铜仁市探索实施“村两委加乡贤会”推进脱贫攻坚全面建成小康.docx

凝聚乡村贤能正能量 构筑乡村治理新模式 铜仁市探索实施“村两委+乡贤会”推进脱贫攻坚全面建成小康 近年来，铜仁充分挖掘乡贤在亲缘、人缘、地缘上的优势，发挥其在经验、学识、专长、技艺、财富以及良好的文化道德修养上的特长和特性，初步建立以村两委为核心，乡贤为主体，乡贤会为补充，村民广泛参与的“村两委+乡贤会”乡村治理新模式。随着该模式的探索实施，培育和发展了乡贤组织创新基层治理，增强农村自治能力，畅通联系服务群众“最后一公里”，拉近党群干群之间的距离，进一步促进农村全面脱贫攻坚建成小康。 一、背景 当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。党的十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确立为全面深化改革的总目标，为统筹谋划各领域改革提供了根本依据。乡村社会治理作为国家整体治理的组成部分，是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。在新形势下，随着改革开放不断深入，农村社会利益结构呈现多元化、复杂化等特点，生产关系、社会关系发生变化。基层干部服务不到位、执法不公等问题，导致干群信任危机；社会治理方式单一