投标说明书.doc

投标说明书总则1工程说明对工程的说明见招标须知前附表以下简称前附表第1栏名称见第2栏所述2资金来源业主名称以下简称业主已筹集到一笔以多种货币构成的资金用于工程名称的投资费用该投资费用的一部分将用于邀请投标合同项下的合格支付3合格条件与资格要求31本招标面向投标人32根据本合同所提供的全部货物和服务必须来源于合格的国家本合同下的所有开支也仅限于这些货物和服务3在本款中原产地一词是指开采种植生产货物的地点以及提供服务的地点货物是指经过工厂制造加工或对其零件进行实质性的重大组装而生产的其产品在基本特征或使用目的及应用方面与其元件有实质性的区别且得到商业上的承认34货物及服务的产地与投标人的国籍无关35为具有签订合同的资格投标人应提供令业主满意的证据证明其具有本须知第31款中规定的资格和具有足够的资产及能力来有效地履行合同为此所有提交的标书应包括下列资料a公司商行股份公司或联营体各成员的机构组成或法律地位注册地点主要营业地点的原始文件的副本b投标人或联营体各方在过去五年和现在正在进行的与本合同工程相似的经验和合同履行情况c按第四章表的格式提供完成合同所需的主要施工机具与设备d按第四章表的格式提供拟在现场或不在现场进行管理或实施合同的主要人员资格和经历e按第四章表的格式提供拟定的分包金额超过投标价格10的分包内容与分包人名单f投标人或联营体各方的财务状况包括最近三年的损益表资金平衡和审计报告以及今后两年内的财务预测和投标人或联营体的授权代表给予向其开户行了解资信的授权书g有关目前涉及投标人的诉讼案的资料36两个或多个公司联合投标时应符合下列要求a投标书以及中标后的合同协议书应金字使所有联营体成员均受到法律约束b应推荐一家联营体成员作为主办人且应提交一份授权证书证明其主办人资格授权证书须有所有联营体成员的合法代表签署C联营体主办人授权代表为任何或全部联营体成员承担责任和接受指示合同的整个实施包括交付应全部由联营体主办人负责d所有联营体成员应对按合同条件实施合同共同或分别承担责任在b款的授权书中以及在标书和协议书如果中标的话中应对此作相应声明e联营体成员之间签订的协议书副本应随标书提交没有业主的批准不得改变工作分工37资格预审合格的投标人应主动按35款的要求更新和补充资格预审时的资料特别是应该说明投标时以投标截止日28日以前为限投标人正在进行的工程细节38不允许通过资格预审的投标人之间再形成新的联营体进行投标但允许为加强其经济与技术实力吸收新的成员并应先行获得业主的批准这一批准必须在投标截止日期前三十五天以上提出为此向业主提出的要求必须按资格预审文件的要求提供新增加疆成员的所有人员技术和商务材料按资格预审申请表1IO填写4招标时间表粗略的招标时间安排见前附表第三栏中的说明5投标费用投标人应承担其标书准备与递交所涉及的一切费用不管投标结果如何业主对上述称费用不负任何责任6现场考察61投标人应对工程现场及其周围环境进行现场考察以获取那些需用自己负责的有关投标准备和签署合同所需的所有资料现场考察的费用由投标人自己承担62经业主允许和事先安排投标人及其代表方能进入考察的现场但明确规定投标人及其代表不得让业主在考察中负任何责任投标人及其代表必须承担那些进入现场后由于他们的行为所造成的人身伤害不管是否致命财产损失或损坏以及其他任何原因造成的损失损坏或费用招标所需文件7招标文件的内容用于招标目的而发售的本合同的招标文件包括下列文件及按本须知第9款发出的修改书和第17款发出的标前会议纪要第1章投标邀请书第2章投标须知第3章合同条件合同格式投标书格式投标书附录指定材料表合同协议书格式投标保函格式履约担保书及动员预付款银行保证书格式授权书格式第4章辅助资料表第5章技术规范第6章工程量清单第7章图纸第8章参考资料72投标人应认真审阅招标文件中所有的须知条件格式条款规范和图纸如果投标人的标书不能满足本须知的要求责任由投标