内容提要：
七月份青年失业率比六月飙升3.9个百分点至17.1%。经济增长失速，经济复苏不及预期，是青年失业率飙升的主要原因。如何解决青年人就业问题？人社部表示，将严查虚假招聘等行为，坚决纠正各类就业歧视和不合理限制。青年人就业比青年失业率更严峻，满足就业还需一心一意发展市场经济和民营企业。
一、七月份青年失业率比六月飙升3.9个百分点至17.1%。
周五，国家统计局发布了7月份分年龄组的失业率数据。其中16-24岁的不含在校生的青年的失业率从6月份的13.2%飙升到7月份的17.1%。青年失业率一个月飙升3.9个百分点，是今年年初以来的最高水平，失业率是衡量经济状况的综合指标，青年失业率飙升，这加剧了人们对经济复苏不及预期的担忧。
17.1%实际上还是比通行口径要低得多数据。2023年7月份开始，我们停止公布包含在校学生的青年失业率数据。此前6月份的包含在校生的青年失业率为21.3%，从2023年12月份开始，国家统计局重新发布的16-24岁的不含在校生的青年的失业率，12月份不含在校生的新口径的青年失业率大幅下降到14.9%。
当然，不管是不含在校生的14.9%还是包含在校生的21.3%，这一数字横向比较，仍然是非常高的水平。
青年失业率飙升，也推动了全国城镇调查失业率的显著增加。7月15日国家统计局发布的失业率数据中，全国城镇调查失业率从6月份的5%增加到7月份的5.2%，青年失业率飙升，推动城镇调查失业率增加了0.2个百分点。
由于青年人首选的工作地点在大城市，劳动就业的压力，也集中在大城市。国家统计局的数据显示，7月份 31个大城市城镇调查失业率从6月份的4.9%显著增加至5.3%，一个月增加了0.4个百分点。是城镇失业率环比增加幅度的2倍。
二、经济增长失速，经济复苏不及预期，是青年失业率飙升的主要原因。
6月份，约有1180万大学毕业生进入就业市场，这可能是7月份失业率急剧增加的直接原因。
但对于拥有7亿多劳动力的庞大国家而言，1180万毕业生仅相当于全部劳动力的1.6%左右，按人均工作40年计算，每年退休腾出来的岗位也有1750万个左右，正常情况下，容纳1180万大学生应该没什么困难。
但随着房地产在下行周期中的强烈收缩所导致的大量地产行业劳动岗位的流失；消费低迷所导致的零售行业的劳动岗位的挤出；企业因价格持续下降导致利润持续减少，因此带来的岗位收缩；跨国公司供应链调整所导致的国内就业岗位减少……经济低迷也导致了劳动岗位的衰减。
二季度，GDP同比增幅从一季度的5.3%滑落到4.7%；税收同比下降5.6%；7月工业生产显著下降，同比增长回落到5.1%，是3 月份以来的最慢的增速；社会商品零售额同比增幅，从上半年的3.7%滑落到2.7%；7月份商品房销售额同比下降24.1%；银行贷款需求也出现近20 年来首次萎缩；根据国家外汇管理局8月9日公布的二季度国际收支数据，外资对我国的直接投资为净流出148亿美元，这是自1998年启动统计以来第二次出现外资新增投资低于撤资和业务缩减带来的资本回收。外资的直接投资大幅下降从2022年二季度开始。
三、如何解决青年人就业问题？人社部表示，将严查虚假招聘等行为，坚决纠正各类就业歧视和不合理限制。
当前正值高校毕业生离校就业季，青年失业率飙升，大学生就业困难，人社部门将采取哪些措施，帮助未就业毕业生等青年群体就业？
7月23日，在人社部新闻发布会上，人社部就业促进司副司长运东来在谈及高校毕业生等青年就业群体就业问题时表示，人社部门坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，积极采取措施，千方百计促进高校毕业生等青年就业。
此前，人社部会同有关部门出台了做好高校毕业生等青年就业11条政策举措，其中包括整合并优化吸纳就业补贴、扩岗补助，延续实施国有企业招聘高校毕业生增人增资等政策，并将政策期限一次性延长2年，稳定就业预期。
在此基础上，人社部门从7月份开始，启动实施高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，以未就业毕业生等青年为重点，坚持精准施策与普惠服务相结合，集中力量开展就业帮扶，具体可以概括为“五个强化”。
一是强化实名服务。二是强化岗位开发。三是强化服务保障。四是强化困难帮扶。五是强化权益维护。
四、青年人就业比青年失业率更严峻，满足就业还需一心一意发展市场经济和民营企业。
实际上的青年人和大学生的就业窘境，远比17.1%的青年失业率更为困难。智联招聘发布的《2024大学生就业力调研报告》显示，今年高校毕业生单位就业去向从去年的57.6%下降到55.5%，未就业去向则从42.4%增加到44.5%，增加了2.1个百分点。
其中，普通本科院校的硕博毕业生就业率仅为33.2%，相比去年大幅度下降17个百分点，本科毕业生就业率仅为43.9%。offer获得率最高的双一流院校毕业生，就业率也只有57%
随着经济步履蹒跚，青年人在找工作的过程中，遭遇的虚假广告和招聘陷阱等骗局，也越来越多。骗子正在瞄准更多的学生和应届毕业生，青年人也有不少为了就业，稀里糊涂地成为骗子的帮凶。
检察机关去年 11 月表示，2023 年前 10 个月，18 岁以下因电话和互联网诈骗而被起诉的人数同比增长 68%。拥有大学学位的年轻毕业生加入诈骗集团的事件也有所增加。
人社部持续开展人力资源市场秩序清理整顿，严厉查处虚假招聘、电信诈骗、“培训贷”等违法违规行为，坚决纠正各类就业歧视和不合理限制，为毕业生求职就业营造良好的市场环境，这些都有必要。
但要真正解决青年人就业问题，让青年人、大学生的就业需求能够得以更好地满足，人社部的这些措施还远远不够。这需要我们坚定发展市场经济和民营企业，积极吸引外国投资。与此同时，政策上不折腾，不翻烧饼，减少行政干预，放弃对国有企业的保护。
建国75年来的历史反复证明，每当我们强调行政干预、扶持国企发展、缩小开放尺度时，就会出现就业困难。只要我们坚持改革开放，坚持发展市场经济和民营企业，就业岗位就能比较好地满足就业需求。
【作者：徐三郎】
