度实行的是完全个人账户
模式,养老金待遇完全取决于个人账户的积累,待遇一经领取终身不
变,不能够长期保障参保人员的基本生活。
《意见》将原来的完全个人账户模式改革为个人账户与待遇调整
机制相结合的模式。明确各区县要建立待遇调整储备金,根据物价指
数增长等情况,适时提高养老金水平,保障参保人员老年后的基本生
活。
财政补贴增加市区两级
《意见》将筹资方式由过去"个人缴纳为主、集体补助为辅、国
家予以政策扶持",明确为"个人缴费、集体补助、政府补贴"。
和孙彦说,市、区县两级财政都对参保农民进行补贴。
个人缴费、集体补助、市区两级财政补贴记入个人账户,区县财
政再拿出一部分资金建立待遇调整储备金。
另据市财政局社会保障处副处长杨勇介绍, 市财政将安排专项资
金对参保农民实行定额补贴,而区县的补贴力度会略高。
农村参保实行动态缴费
据孙彦介绍, 参保人员缴费标准按照预期领取的养老金水平进行
测算,原则上不低于当地农村最低生活保障标准,不高于本市上一年
城镇企业退休职工养老金平均水平, 并根据农村最低生活保障标准和
本市上