人自负根据第26款的规定不符合招标文件要求的投标书将被拒绝73凡获得招标文件者无论投标与否均应对招标文件保密8招标文件的澄清要求澄清招标文件的投标人应不晚于投标截止时间35天以前按投标邀请中的地址书面电传传真或电报的方式通知业主业主将以书面电传传真或电报的方式在开标的28天以前答复包括对询问的解释但不说明询问的来源所有获得投标文件的投标人9招标文件的修改91业主在投标截日前的任何时候可因任何原因对投标文件进行修改这种修改可能是业主主动作出的也可能是为了解答投标商要求澄清的问题而作出的92修改书将以书面电传传真或电报的方式发给所有获得招标文件的投标人并对他们起约束作用投标人收到修改书后应立即以电传传真或电报的方式通知业主确认已经收到修改书93为了给投标人合理的时间使他们在准备投标书时把修改书考虑进去业主可以按20款规定酌情延长递交投标书的截止时间投标准备10投标的语言投标书及投标人与业主之间的与标书有关的来往函电和文件均应使用汉语英文投标人随投标书提供的证明文件和印刷品可以使用另一种语言但其中有关段落须配有恰当的汉语英文翻译标书的解释应以汉语英文为准11组成投标书的文件投标人准备的投标书应包括投标书及其附录授权书投标保证金报价的工程量清单辅助资料证明合格条件和资格的资料选择报价和按本须知规定提交的其他所有的资料必须毫无例外地使用招标文件提供的投标书格式工程量清单和辅助资料表但表可以同样格式扩展投标保证金的方式接152款的规定可以选择12投标价格121除非招标文件中另有规定投标是指本须知第1章第1款中说明的合同全部作并且此投标是以投标人提交的单价和金额为基础的122投标人应填写工程量清单所述的所有工程项目的单价和金额不管数量是否表明当实施合同时投标人没有填入单价与金额的项目将心予支付并认为此项目费用已包括在工程量清单的其他单价和金额之中123所有根据合同或其他原因截止到投标截止日前28天由投标人支付的所有关税税收和其他征税都要列入投标入呈报的标书中的单价与金额中业主将据此对标书进行评价和比较124价格调整据合同条款第70款的规定投标人填写的单价和金额在合同实施期间可以予以调整投标人应完成辅助资料表并随投标书提交合同条款第7O款所要求的其它支持材料125若本招标被划分为几个合同包则允许投标人对其中一个或全部合同包投标a每一个合同包将根据其自身的特点进行评审并分别地签署合同因此投标人应针对不同的合同包分别报价b投标人对一个以上的合同包投标时可提供一个特定的下降额折扣如果对一个以上的投标中标的话此种投标折扣将在评标时予以考虑以决定是单个地还是几个包合在一起授予13投标货币与克付货币131投标书的单价与金额全部用前附表第4栏所述的指定货币报出投标人如果希望合同中来自中国以外的工作量用一定比例的外币给予支付即外币需求时应将任何一种外币支付的比例在辅助资料表I一当地与外币需求表中列明此种比例应为所需外币占标价不包括暂定金的百分比或i完全使用投标人所在国货币或由投标人选择ii完全使用美元如果投标人希望支付一定比例的除i和ii以外外币则应按上述的方式指出其所需的外币的百分比根据标书中所列百分比并根据下面132款所规定的汇率按第28款之规定进行折算和比较132投标人应采用在投标截止时间前28天当日中国银行北京总行公布的卖价汇率来换算货币如果某些货币没有公布汇率则投标人应说明所使用的兑换率及其来源为支付目的编写投标书时采用的汇率在本合同实施期间保持不变以使投标人不独自承担汇率变化的风险133投标人拟需要的外币及当地货币总额应在辅助资料表I当地货币与外币需求中列明投标在表l附录中至少应说明所需下列货币的使用范围a外币1用于工程直接雇用的外籍雇员的外币2上述雇员的社会福利费保险金和医疗保健费以及国际旅差费3工程所需进口的材料费用用于临时和永久性工程4工程所需的进D机械设备包括主要备付的折旧费和使用费5进口材料机具设备包括零备件的保险费