滁州学校“禁考令”，合法吗？
事件回顾：禁考风波起
最近，安徽滁州的教育圈被一场“禁考风波”搅得沸沸扬扬。安徽新锐教育集团旗下多所学校，要求新入职教师签订“不参加考公考编承诺书”，这一消息瞬间点燃了网络舆论。
想象一下，你作为一名新教师，怀揣着对教育事业的热忱踏入这所学校，本以为是梦想起航的地方，却在入职时被递上这样一份承诺书，心里会作何感想？更让人咋舌的是，在滁州市公务员或者事业编考试当天，学校的操作更是让人直呼“离谱”。他们会对符合考试条件的教师挨个打电话，或者拉工作群开视频会议，玩起了“花式查岗”。要是哪个老师没及时回消息，不好意思，直接认定为参加考公考编，接下来就是处罚和通报，这一套“组合拳”下来，压得老师们喘不过气。
有教师李女士透露，考试时要是学校没放假，就要求全体教师在规定时间内到办公室集合合照，而且只给10分钟时间。这10分钟，就像一场紧张的“限时任务”，老师们得放下手头事，匆忙赶到指定地点，就为了证明自己没去考试。据了解，安徽新锐控股集团创办于2002年，产业以教育为主，涉及相关配套服务行业，现有6个独立校区，全日制学校13所，在读学生近2万名，在职员工1200余人。如此规模的教育集团，做出这样的规定，影响范围之广可想而知。
法律剖析：承诺有无效？
从法律层面深入剖析，这份“不参加考公考编承诺书”的法律效力着实存疑。我国《劳动法》第三条明确赋予了劳动者享有平等就业和选择职业的权利，这就像是一把“尚方宝剑”，保障着每一位劳动者能够自由地追求更适合自己的职业发展道路。教师作为劳动者中的一员，自然也拥有这份不可剥夺的权利。
再看《事业单位人事管理条例》，其中第九条清晰地规定了事业单位公开招聘工作人员的程序，自始至终都没有任何一处提及要限制教师参加考公考编。还有《中华人民共和国义务教育法》等相关法律法规，同样没有给学校禁止教师考公考编开“绿灯”。所以，从法律条文的字里行间就能判断，学校是没有权力阻止教师参与考公考编的。
陕西恒达律师事务所高级合伙人赵良善律师也明确指出，就算合同里规定了服务期限等相关条款，教师在服务期内考公考编可能构成违约，但学校能做的，也仅仅是依据合同要求教师承担违约责任，比如支付违约金等，可绝不能直接禁止教师参加考试。要是学校因为教师考公考编就辞退他们，那极有可能构成违法解除合同。这就好比一场足球比赛，学校和教师都得按照规则来，学校不能因为自己的利益就随意更改规则、“踢人出局”。如此看来，这份承诺书从法律角度讲，是难以站住脚的，它更像是学校一厢情愿的“土政策”，与国家法律的精神背道而驰。
学校动机：稳定还是短视？
学校之所以出此“禁令”，背后的动机不难理解，无非是想稳定师资队伍。在教育行业，教师的频繁流动确实会给教学工作带来不小的冲击。就像一场接力赛，频繁更换接力选手，很容易打乱节奏，影响最终的成绩。对学校来说，教师突然考公考编离职，学生们可能刚适应一种教学风格，就得重新去适应新老师，教学进度和教学质量也会受到影响。从学校工作人员那句“比如你中途考编走掉了，学生怎么办呢……我认为这是一个职业道德问题”，能听出他们对教学稳定性的担忧，这一点其实是可以理解的。
然而，这种看似为了稳定教学的做法，实则尽显短视。在当今这个崇尚自由、鼓励人才合理流动的时代，这种简单粗暴的“堵”的方式，不仅难以真正留住教师的心，还会带来诸多负面效应。它让教师队伍逐渐失去活力，就像一潭死水，没有了新的源泉注入，就会变得毫无生气。教师们被束缚在这样的规定之下，职业发展的道路被人为地设限，工作积极性和创造力也会被消磨。更重要的是，这严重损害了教师的合法权益，让教师们感到自己的职业追求不被尊重，从而对学校产生不满和抵触情绪。这就好比用一把锁锁住了门，虽然表面上留住了人，但却留不住人心，最终可能导致优秀教师的大量流失，对学校的长远发展造成难以挽回的损失。
合理之策：待遇与发展并重
面对教师考公考编的现象，学校若想留住人才，应采取更合理、更人性化的策略。
从待遇方面来说，物质基础是留住教师的重要因素之一。学校应确保教师的薪资待遇具有竞争力，能够与教师的付出和贡献相匹配。除了基本薪资，还可以设立丰富的福利待遇，像提供住房补贴、交通补贴、餐饮补贴等，解决教师的生活后顾之忧。比如，一些学校为教师提供教师公寓，让教师能够安心居住，减少生活成本和奔波之苦；有的学校为教师购买补充商业保险，提升教师的医疗保障水平。在职业发展空间上，学校可以建立多元化的晋升体系，不局限于传统的行政晋升路径，还可以设立教学名师、科研骨干等荣誉称号和晋升通道。例如，对于教学能力突出的教师，给予“首席教师”的称号，并提供更高的待遇和更多的教学资源支持，让他们在教学领域能够充分发挥专长，获得成就感和认同感。
学校还应加大对教师培训和继续教育的投入，为教师提供专业成长的机会。定期组织教师参加各类培训课程、学术研讨会、教学观摩活动等，让教师能够接触到最新的教育理念、教学方法和学科知识。通过“请进来，走出去”的方式，邀请教育专家来校讲学，选派优秀教师到国内外知名学校交流学习，拓宽教师的视野，提升教师的专业素养。
更重要的是，学校要营造一个积极向上、民主和谐的工作氛围，尊重教师的专业权力和个人意愿。在教学管理中，充分信任教师，给予教师足够的教学自主权，让教师能够根据学生的实际情况和自身的教学风格，灵活地开展教学活动。鼓励教师参与学校的民主管理，听取教师对学校发展规划、教学改革等方面的意见和建议，让教师真正成为学校的主人。只有这样，才能从根本上留住教师的心，促进教育事业的健康发展。
总结与思考：教育与法治同行
这场“禁考风波”最终以学校纠正错误行为画上句号。当地教育部门及时介入，责令学校整改，要求依法依规保障教职员工合法权益，这无疑是一次法治的胜利。但它留给我们的思考却远未结束。
对于学校而言，依法办学是不可逾越的底线。在追求教学稳定和自身发展的同时，必须充分尊重教师的合法权益，不能以牺牲教师的职业发展为代价。而对于教师来说，当自身权益受到侵害时，要勇敢地拿起法律武器，维护自己的尊严和权利。只有这样，才能营造一个公平、公正、和谐的教育环境。
这起事件也给整个教育行业敲响了警钟，在法治社会的今天，任何违背法律精神的行为都将受到质疑和纠正。希望未来，我们能看到更多学校通过提升自身实力、改善教师待遇和发展空间等方式，吸引并留住优秀人才，让教育事业在法治的轨道上健康、蓬勃地发展。如果你对这件事还有什么看法，欢迎在评论区留言讨论，一起为教育事业的美好未来出谋划策！