和运费6与工想有关且在中国以外发生的管理费杂费和财务费用b中国货币1当地劳务2当地材料3当地机械设备的折旧4其他当地服务5在中国国内的管理费杂费和财务费用134业主可能会要求投标人澄清其外币需求并提出令人满意的证据证明单价且表I中的数额是合理的符合第131款的要求根据合同条款第72款的砚定在工程进展中外币的百分比可能会根据业主与承包人之间的协议而进行调整以反映会同中外币需求的实际变化135投标人应完成辅助资料表合同支付量估算表并以表格的形式列明预期的工程期间将进行的主要工程量14投标书的有效期141自第23款规定的投标截止日期算起投标书有效期为如前附表第6栏所述的日历日142在原定投标有效期满之前如果出现特殊情况业主可向投标人找出延长有效期的要求这种要求和答复应以书面电传传真或电报的形式进行投标人可以拒绝这种要求而不失去他的投标保证金同意延期的投标人不需要也不允许修改他的标书需要相应地延长投标保证金的有效期在延长期内本须知第15款关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用15投标保证金151投标人应与投标书一起提供一笔不少于如前附表第7栏所述的人民币金额或相当于该金额的可自由兑换的外币作为投标保证金152根据投标人的选择投标保证金可以是现金保兑支票银行汇票不可撤销信用证或下列银行出具的保证书a中国银行b中国银行在海外的往来银行通过中国银行转开c其他在中国开业的中国或外国的银行d经业主认可的其他外国银行银行保证书的格式应符合招标文件的格式要求也可采用其它格式但须事先得到业主的批准信用证银行保证书的有效期应超出投标书的有效期28天153按本项知第14款如果投标人同意适当延长投标书有效期的话投标人应将投标保证金的有效期按152款规定相应地延长154对于未能按要求提交保证金的投标书业主可以视为不响应投标而予以拒绝155未中标的投标人的保证金将尽快清退最迟不超过规定的标书有效期期满后的28天156中标人的投标保证金在签约并按要来提供了履约保证金后予以退还157如有下列情况将没收投标保证金a投标人在标书有效期内撤回其投标书b中标人未能在规定期限内1签署合同协议或2提供所要求的履约保证金16投标条件的变动161只有在下面所述并在前附表上明确列出的条件下对投标条件在财务管理方面的变动才被允许投标人可以在指定的条件变化范围内选择其最合适的并在其投标书附录中对这种报价的基础予以阐述a除非在前附表第8栏中有严格的限制否则对动员预付款可以提出不同于合同条款第606款规定的百分比但此百般分比应以标价减去暂定金为基础在前附表规定的范围之内根据须知第293款的规定对动员预付款的选择报价在评标时将予以考虑b如果前附表第9栏给出了可供选择的提前完工的限制月数的范围则投标人可对工期见合同条件第43款进行选择性报价根据本须知294款的规定上述工期的选择性报价将根据其对业主有利的程度在标书评审中予以考虑但为合同条款中第47款拖期违约赔偿金的目的上述被接受的工期将成为合同法定的工期162投标人如果希望证明其投标的合格性或希望在财务管理方面偏离投标条件的要来而这种偏离又非上述161款ab所述情况则他应以对基本投标所要求的选择性报价的方式提交这种合格资料或偏差资料a在这种情形下投标人应特别注意须知第26款所述的对招标文件具有实质上的不响应的投标将予以拒绝的规定依本须知第29款的规定投标人应对每项选择报价附上详细的说明和详细的价格分析表并指明投标人对业主费用增加或减少的估算只有这样选择报价才有可能被业主接受并包括在合同中b不包括详细资格证明文件和偏差说明的标书以及只有选择报价的标书都可能被拒绝业主在按照第29款评标后仍保留接受或拒绝按本款提交的任何选择报价的权力163如果按前附表第10栏所述对招标文件中包括的某些基本设计或规范邀请投标人对其提出技术性选择报价则这种技术性方案的选择性报价应附有评标所需要的所有资料包括设计计算书技术规范价格细目施工方案以及有关的其他细节每一个技术方案的选择性报价必须达到或超过基本的设计标准只有这样才会被认为具有响应性的据本款规定而提交的技术性选择报价将依据其自身的优点被业主所考虑而不管投标人是否对基本项目进行报价164如果依前附表第11栏所述投标人主动提交的技术性替代方案将予考虑原主动提交技术替代方案的投标人必须按照本标书规定的基本技术要求提交基本报价然后再向业主提供为了全面评价技术性替代方案所需的一切资料其中包括设计计算书技术规范价格细目建议的施工方案以及有关的其他细节只限有符合基本技术要求且评估价最低的投标人其所提交的技术性替代方案及选择报价才会被考虑17标前会议171投标人或其正式代表应于前附表第12栏所述日期和时间按第12栏所述的地点出席标前会议172会议的目的是澄清疑问解答该阶段可能提出的任何方面的问题并允许投标人考察现场了解情况173投标人须在标前会召开两星期前以书面电传的形式提交问题174会议纪要包括所有问题和答复的副本将迅速提供给所有出席会议的投标人并随后提供给所有获得把招标文件的投标人由于标前会议而产生的对本须知第71款中列的投标文件的任何修改只能由业主按照本须知第9款的规定以发放修改书的方式进行不在会议纪要中给出18投标书的形式和签署181投标人按本须知第11款的规定准备一份投标书正本和前附表第13行所述份数的副本并明确写明投标书正本和投标书副本正本和副本如有不一致之处以正本为准182投标书的正本与副本均应使用擦不掉的墨水打印或书写并由投标人正式援助权的一个或几个人签署授权书应以书面委托的方式出具并附在投标书中有增加或修正的各项都应由一位或几位投标书签字人小签此项要求只有当原件正本被小签并且副本据此完成时才被认为是符合要求的183全套投标书应夫涂改行间插字或删除除非这些删改是根据已发出的修改书的指示进行的或者是投标人造成的必须修改的错误在后一种情况下修改处应由一个或几个投标书签字人小签184每位投标人对每个合同只能提交一份投标书按第16款提供的选择性报价除外任何投标人都不允许以任何方式参与同一合同的其他投标人的投标如果已作为一个联营体的成员参加的投标就不能独立地或者再参加另一联营体对同一个合同投标投标书的提交19投标书的密封与标志191投标人应将投标书正本和副本分别双层密封包装并在包装上正确标明正本或副本192在内层和外层包装上都应a写明如前附表第14栏所述的负责开标的单位和地址b具有下列识别标志1投标建设合同2招标编号3项目工程的名称4前不得开封前附表第15栏所述时间及日期在内层包装上应注明投标人的名称与地址以便投标被宣布迟到时能原封退回193如果外层包装上没有按上述规定密封并加写标志业主将不承担投标书错放提前开封的责任由此造成的过早开封的投标书业主将予以拒绝并退还给投标人201投标人应按前附表第14栏所述的地点在第15栏所述的或在据第9款规定所延长的日期和时间之前将投标书递交给业主202业主有权按第9款的规定颁发修改书延长投标书递交的截止时间这时原截止时间前业主和投标商的权利和义务相应延长至新的投标截止时间21迟到的投标书业主在第20款规定的投标截止时间以后收到的任何投标书将原封退回投标人22投标书的修改与撤回221投标人可以在递交范书以后修改或撤回其标书但这种修改与撤回通知须以书面形式在第20款规定的递交标书截止日期前送达业主222除在第223款情况下投标人的修改或撤回通知应按第19条关于投标书递交的规定备制密封标志和递交另还应在内层信封上标明修改或撤回字样223撤标通知书也可以采用传真的方式只要此传真在投标截止日以前收到并满足下列条件a传真件应按第36条采用上端印有投标人名称地址电话或标志的信笺对联营体则应采用上端印有主办人名称地址电话或标志的信笺b传真件列出了木须知第I92款对内外包装所要求的所有信息C非常清楚地标明撤回字样d传真由投标的签字人签字签字人的签字方式及职务应与投标书上的一致e同时给出一份相同内容的电传此电传应有确认的标志例如电传的电传号作为对上述传真的辅助证明但此电传也应在投标截止日期前收到在正式承认撤标书以前关于此类传真的来源业主可以但并非必须在开标时进一步确认而且业主不承担因承认撤标书而引起的责任224按照本项知25款的规定在投标书递交截止时间后不能更改投标书223根据本须知第15款的规定在投标截止日期与标书中规定的投标有效日期终止日之间的这段时期内投标人不能撤回标书否则其投标保证金将被没收开标与评标23开标231在有投标人委派来参加开标的投标人代表在场的情况下业主将于前附表第16栏规定的时间和地点开标参加开标的投标人代表应签名报到以证明其出席232除了对按照须知第22款的规定提交了合格的撤回通知书的投标书将不予开封之外业主将检查投标书以便确定它们是否完整是否按要求提供了投标保证金是否正确地签署了文件以及投标书是否按顺序编制233投标人名称总投标价其他大标项价标价修改书和投标撤回书如有的话以及要求的投标保证金的提供和业主认为适当的其他细节均将在开标时宣布234业主将准备开标会议纪录包括233款规定的公开宣布的内容24过程保密241公开开标后直到宣布授予中标人合同为止凡属于审查澄清评价和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不应向投标人或与该过程无关的其他人员泄露242投标人在投标书的审查澄清评价和比较以及授予合同决定的过程中对业主施加影响的任何企图和行为都可以导致取消其投标25投标书的澄清为了有助于投标书的审查评价和比较业主可以个别地要求投标人澄清其标书包括单价分析表有关澄清的要求与答复应以书面电报电传传真的形式进行但不应寻求提出或允许更改标书中的价格和实质性内容但是按本须知第27款规定凡属业主评标时发现的算术错误则不在此列投标书合格性的确定261在详细评标之前业主将首先审定每份投标书是否在实质上符合招标文件的要求262就本条款而言实质上符合要求的投标书应该与招标文件的全部条款条件和规范相符无重大差异和保留所谓重大差异或保留是指对工程的范围质量工程的实施产生重大的影响或者对合同中规定业主的权利及投标人的义务方面造成重大的限制而且纠正这种差异或保留将会对其他按合理价格提交了实质上符合要求的投标书的投标人的竞争地位产生不公正的影响263如果投标书实质上不符合招标文件的要求业主将予以拒绝并且不允许投标人通过修正或撤消其重大差异或保留使之符合要求27误的修正271业主应对确定为实质上符合要求的投标书进行校核看其是否有计算上或累计上的算术错误业主修正错误的原则如下a如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时以文字数额为准b当单价同数量和单价的乘积的总额之间不一致时以标出的单价为准除非业主认为单价有明显的小数点错位此时应以标出的总额为准并修改单价272业主将按上述修改错误的方法调整投标书的金额在投标人的同意下调整后的金额对投标人起约束作用如果投标人不接受修正后的金额则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收28换算为单一的货币投标价格为投标人提出所需的各种货币包括已表明的支付货币或用一定百分比表示的不同货币的总和为了做好评价和比较业主将把标价中可支付的各种货币金额不包括暂定金额但包括计日工按前附表第17栏所述日期当天的北京中国银行总行公布的卖价兑换率折合为人民币元29投标书的评价与比较291业主将仅对按照本须知第26款确定为实质上符合招标文件要求的投标书进行评价与比较292在评标过程业主将通过如下方法调整投标价格确定每一份投标控的评标价格a按照第27款的规定修改错误b在工程量清单汇总表中扣除暂定金额和应急费如果有的话但应包括具有竞争性标价的计日工C按第28款的规定将上b中提及的金额换算为一种货币额d加入根据本须知第293款确定的由于动员预付款数量的变化而引起的可用人民币表示的费用e根据本须知第294款的规定而确定的由于提前完工而给业主带来的超前收益n为不反映在投标价中或上面提到的其他调整中的任何其他可接受的数量变化偏离或选择报价做的适当调整g对于超出规定要求技术标准的技术选择报价在评标时不将任何因其引起的附加收益考虑进评估价中293由于投标人按本须知第161款提交的动员预付款数量的变化和由于投标人按本须知第162款提交的数量变化而使业主增加或减少的货币费用应按月计算成现行净值并以前附表第18栏所述的贴现率按本须知第28款规定的日期贴现成现值然后加到投标人的投标价格中仅用做评标时的比较294为了比较不同的投标人提交的不同完工期因投标人先期完成工程而给业主带来的超前收益应以考虑为此应给出一个按月的百分比并据此百分比确定不同的完工期所带来的不同的超前收益此超前收益百分比在前附表第19栏中列出计算时应以此百分比乘以不同投标人的投标价应为修正过的由此得出的先期完工效益将按上述第293款的规定贴现为现值然后加到投标价格中仅做评标的比较用295业主有保留接受或拒绝任何变化偏离或选择性报价的权力凡超出招标文件规定的或给业主带来未曾要求的效益的变化偏离选择性报价或其他因素在评标时将不予考虑296适用于合同执行期间的价格调整条款在评标时不予考虑但不同投标人提交的外币需求在评标时作为评标的因素之一考虑297如果中标人的投标价格与监理工程师对合同拟实施l程的费用估算严重不平衡业主可要求中标人将本须知第34款规定的履约保证金金额增加到前附表第20栏要求的数额298其他附加的评标准则如果有的话将在前附表第21栏指明299所有据第163款规定的技术选择报价将与按标书基本设计要求提交的报价在同等基础上进行评估合同授予30合同授予标准据本须知第31款之规定业主将把合同授予其投标书在实质上符合招标文件要求按本须知第29款的规定经评价为最低评估标价的投标人同时也规定该投标人必须具有有效实施合同的能力和财力参见第35款31业主接受任何投标和拒绝任何投标或所有投标的权力尽管有本须知第30款的规定业主在签约前任何时候均有权接受或拒绝任何投标宣布投标程序无效或拒绝所有投标并对由此引起的对投标人的影响不承担任何责任也无须将这样做的理由通知受影响的投标人32授标通知321在投标有效期截止前业主将以电传传真或电报的形式通知中标人并以挂号信的形式确认其投标被接受在该信中以下和在合同条件中称为中标通知书出业主对承包人按合同实施完成和保修工程的支付总额以下和在合同条件中称为合同价32中标通知书将成为合同的组成部分323中标人按本须知第34款的规定提供了履约保证金后业主将及时通知其他未来中标的投标人33合同协议书的签暑331在中标的投标人被通知中标的同时业主将a将招标文件提供的合同协议书格式连带其他双方达成的协议签字后寄给中标人在此情形下中标人应在收到上述协议书的21天之内签字并退还给业主或者b邀清中标人在收到中标通知书28天内派代表前来签约签约的时间及地点将在此邀请信中批明332协议书业经承包人签字并经当地有关主管部门批准后生效34履约保证金341在接到中标通知书28天内中标人应按合同规定向业主提交履约保证金或履约保函投标人可使用招标文件中提供的履约保证金的格式也可使用其他业主可以接受的格式342如果中标人的履约保证是以银行保函的形式提供则该银行保函应由a中国银行或其他在中国开业的中国或国外的银行开具或者由中国银行的往来银行通过中国银行开具或b由业主可接受的外国银行开具343如果中标人的履约保证金是以担保书的形式提供该担保书应由中国人民保险公司开具或者由业主可接受的外国担保或保险公司开具344如果中标人不遵守本须知青第33款或第34款的规定业主将有充分的理由撤回授标并没收投标保证金